Norma Legal Oficial del día 25 de Junio del año 2004 (25/06/2004)
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MORDAZA, viernes 25 de junio de 2004
3.- ALCANCE
NORMAS LEGALES
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rar las horas efectivas de aprendizaje, con uso productivo y sostenible de recursos y espacios fisicos. D) MORDAZA de movilizacion de la comunidad educativa y la ciudadania que trascienda la escuela y movilice a la ciudadania local mediante distintas iniciativas sustentadas en la diversidad creativa y la amplia participacion. 5.2. RESPONSABILIDADES
- Direcciones Nacionales y Oficinas del Ministerio de Educacion. - Direcciones Regionales de Educacion. - Unidades de Gestion Educativa Local. - Instituciones Educativas de Educacion Basica. 4.- BASE LEGAL Ley General de Educacion Nº 28044. Ley de Bases de la Descentralizacion Nº 27783. Ley Organica de los Gobiernos Regionales Nº 27867 y su modificatoria Ley Nº 27902. Ley Organica de Municipalidades Nº 27972. Decreto Supremo Nº 021-2003-ED - Declara en Emergencia el Sistema Educativo Nacional durante el bienio 2003 - 2004. Decreto Supremo Nº 023-2003-ED - Se dictan disposiciones de emergencia y reforma en aplicacion de la Ley General de Educacion. Decreto Supremo Nº 006-2004-ED - Aprueba lineamientos especificos de politica Educativa - MORDAZA 2004 a Diciembre 2006. Resolucion Ministerial Nº 0853-2003 - ED - Disposiciones referentes a la aplicacion progresiva de la Ley General de Educacion, de medidas de emergencia educativa y el Programa Nacional de Emergencia Educativa 2004. Resolucion Ministerial Nº 0302-2004-ED - Aprueban muestra de instituciones educativas a nivel nacional para aplicar en forma focalizada el Programa Nacional de Emergencia Educativa 2004 - 2006. Directiva Nº 016-2004-VMGP - Establecen normas para supervisar el desarrollo de horas efectivas de trabajo escolar del personal docente en instituciones educativas publicas. Otras normas sectoriales. 5.- DISPOSICIONES GENERALES 5.1. FUNDAMENTACION La educacion forma parte del tejido institucional y social de un MORDAZA y es cimiento de su potencial humano. Hoy, este potencial esta afectado debido a un serio deterioro de la calidad y equidad educativa, la cual se expresa tanto en los resultados de los aprendizajes de los estudiantes, como en la existencia de amplios sectores excluidos del servicio educativo. Una de las prioridades de la politica educativa es la de revertir el fracaso escolar a traves del Programa Nacional de Emergencia Educativa que permita desarrollar un conjunto de estrategias, lineas de accion y proyectos que favorezcan a segmentos sociales en situacion de abandono o riesgo. El Programa Nacional de Emergencia se MORDAZA en politicas compensatorias de accion positiva, en el MORDAZA de los lineamientos de politica educativa 2004-2006, de la Ley General de Educacion y del Pacto Social de Compromisos Reciprocos suscrito en el MORDAZA del Acuerdo Nacional. Las acciones del Programa se focalizan en dos dimensiones: a) Tematica: Mejorar la calidad de los aprendizajes de Comunicacion Integral y desarrollo de valores en todas las instituciones educativas de Educacion Basica del MORDAZA y b) Social: Desarrollo prioritario del Plan de Emergencia en las 2,508 Instituciones Educativas. Se desarrollaran en cuatro lineas de accion: A) Plan de desarrollo de comunicacion integral sobre la base de contenidos de formacion en valores, asumiendo la comunicacion como eje transversal y aprendizaje clave para el desarrollo de otros saberes. B) Politica compensatoria de accion positiva dirigida a proporcionar recursos comprendidos por materiales educativos, asesoria en gestion, capacitacion, atencion en salud e infraestructura, asi como en politicas de universalizacion y educacion inclusiva para personas con discapacidad. Ello implica establecer una coordinacion intersectorial y acciones conjuntas con los gobiernos locales, sociedad civil, Mesas de Concertacion de lucha contra la pobreza, bibliotecas municipales, iniciativas exitosas de animacion cultural y promocion de la lectura, entre otras. C) Plan de fortalecimiento de Instituciones Educativas Emblematicas, seleccionadas y abiertas a la comunidad, orientado a elevar la calidad de la gestion y asegu-
5.2.1 INSTITUCIONES EDUCATIVAS El diseno y ejecucion de los Planes de Emergencia de las Instituciones Educativas deben desarrollarse en un MORDAZA de flexibilidad y creatividad teniendo en cuenta las potencialidades de cada realidad socio cultural y economico productiva. Es responsabilidad del Director de la Institucion Educativa: - Disenar y conducir el Plan de Emergencia Educativa de su Institucion en coordinacion con el Consejo Educativo Institucional. El Plan debera guardar concordancia con los Lineamientos de Politica 2004 - 2006 aprobado por D.S. Nº 006-2004-ED. - Conformar el Consejo Educativo Institucional. - Dar a conocer el Plan de Emergencia Educativa a la comunidad educativa de la institucion en un plazo no mayor a 15 dias de publicada la presente Directiva. - Garantizar la activa participacion de los directores, subdirectores, docentes y tutores, en el diseno, ejecucion y evaluacion de las actividades orientadas a atender la emergencia educativa. - Informar a los padres y madres de familia o apoderados acerca de los desempenos basicos que deben alcanzar sus hijos, asi como los avances en los aprendizajes con una frecuencia no mayor a dos meses. - Garantizar la practica pedagogica de los docentes en el cumplimiento minimo de 1000 horas efectivas de aprendizaje, de acuerdo a la Directiva Nº 016-2004-VMGP publicada el 22 de junio de 2004, para mejorar el nivel de los aprendizajes. - Implementar acciones de supervision en el MORDAZA del Plan que garantice una eficiente ejecucion de las acciones. - Elaborar un informe trimestral de los logros, avances y dificultades en el desarrollo del Plan y presentarlo a la comunidad de la Institucion Educativa. Es responsabilidad del Consejo Educativo Institucional: - Cautelar el cumplimiento del Plan de Emergencia Educativa Institucional y de las 1000 horas efectivas de aprendizaje. - Disenar y ejecutar acciones de movilizacion social orientadas a la sensibilizacion de la poblacion, de las instituciones de la sociedad civil y padres y madres de familia comprometiendo su participacion en la atencion de la emergencia educativa. - Establecer convenios con las instituciones locales: municipios, centros de salud, Organizaciones Sociales de Base, ONGs y otros sectores del Estado y la Sociedad Civil, en beneficio de los alumnos. - Propiciar la coordinacion entre las Instituciones Educativas para compartir metas y aunar esfuerzos para elevar los aprendizajes en comunicacion integral y formacion en valores. 5.2.2 DIRECCIONES REGIONALES DE EDUCACION (DRE) y UNIDADES DE GESTION LOCAL (UGEL) Las Direcciones Regionales de Educacion - DRE son responsables de: - Elaborar y ejecutar el Plan de Emergencia Regional con participacion de los directores, directores tecnicos pedagogicos e Institucionales y especialistas de las UGEL. El Plan debera incluir actividades de movilizacion social, acciones de politica compensatoria, capacitacion y monitoreo a las Instituciones Educativas y el impulso de la institucion emblematica de la region, contando con el apoyo del Consejo Participativo Regional. - Coordinar con instituciones sociales publicas y privadas del ambito, que permitan implementar efectivamente