Norma Legal Oficial del día 01 de Junio del año 2002 (01/06/2002)

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TEXTO DE LA PÁGINA 71

MORDAZA, sabado 1 de junio de 2002

SEPARATA ESPECIAL

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regimen del impuesto predial. Asimismo, implementara la incorporacion de los gastos tributarios en el presupuesto de 2003 y la eliminacion del Impuesto Extraordinario a la Solidaridad (IES). Tambien propondra la reduccion de exoneraciones e incentivos tributarios regionales, lo cual ayudara a reducir la evasion y la elusion tributaria, permitiendo generar recursos adicionales para la provision de infraestructura y servicios sociales en estas regiones. El gobierno no introducira medidas tributarias adicionales que impliquen una menor recaudacion de ingresos tributarios; en otras palabras, no otorgara alivios tributarios a sectores o regiones especificos ni introducira medida alguna para ampliar la cobertura de los fraccionamientos de las deudas tributarias. En el ambito de la administracion tributaria se viene evaluando la implementacion de: (i) un sistema de retenciones y detracciones del IGV, (ii) modificaciones al reglamento de comprobantes de pago, (iii) centros de control y fiscalizacion, y (iv) el tratamiento de contribuyentes no habidos, entre otros. En concordancia con la proyeccion de ingresos y la meta del deficit fiscal, en el periodo 2003-2005 los gastos no financieros del Gobierno General creceran en promedio 1,9 por ciento anual en terminos reales; cifra que considera una moderacion en el aumento del gasto corriente no financiero y una mejora progresiva en el incremento del gasto de capital. El gasto publico se ejecutara a traves de una gestion por resultados, con competencias y responsabilidades claras de cada uno de los organos nacionales y subnacionales de gobierno, liberando los recursos necesarios para aumentar el gasto social. Asimismo, se promovera la introduccion de una cultura de programacion y evaluacion transparente del gasto publico, en la cual la ciudadania tenga una participacion activa en el control del accionar publico. La inversion publica se orientara a incrementar la infraestructura basica de apoyo a la produccion, asi como a mantener la infraestructura actualmente existente, con el fin de bajar costos, promover una mayor eficiencia, productividad y competitividad de la economia y generar empleos permanentes. Ello permitira beneficiarnos aun mas de nuestra integracion a los mercados internacionales. Asimismo, conscientes de la insuficiencia de recursos destinados a la inversion publica para mejorar la eficiencia y competitividad de nuestra economia, se continuara con el MORDAZA de concesiones, puertos y aeropuertos, el cual generaria inversiones por aproximadamente US$ 3 000 millones en los proximos anos. El Estado debe elevar la eficiencia y eficacia de los programas sociales e incrementar la productividad en el uso de los recursos publicos, concentrandose en las actividades directamente vinculadas a la prevencion y proteccion del dano en familias de mayor riesgo, y garantizando el financiamiento de estos gastos. Para este objetivo, los ministerios encargados de los programas sociales deberan unificar sus criterios y programas con el fin de enfrentar la lucha contra la pobreza y de disenar la politica social teniendo en cuenta las potencialidades y no solo las carencias de las personas. Por tanto, el gasto social, que actualmente representa cerca del 8 por ciento del PBI, debera elevarse por encima del 10 por ciento. Estos gastos deberan ser racionalizados y priorizados, especialmente en las areas de nutricion, salud, educacion, justicia, vivienda, seguridad ciudadana e inversion social adicional que permita la transferencia de capital a nivel local en apoyo a las zonas mas deprimidas y necesitadas, de tal manera que en un escenario de restriccion de recursos fiscales, se evite el dano en las potencialidades humanas de las familias de alto riesgo y se garantice la prestacion de servicios sociales basicos de calidad adecuada. El financiamiento de este esfuerzo fiscal requiere la elevacion de la presion tributaria de la economia y la reestructuracion de algunos gastos que puede implicar la menor participacion de algunos sectores no prioritarios en el gasto publico. Este es el MORDAZA si aspiramos a mejorar el capital humano de nuestra economia y a convertir el Peru en un MORDAZA mas MORDAZA y al mismo tiempo mas competitivo. En el MORDAZA de la politica monetaria, el Directorio del BCRP ha adoptado el regimen de metas explicitas de inflacion en el programa monetario para el ano 2002, fijando una meta de 2,0 por ciento de inflacion para este ano, con un margen de maniobra de un punto porcentual. Para el cumplimiento de esta meta, el instituto emisor anunciara mensualmente el rango de la liquidez en las cuentas corrientes de la banca y la tasa de interes de sus operaciones, con el fin de orientar la tasa de interes interbancaria. La politica comercial continuara orientada a lograr una mayor integracion de nuestra economia en los mercados internacionales, asi como a promover las actividades productivas hacia la exportacion de bienes y servicios, explotando la posicion geografica estrategica para el desarrollo de actividades multinacionales y con el apoyo del Estado en la busqueda de mercados a escala global.