Norma Legal Oficial del día 22 de Abril del año 2004 (22/04/2004)

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TEXTO DE LA PÁGINA 78

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CONSIDERANDO:

NORMAS LEGALES

MORDAZA, jueves 22 de MORDAZA de 2004

Que, las Municipalidades gozan de autonomia politica, economica y administrativa en los asuntos de su competencia, de conformidad con lo establecido en el articulo 191º de la Constitucion Politica del Estado, sustituido por el articulo 194º mediante Ley Nº 27680 - Ley de Reforma Constitucional del Capitulo XVI del Titulo IV sobre Descentralizacion; Que, con fecha 20 de febrero del 2004, el Gerente de la Oficina de Informatica presenta al Despacho de Alcaldia el Informe Nº 060-04/MDV-OI por el que hace entrega del Expediente Tecnico para proceder a la Adquisicion de Equipos de Computo para las distintas areas de la Municipalidad de Ventanilla durante el Ejercicio 2004 e indicando que el Expediente de los Equipos para la Biblioteca Municipal estaba por concretarse previa determinacion y conclusion de las obras a ejecutarse en su local, derivandose dicho documento a la Gerencia Municipal mediante proveido de la misma fecha a efectos que proponga la designacion de un Comite Especial que se encargue de la referida adquisicion; Que, con fecha 8 de marzo del 2004, la Gerencia Municipal, mediante Informe Nº 036-2004/MDV-GM dirigido a este Despacho, propone la designacion de un Comite Especial encargado del MORDAZA de seleccion MORDAZA referido, derivandose dicho documento mediante proveido en fecha 12 de marzo del 2004 a la Secretaria General para la emision de la Resolucion de Alcaldia correspondiente; Que, con fecha 17 de marzo del 2004, el Secretario General remite a este Despacho el Informe Nº 016-2004/ MDV-SG en el que indica que existe un Comite Especial Permanente encargado de las Adjudicaciones Directas y de Menor Cuantia designado por Resolucion de Alcaldia Nº 037-2004/MDV-ALC de fecha 26 de enero del 2004, y precisa que el expediente debe ser remitido al mismo para llevar a cabo el MORDAZA en mencion, el mismo que fue derivado a la Secretaria General con la indicacion de elaborar la Resolucion de Alcaldia respectiva, el 17 de marzo del 2004 pero no fue entregado a mesa de partes de la Secretaria General; Que, en fecha 18 de marzo del 2004 y mediante Informe Nº 032-2004/MDV-GG, la Gerencia Municipal reitera su solicitud para que se designe a un Comite Especial que se encargue del MORDAZA de seleccion para la adquisicion de equipos de computo, derivandose dicho documento a la Secretaria General en fecha 18 de marzo del 2004, mediante proveido en el que se indica la conformacion del Comite Especial y se deja sin efecto el Informe Nº 0112004/MDV-CE de fecha 15 marzo del 2004 que remitiera el Comite Especial Permanente al Despacho de Alcaldia y el Proyecto de Bases Administrativas de la Adjudicacion Directa Publica Nº 002-2004-MDV para la Adquisicion de Equipos de Computo; Que, en fecha 19 de marzo del 2004 se emite la Resolucion de Alcaldia Nº 103-2004/MDV-ALC por la que se designa a un Comite Especial encargado de la Adjudicacion Directa Publica para Adquisicion de Equipos de Computo 2004, la misma que es comunicada al Comite Especial Permanente en fecha 23 de marzo del 2004 mediante Memorando Nº 044-2004/MDV-SG del Secretario General, en el que se le indica que debe de abstenerse de seguir con el MORDAZA iniciado por encargo del suscrito; Que, paralelamente a lo MORDAZA expuesto, en fecha 20 de febrero del 2004, mediante proveido de la misma fecha de la Gerencia de Administracion y Finanzas motivado en el Informe Nº 026-2004/MDV-OPP de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto que precisa la disponibilidad presupuestal para la adquisicion de equipos de computo, el Comite Especial Permanente designado por Resolucion de Alcaldia Nº 037-2004/MDV-ALC de fecha 26 de enero del 2004 recibio el encargo de iniciar el MORDAZA de Seleccion en mencion a la brevedad posible dado que existian muchas areas que requerian equipos con caracter de urgencia; Que, de acuerdo con el encargo recibido, el Comite Especial Permanente elaboro las Bases Administrativas coordinando con la Oficina de Informatica las Especificaciones Tecnicas (Expediente Tecnico) de los equipos a adquirirse, alcanzando al Comite Especial dicha oficina tanto el Expediente Tecnico de los equipos para las areas de la Municipalidad como el correspondiente a la Biblioteca Municipal en fecha 12 de marzo del 2004; Que, en fecha 16 de marzo del 2004, el Comite Especial Permanente solicito al Titular de Pliego mediante el In-

forme Nº 011-2004/MDV-CE la Autorizacion para proceder a la Convocatoria de la Adjudicacion Directa Publica Nº 002-2004-MDV para la Adquisicion de Equipos de Computo, asi como la Aprobacion de las Bases y el Calendario del mismo, y que fueron visadas, previa revision, por la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, la Oficina de Asesoria Juridica, la Gerencia de Administracion y Finanzas y la Gerencia Municipal, documento en el que se indico mediante proveido de la misma fecha dirigido y no remitido en su momento a la Secretaria General la emision de la Resolucion correspondiente; Que, el Comite Especial Permanente, tal como ha venido sucediendo con todos los Procesos de Seleccion que se requiere llevar a cabo en el menor lapso posible dado el requerimiento urgente de los bienes a adquirirse, coordino con la Secretaria General la emision de la Resolucion de Autorizacion de la Convocatoria asi como de Aprobacion de las Bases, quedando pendiente esta; Que, en razon a que no se tuvo conocimiento de la nueva designacion de un Comite Especial que lleve a cabo el MORDAZA MORDAZA mencionado, se dispuso a traves de la Gerencia de Administracion y Finanzas las Publicaciones de Ley (Oficios Nºs. 018 y 019-2004/MDV-GAF remitidos al Diario Oficial El Peruano y al Diario "El Callao", respectivamente) efectuandose las mismas el dia previsto para el efecto en el Calendario, esto es el 19 de marzo; Que, en fecha 18 de marzo, tal como lo ordena la Directiva Nº 002-2001-CG de la Contraloria General de la Republica, se hizo de conocimiento de dicha entidad via correo electronico la convocatoria al MORDAZA adjuntando las Bases del mismo, cuya recepcion fue confirmada por el ente contralor mediante correo electronico de la misma fecha; Que, en fecha 25 de marzo el Comite Especial Permanente remite a este Despacho el Informe Nº 016-2004/ MDV-CE en el que da cuenta de su abstencion de continuar con el MORDAZA de seleccion ya iniciado, de acuerdo con el Memorando Nº 044-2004/MDV-SG recibido en fecha 23 de marzo del 2004, indica la etapa en la que se encuentra el mismo y precisa que se ha detenido la venta de bases de acuerdo con la referida comunicacion; Que, de los hechos MORDAZA expuestos se observa que se ha generado un doble tramite para proceder con el MORDAZA de Seleccion para la Adquisicion de Equipos de Computo, de los que solo uno era de conocimiento del Comite Especial Permanente, quien procedio de acuerdo a Ley, lo que propicio una confusion en la entidad para proceder tanto con la conformacion de un Comite Especial que se encargue exclusivamente de la adquisicion de equipos de computo como en la autorizacion para el inicio del mismo; Que, mediante el Informe Nº 133-2004/MDV-OAJ de fecha 6 de MORDAZA del 2004, la Gerente de Asesoria Juridica indica que el MORDAZA de la Adjudicacion Directa Publica Nº 002-2004-MDV para la Adquisicion de Equipos de Computo no se ha cenido con lo previsto en el articulo 23º del Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado - Ley Nº 26850, aprobado por Decreto Supremo Nº 012-2001PCM, concordante con el Articulo 33º de su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 013-2001-PCM, esto es con la Autonomia del Comite Especial para la organizacion y conduccion del MORDAZA de Seleccion, deviniendo en la nulidad del MORDAZA por lo que resulta pertinente proceder a declarar su nulidad conforme con las normas MORDAZA citadas; Que, el articulo 26º del Reglamento en mencion establece que el "(...) Titular de Pliego (...) podra declarar de oficio la nulidad del MORDAZA de seleccion por alguna de las causales establecidas en el articulo 57º de la Ley (...)", entre las cuales se encuentra la contravencion de normas legales como la citada en el considerando precedente, debiendo retrotraerse el MORDAZA hasta la autorizacion para su convocatoria y aprobacion de bases concordado con el articulo 202º de la Ley Nº 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General; Estando a lo expuesto, con la visacion y conformidad de la Gerencia Municipal, Gerencia de Administracion y Finanzas, Oficina de Planeamiento y Presupuesto, Oficina de Informatica y Oficina de Asesoria Juridica; y en ejercicio de las atribuciones conferidas por la Ley Organica de Municipalidades, Ley Nº 27972, concordado con el articulo 202º de la Ley Nº 27444 -