Norma Legal Oficial del día 17 de Julio del año 2002 (17/07/2002)
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TEXTO DE LA PÁGINA 81
MORDAZA, miercoles 17 de MORDAZA de 2002 PROBLEMAS
SEPARATA ESPECIAL
PROPUESTAS
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RESPONSABLE
mente mayor al esfuerzo Tercera prioridad: reorientar el gasto de inversion futura a carreteras por financiar mantede MORDAZA orden afirmadas de la red nacional y departamental de alto nimiento. impacto regional que requieren rehabilitacion. Cuarta prioridad: Ampliar la cobertura de los programas de rehabilitacion-mantenimiento de caminos vecinales. 2.Mantenimiento red vial nacional: Para la Red Vial Nacional se debe definir la politica tarifaria y establecer un cronograma gradual de sinceramiento de peajes. · PRT El patrimonio de la red vial Si se establece que los peajes alcancen de forma gradual un nivel · OGPP nacional esta en riesgo de- que permita cubrir los costos de mantenimiento, se debe prever el bido a la inexistencia de subsidio correspondiente, por el tiempo que se requiera. una politica de mantenimiento Si el mantenimiento en la red vial nacional asfaltada no se financia a traves de peajes (con o sin concesiones) debe establecerse el subsidio permanente. La politica de mantenimiento de las redes departamentales y vecinales tampoco esta definida. Tampoco estan establecidos los mecanismos de articulacion entre las instancias nacional, departamental y local ni entre las agencias ejecutoras y el sector privado. 3.Mantenimiento redes departamental y vecinal: Se debe definir la estrategia de mantenimiento en las redes departa- · OGPP mental y vecinal, estableciendo los mecanismos de transferencias, · DGC esquemas de cofinanciamiento, responsabilidades de supervision y · PCR mecanismos de rendicion de cuentas. Se debe establecer, como parte de la politica de mantenimiento, la realizacion de contratos con el sector privado en todas las redes. La red vecinal es la mas avanzada en este tema, con mas de 400 microempresas de mantenimiento vial ya constituidas. En el corto plazo debe recuperarse la maquinaria entregadas al ejercito y establecer un plan ordenando de liquidacion o transferencias al sector privado. Asimismo, se espera formular un plan de reconversion para la maquinaria y equipo a fin de promover la tercerizacion en actividades de mantenimiento vial. 4.Promocion de la inversion privada: Revisar el programa de concesiones viales sobre la base de diferentes escenarios de cobertura (Km.), niveles de peajes y montos de inversion. · Viceministro El programa podria reformularse intentando que alcance los 8,500 · OGPP Km. de la red vial nacional y estimando los cofinanciamientos reque- · CEPRI Infraestructura y Servicios ridos. Publicos La ampliacion del programa es crucial debido a las previsibles restricciones fiscales y a la necesidad de asegurar recursos publicos para el mantenimiento Politica tarifaria 5.Transporte nacional (Inter. e intradepartamental): Las prioridades y los instrumentos por fases serian las siguientes: Instrumentos de la primera fase: a) Priorizar el fortalecimiento a la capacidad de fiscalizacion de la Direccion General de Circulacion Terrestre y de las Direcciones Municipales de Transporte Urbano. El fortalecimiento debe apuntar a generar capacidades para eliminar la informalidad y a analizar las Debilidad institucional de consecuencias de ampliar las barreras a la entrada. las entidades fiscalizadoras e informalidad generan so- Mediante D.S. Nº 002-2002 MTC se ha modificado el procedimiento · Viceministro bre oferta de transporte sancionador de las infracciones al servicio, a fin de suprimir la junta de · DGCT · Secretarias de publica y altos indices de infracciones y hacer mas expeditivo el tramite. congestion MORDAZA y acciTransporte dentalidad MORDAZA e inter- b) Registro de servicios de transporte / Revision tecnica: MORDAZA Municipaurbana. les Mediante la publicacion del Reglamento de Administracion de Transporte se implementara la revision tecnica obligatoria como condi-
El MTC no tiene un liderazgo sostenido sobre el MORDAZA de concesiones viales. Los planes de inversion publica estan desarticulados de los de promocion de la inversion privada