Norma Legal Oficial del día 03 de Mayo del año 2004 (03/05/2004)
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TEXTO DE LA PÁGINA 42
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NORMAS LEGALES
MORDAZA, lunes 3 de MORDAZA de 2004
En atencion a estos argumentos, es necesario mostrar la evolucion de las ventas de las importaciones originarias de Rusia y Kazajstan en el MORDAZA nacional, las cuales se incrementaron en el ano 2001 en aproximadamente 198%, ano para el cual se encontraron los margenes de dumping de 28% y 41%.
Cuadro 5 MORDAZA Nacional de aceros LAF (TM) Anos Ventas nacionales Importaciones Alemania Corea Federacion de Rusia Kazajstan Ucrania Venezuela Otros1/ Total MORDAZA 1998 28 444 62 620 3 082 6 738 14 771 873 9 440 20 998 6 717 91 064 1999 24 503 33 276 3 685 181 2 255 1 590 792 23 008 1 765 57 779 2000 20 850 37 060 743 7 5 166 774 0 29 712 658 57 910 2001 10 940 52 061 532 703 9 310 8 411 162 31 170 1 772 63 001
Cuadro 8 Precios y utilidades de la MORDAZA de la produccion nacional Anos Precios (US$/TM) Utilidades
Fuente: Siderperu Elaboracion: ST-CDS/INDECOPI
1998 478 21 666
1999 390 -277 582
2000 408 -184 023
2001 435 -123 116
1/ MORDAZA, Australia, Belgica, Brasil, MORDAZA, Dinamarca, Eslovaquia, Espana, Estados Unidos, Hong MORDAZA, MORDAZA, MORDAZA, Italia, Japon, Mexico, No declarados, Paises Bajos, Suecia, Rumania y Taiwan Fuente: ADUANAS y SIDERPERU Elaboracion: ST-CDS/INDECOPI
Paralelamente, se observa que las ventas de Siderperu durante el periodo investigado se redujeron paulatinamente, registrando su nivel mas bajo en el ano 2001, periodo en el que las importaciones denunciadas originarias de Rusia y Kazajstan alcanzaron participaciones de MORDAZA de 15% y 13%, respectivamente.
Cuadro 6 Participacion del MORDAZA nacional de aceros LAF Anos Ventas nacionales Importaciones Alemania Corea Federacion de Rusia Kazajstan Ucrania Venezuela Otros1/ Total MORDAZA 1998 31% 69% 3% 7% 16% 1% 10% 23% 7% 100% 1999 42% 58% 6% 0% 4% 3% 1% 40% 3% 100% 2000 36% 64% 1% 0% 9% 1% 0% 51% 1% 100% 2001 17% 83% 1% 1% 15% 13% 0% 49% 3% 100%
1/ MORDAZA, Australia, Belgica, Brasil, MORDAZA, Dinamarca, Eslovaquia, Espana, Estados Unidos, Hong MORDAZA, MORDAZA, MORDAZA, Italia, Japon, Mexico, No declarados, Paises Bajos, Suecia, Rumania y Taiwan Fuente: ADUANAS y SIDERPERU Elaboracion: ST-CDS/INDECOPI
De otro lado, los niveles de produccion y de utilizacion de capacidad instalada se redujeron durante el periodo de investigacion, segun se muestra en el siguiente cuadro.
Cuadro 7 Produccion y empleo en la MORDAZA de produccion nacional Anos Produccion nacional Empleo nacional*
* Ano base: 1998 Fuente: Siderperu Elaboracion: ST-CDS/INDECOPI
1998 30 294 100
1999 23 798 88
2000 31 705 91
2001 24 382 91
Como reflejo de la situacion MORDAZA descrita, los margenes de ganancia y utilidades registradas por Siderperu disminuyeron durante el periodo investigado. Luego de la caida registrada en 1999, como consecuencia de la contraccion de la demanda mundial producto de la crisis asiatica, Siderperu registro perdidas, a pesar de que la demanda interna se incremento en ese periodo y en contraste a los crecientes niveles de importacion. A continuacion se muestran los MORDAZA que reflejan la disminucion del precio nacional y la evolucion de las utilidades de Siderperu durante el periodo investigado.
Como se indico anteriormente, luego de los efectos negativos en el MORDAZA del MORDAZA a nivel mundial, como consecuencia de la crisis asiatica, Siderperu registro perdidas y disminuyo sus niveles de venta, a pesar que el tamano del MORDAZA nacional se incremento en ese mismo periodo, lo cual fue aprovechado por las importaciones originarias de Rusia y Kazajstan que incrementaron sus importaciones en 198% en el 2001. En efecto, de haber existido dicha contraccion en el MORDAZA internacional, esta habria afectado no solo a los productores nacionales sino tambien al resto de importadores. Por tanto, los alegatos expuestos por Ispat respecto de los efectos de los precios en el MORDAZA internacional sobre el dano a la MORDAZA de la industria nacional resultan infundados. De la misma manera, en lo concerniente a la realizacion por parte de Siderperu de inversiones para ampliar su capacidad instalada, debe indicarse que dichas inversiones no fueron capaces de absorber parte del incremento de la demanda interna frente a la competencia desleal ejercida por las importaciones originarias de Rusia y Kazajstan que ingresaron a precios dumping. Con relacion a los precios de las importaciones de Venezuela, Siderperu indico que deberia descartarse la comparacion de los precios de las importaciones denunciadas con los precios de Venezuela, debido a que estas importaciones ingresaban al territorio nacional a precios dumping. En primer lugar, debe indicarse que Siderperu no ha efectuado denuncia alguna ante la Comunidad MORDAZA de Naciones, pese a que posee indicios de la existencia de dumping, de los cuales seria susceptible de proteccion de fallarse en ese sentido en una investigacion antidumping. En MORDAZA lugar, la posible existencia de dumping en los aceros provenientes de Venezuela debe ser investigada dentro del respectivo procedimiento antidumping en el cual se otorguen las garantias del debido MORDAZA a las partes y se efectue un riguroso examen de los hechos relevantes. Por ello, la Sala estima que, al no existir un pronunciamiento oficial respecto de la entrada al territorio nacional de importaciones a precios dumping originarias de Venezuela, es legitimo emplear los precios de tales importaciones a efectos de determinar la existencia de relacion de causalidad. Respecto de la consideracion de los precios de Venezuela para determinar la existencia de nexo causal, debe indicarse que, efectivamente los precios de Venezuela fueron, en lo concerniente a algunos modelos del producto similar, menores que los precios de las importaciones denunciadas. Sin embargo, debe indicarse que la existencia de importaciones que ingresan al territorio a precios menores a los de las importaciones denunciadas, no desvirtua la existencia de nexo causal. En el presente caso, la Sala se aparta del criterio anterior puesto que la identificacion de otro factor causante del dano, diferente del dumping, como es el caso de la existencia de otras importaciones a precios menores que los denunciados, forma parte del conjunto de factores que contribuyen al deterioro de la situacion de la MORDAZA de la industria nacional. Efectivamente, al identificarse un factor causante del dano, diferente del ingreso de importaciones a precios dumping, el dano causado por este otro factor no debera ser atribuido a las importaciones denunciadas, sin embargo, ello no exime de responsabilidad en el dano a las importaciones denunciadas respecto de las cuales se encontro que ingresan con un margen de dumping de 41% y 28%, para Rusia y Kazajstan, respectivamente. En el presente caso, se ha verificado que los precios de las importaciones de planchas de aceros LAF que ingresaron bajo la subpartida 7209.16.00.00 originarias de Venezuela fueron menores que aquellas originarias de Rusia.