Norma Legal Oficial del día 11 de Julio del año 2002 (11/07/2002)

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TEXTO DE LA PÁGINA 27

MORDAZA, jueves 11 de MORDAZA de 2002

NORMAS LEGALES

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bempleo de toda la poblacion. En ambos casos, el subempleo por ingresos es el de mayor importancia. En cuanto a los ingresos laborales, en MORDAZA Metropolitana, durante todo el periodo 1986-1998, el ingreso mensual de la poblacion de 65 y mas anos ha sido menor al percibido por el grupo poblacional entre 35 y 64 anos. Es decir, las personas despues de su MORDAZA adulta laboral activa donde alcanzan sus maximos ingresos, al pasar a la edad legal de retiro, verian disminuidos sus ingresos pero manteniendo niveles por encima de los que tiene un joven entre 14 y 34 anos. Las diferencias de ingresos entre hombres y mujeres de este grupo muestran una mejor posicion de los hombres, aunque esta diferencia viene siendo menor, estimandose que en promedio, entre 1986 y 1989 una mujer de 65 y mas anos ganaba cerca de la mitad que un varon de su misma edad, en tanto que en 1998 esta diferencia era solo de 6% menor respecto al ingreso del varon. Relacionada a la situacion laboral y de ingresos de la poblacion adulta mayor, en 1998 segun distribucion de la poblacion de 60 anos y mas por grupo de edad, se encuentra que la pobreza afecta por igual a hombres y mujeres, aunque la pobreza extrema es mas frecuente en los hombres entre los 60 y 64 anos (55.7%) y en las mujeres entre los 70 y 74 anos (59.2%). En el interior del MORDAZA, particularmente en la MORDAZA, la situacion de pobreza y pobreza extrema es mas grave. En la MORDAZA del MORDAZA vive el 60.7% de la poblacion adulta mayor pobre y el 82,4% de este grupo en pobreza extrema. A medida que se avanza en edad, la pobreza extrema tiende a ser mas frecuente entre las mujeres que entre los hombres. Entre los 60 y 64 anos, el 55.7% de la poblacion en pobreza extrema esta constituida por varones, mientras que en el grupo de 80 y mas el 38.8% de pobres extremos son mujeres. Ademas de los indicadores de pobreza, se puede tomar otro MORDAZA de informacion que pueden expresar la situacion de precariedad o desproteccion de la poblacion adulta mayor, como la disponibilidad de una vivienda propia, el acceso a los servicios basicos o el equipamiento del hogar. En 1997, a nivel nacional, el 87.7% de personas de 60 y mas anos vive en una vivienda propia y el 10% tiene propiedades adicionales a la vivienda que habita. En el area rural del MORDAZA, el 92.2% tiene vivienda propia y el 76.3% propiedades agricolas. Aunque gran parte de esta poblacion contaria con la seguridad de tener una vivienda donde habitar, se tienen evidencias de situaciones en que otros miembros de la familia hacen uso de la propiedad de los padres o abuelos, llegandose en algunos casos a situaciones de abuso por parte de la familia. Ademas, las viviendas de los adultos mayores presentan por lo general una situacion precaria. Segun la ENAHO 1998, solo el 48% de las viviendas habitadas por este grupo poblacional dispone de servicios higienicos con red publica. Igualmente, el 25% de estas viviendas no dispone de agua potable y el 33% no cuenta con electricidad. Asimismo, el equipamiento de los hogares de las personas adultas mayores tambien presentan una cierta precariedad donde, por ejemplo, solo el 18.8% de estos hogares cuenta con servicio telefonico. 2.6 Situacion de la Poblacion Adulta Mayor pensionista En la actualidad, el Peru se encuentra en una etapa de transicion de un sistema de reparto administrado por el Estado, a un sistema de capitalizacion individual de propiedad privada. El numero de pensionistas inactivos o fuera de la PEA aumento de 67,700 en 1972 a 97,599 en 1981 y a 312,000 en 1993, concentrandose en MORDAZA aproximadamente la mitad de estas personas. Teniendo en cuenta la poblacion de MORDAZA, entre 1984 y 1996 se presento un ligero incremento en la cobertura de las pensiones, del 29% de la poblacion en edad igual o mayor a la edad minima de jubilacion, al 32% en el ano 1996. En el grupo de pensionistas existen fuertes diferencias entre varones y mujeres, registrandose que mientras el 53% de varones recibe una pension, en las mujeres este porcentaje disminuye a 19%. En cuanto a la tasa de actividad de las personas que reciben pension, aumenta de manera sostenida, principalmente a partir de 1994, llegando a un 27.2% en el ano 1996, tres veces el nivel que tenia

en 1984. Esta situacion se explica por los bajos niveles de pensiones que obligan a las personas mayores a continuar trabajando, reciban o no una pension. De otro lado, en los ultimos anos se viene presentando un incremento en la ocupacion de la poblacion pensionista. Segun la ENAHO, en MORDAZA Metropolitana los pensionistas ocupados pasaron del 17.9% en 1984 al 29% en 1996, lo cual senalaria la situacion descrita de continuar en el MORDAZA laboral para generar mayores ingresos. Asimismo, es necesario considerar que en 1995 se dispone un significativo aumento de la edad minima para jubilarse, lo que ocasiona una desaceleracion del aumento de pensionistas ocupados. Asi, la edad de jubilacion en las mujeres se incremento en diez anos, de 55 a 65 anos, y en el caso de los hombres, aumento de los 60 a 65 anos de edad. 3. PRINCIPIOS Los Principios sobre los que descansa el Plan Nacional de Accion, son los mismos que sirven de sustento a la politica nacional para las personas adultas mayores, aprobada por el Decreto Supremo Nº 010-2000-PROMUDEH. Estos principios son los siguientes: · La politica para las personas adultas mayores es parte integrante del desarrollo humano sostenible del MORDAZA, cuyo principal objetivo es elevar la calidad de MORDAZA de todas las personas. · El envejecimiento es un MORDAZA que dura toda la MORDAZA, sobre el cual incide una diversidad de factores que exige la consideracion de un enfoque multidisciplinario, integral y dinamico, que transforme el MORDAZA de envejecimiento en un factor de desarrollo para los propios adultos mayores y para el conjunto de la sociedad. · La asignacion de recursos necesarios para implementar las politicas y acciones sobre envejecimiento y vejez deben considerarse como una inversion, por lo que es importante la coordinacion de los factores economicos y sociales para potenciar su aporte y hacerlos mas eficientes, combinando adecuadamente criterios tecnicos y politicos en la toma de decisiones. · El Estado debe garantizar que los adultos mayores en situacion de pobreza y aquellos mas desprotegidos tengan prioridad sobre los beneficios, para disminuir las desigualdades sociales y territoriales, y lograr condiciones de equidad. Asimismo, se debe promover la equidad y la igualdad de los sexos y los derechos de la mujer. · En el desarrollo de la politica para el envejecimiento y la vejez se debe tener en cuenta la corresponsabilidad entre el Estado, la familia y la propia poblacion adulta mayor. El Estado debe convocar la mas amplia participacion de los adultos mayores y otros actores sociales, y comprometerlos en el diseno y ejecucion de programas y proyectos especificos, principalmente a organismos no gubernamentales y universidades. · Se debe propiciar que las personas adultas mayores mantengan una actividad intelectual, afectiva, fisica y social, por lo que es indispensable que puedan tener acceso a los servicios de salud y seguridad social, recreacion y cultura. · Es responsabilidad politica y social, actual y futura, promover la solidaridad intergeneracional, no solo de la poblacion en general para con los mayores, sino tambien desde los adultos mayores hacia las generaciones mas jovenes, propiciandose la transmision de sus conocimientos, habilidades y experiencias, y reconociendose la contribucion que prestan los adultos mayores desde el punto de vista espiritual, socioeconomico y cultural. · Los adultos mayores deberan vivir con dignidad y seguridad recibiendo un trato MORDAZA, independientemente de la edad, sexo, raza o procedencia etnica u otras condiciones y han de ser valorados independientemente de su contribucion economica. De manera particular, el Estado, al considerar las necesidades de los adultos mayores pertenecientes a los diferentes grupos etnicos del MORDAZA, reconoce y apoyo su identidad, su cultura e intereses. · El Estado debe velar por la vigencia plena de los derechos fundamentales de las personas adultas mayores. 4. LINEAMIENTOS DE POLITICA La politica nacional vigente para las personas adultas mayores considera los siguientes objetivos: