Norma Legal Oficial del día 06 de Febrero del año 1999 (06/02/1999)


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TEXTO DE LA PÁGINA 39

MORDAZA, sabado 6 de febrero de 1999

NORMAS LEGALES

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Cuadro 12 Ingresos obtenidos por la empresa por las ventas de sus productos
Valor ventas US$ Similar en MORDAZA Interno Otras Ventas Ventas Total Otras Ventas/Total Ventas 1994 10 690,2 4 817,0 15 507,2 31,06% 1995 16 796,4 10 412,2 27 208,6 38,27% 1996 6 708,6 4 591,2 11 299,8 40,63% 1997 2 537,0 4 575,0 7 112,1 64,33%

Cabe senalar que la empresa solicitante produce pocas unidades para el servicio de transporte MORDAZA, pese a que dispone de la infraestructura para hacerlo. Ello se debe a que dicho MORDAZA se encuentra principalmente cubierto por la importacion de omnibuses usados, restringiendo a la empresa solicitante el acceso a dicho mercado. 7.4.4 Creditos otorgados con recursos propios Segun lo afirmado por la empresa solicitante, entre 1993 y 1997 realizo sus ventas a traves de creditos financiados con recursos propios, a tasas cercanas al 26,6% anual. Estos financiamientos comprendian plazos desde 18 a 60 meses. Especialmente el producto similar era financiado a largo plazo comprendiendo periodos desde 30 a 60 meses de financiamiento47 . Cabe senalar que la tasa indicada por la empresa solicitante resulta ser mayor a la tasa de activa de interes en moneda extranjera del MORDAZA local, que oscilo alrededor de 18% anual. Asi, creditos con tasas de interes mayores a las del MORDAZA propician una seleccion adversa, al captar principalmente a clientes de mayor riesgo, quienes al no contar con muchos recursos estan dispuestos a pagar una mayor tasa de interes. Teniendo en cuenta que la empresa utilizo recursos propios, dicha situacion expuso a la empresa solicitante a mayores situaciones de riesgo ante el incumplimiento del pago de sus deudores. 7.4.5 Inversiones y otros Durante 1995 la empresa solicitante realizo la expansion de su capacidad instalada con miras de ampliar su mercado. En particular, dicha decision se baso en expectativas de crecimiento hacia Ecuador y hacia el MORDAZA local. Los estados financieros de la empresa auditados por Price Waterhouse, presentados por la empresa solicitante a la Conasev, indican que en 1995 el valor neto de Inmuebles, Maquinaria y equipo se amplio en US$ 5 573 370, respecto al ano anterior. Segun lo manifestado por la empresa solicitante durante la audiencia celebrada el 26 de noviembre de 1998 en el MORDAZA de este procedimiento, la inversion en capacidad instalada la realizo en forma mixta; es decir, con recursos propios y recursos financiados a traves de la banca local. Los estimados de las ventas hacia el Ecuador y la demanda del MORDAZA local, se frustraron con el cierre del MORDAZA ecuatoriano por el conflicto que el Peru sostuvo con dicho MORDAZA y con la contraccion del MORDAZA local de omnibuses, respectivamente. Al respecto, cabe senalar que el incremento de su capacidad instalada para la produccion de 300 a 600 unidades con miras a ampliar su MORDAZA, fue muy significativo si se tiene en cuenta que durante 1994, segun informacion de ADUANAS, la empresa solicitante solo exporto a Ecuador 20 unidades; mientras que durante

Fuente: Resumen no confidencial de facturas de Carrocerias Morillas S.A. Elaboracion: ST-CDS.

7.4.2 Exportaciones Desde 1994 a 1997 las exportaciones de omnibuses realizadas al Ecuador por Carrocerias Morillas S.A., segun datos de ADUANAS, fueron:
Cuadro 13 Carrocerias Morillas SA.: omnibuses exportados a Ecuador
Ano* Unidades Valor FOB (miles de US$) * Segun fecha de embarque Fuente: ADUANAS Elaboracion ST-CDS 1994 20 1 487,6 1995 20 1 384,6 1996 1 31,0 1997 5 182,4

En 1996, la empresa solicitante exporto a Ecuador omnibuses por un valor FOB total equivalente a solo un 2,2% del valor FOB total exportado el ano anterior. El cierre hacia sus productos del MORDAZA de Ecuador trajo consigo un incremento del desuso de su capacidad instalada, la misma que habia sido ampliada por la empresa poco antes. Al no obtenerse beneficios por dicha inversion, el financiamiento adquirido a traves del sistema financiero no produjo una capacidad real de repago, incrementando unicamente su nivel de pasivos. 7.4.3 Participacion de omnibuses usados y lineas de produccion de la empresa solicitante La demanda de omnibuses nuevos o usados disenados para el servicio de transporte interprovincial de pasajeros, segun lo senalan los usuarios esta en funcion al MORDAZA de servicio que brinda la empresa de transporte. 41 Los omnibuses nuevos disenados para el servicio de transporte interprovincial serian demandados principalmente para servicios de ambito nacional.42 Las unidades nuevas serian utilizadas en estas rutas por un periodo de 5 a 6 anos. Pasado este tiempo serian destinadas a rutas mas cortas o vendidas a empresas de transporte que realizan dicho servicio43 . Los servicios de distancias mas cortas como las regionales o departamentales utilizarian los omnibuses por un periodo mayor. Por ejemplo, la empresa de transporte Soyuz S.A. que brinda el servicio regional MORDAZA - Ica puede utilizar sus unidades, adquiridas usualmente nuevas, hasta 10 anos44 . A nivel, departamental los omnibuses serian utilizados incluso por un periodo mayor de anos. El Decreto Supremo Nº 05-95 MTC establecio que los omnibuses usados en el servicio interprovincial (el cual comprende a los servicios de ambito nacional, regional o departamental) deberian tener una antiguedad no mayor a los 20 anos. Asi, los omnibuses usados que ingresaron durante el periodo 1994-1997, cuya antiguedad promedio fue 9 anos, pudieron tambien ser destinados para el servicio de ambito nacional45 , manteniendo sin embargo una mayor incidencia en las ventas de omnibuses utilizados en el ambito regional o departamental. No obstante, el contexto macroeconomico recesivo de los ultimos anos debio inducir a sustituir omnibuses nuevos por usados, cuyo precio FOB promedio evoluciono de US$ 11 104 a US$ 6 167; US$ 6 559 y US$ 5 206 desde 1994 a1997, respectivamente (ver anexo 5). Otras lineas de produccion Los omnibuses de menor tamano al producto investigado producidos por la empresa solicitante son utilizados principalmente por agencias turisticas o de transporte interprovincial a nivel departamental46 . Segun lo expuesto en los parrafos anteriores, la importacion de omnibuses usados debio afectar las ventas de esta otra linea de produccion de la empresa solicitante.

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El servicio de transporte interprovincial de pasajeros se da en el ambito nacional o en el ambito regional y departamental. Segun lo senalado por varias empresas de servicio de transporte interprovincial, que brindan principalmente servicios de ambito nacional, estas no tienen por politica adquirir omnibuses usados. Ver cartas de Civa y MORDAZA Union S.A. (folios 2402-2403 y folio 2404) Carta enviada por la empresa Soyuz S.A. recibida el 26 de agosto de 1998 (folio 2394). Ver anexos 5, 6 y 7. El D.S. Nº 013-92-TC establecio que la autoridad competente (Direccion General de Circulacion Terrestre o a la Dependencia del Gobierno Regional) calificara los servicios de transporte interprovincial de ambito nacional o regional que por la cercania entre los distintos puntos de origen y de destino ameriten una clasificacion distinta a la establecida. Posteriormente, el D.S. Nº 05-95 MTC establecio que la autoridad competente podra otorgar permisos excepcionales a empresas de transporte a fin de utilizar omnibuses disenados para el servicio de transporte interprovincial de un peso seco superior a 4,5 toneladas. Informacion presentada por la empresa Carrocerias Morillas S.A. con relacion a las tasas y plazos de financiamientos otorgados en sus ventas (folios 1029-1030).

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