Norma Legal Oficial del día 18 de Octubre del año 2004 (18/10/2004)
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TEXTO DE LA PÁGINA 31
MORDAZA, lunes 18 de octubre de 2004
NORMAS LEGALES
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lizar un serio esfuerzo de ordenamiento de las inversiones en el contexto de planes de desarrollo MORDAZA a fin de mejorar significativamente la calidad del gasto publico. c. Objetivo, Metas y Presupuesto c.1 Objetivo El Objetivo del Programa es ordenar el desarrollo de las principales ciudades de la MORDAZA, dando prioridad a las capitales provinciales en el contexto de Planes de Desarrollo Urbano. c.2 Metas El Programa plantea tres Metas segun se observa en el Cuadro II.18: Meta Uno. Levantar catastros y elaborar planes de desarrollo MORDAZA para 27 capitales provinciales. Meta Dos. Construir 151.6 mil metros cuadrados de pistas y veredas Meta Tres: Construir o rehabilitar 178.1 mil metros cuadrados de diversos locales municipales c.3 Presupuesto El Programa de Desarrollo MORDAZA de la MORDAZA cuenta con un presupuesto total de S/. 506.4 millones para el periodo 2004-2007 de los cuales seran aportados por el gobierno nacional el 12.4%, por los gobiernos regionales el 2.7% y por los gobiernos locales el 84.9%. De esta forma se observa que los gobiernos locales jugaran el rol determinante en este Programa y de ahi su importancia considerando las MORDAZA carencias que en esta materia presentan las ciudades de la MORDAZA, aunque es de lamentar que una porcentaje muy elevado de recursos se destine a la edificacion de locales cuya prioridad es muy discutible (Cuadro II.18).
Cuadro II. 18 PPD II Programa de Desarrollo Urbano. MORDAZA Financiamiento Gobierno Nacional Gobierno Regional Gobiernos Locales Total (S/.Miles) Gastos Corrientes Inversiones Otros de Capital Metas Catastr.y planes elabor. No. Pistas/ veredas mts.2 Locales constr./ rehabilit. No. 1 37,042 38,428 10 33,847 42,059 8 38,031 46,498 8 42,634 51,147 27 151,554 178,131 2004 14,549 3,223 93,476 111,248 31,883 78,783 582 2005 15,277 3,384 102,221 120,882 33,610 86,661 612 2006 16,041 3,553 111,807 131,402 35,432 95,327 642 2007 2004-07 16,843 62,710 3,731 13,892 122,316 429,820 142,890 506,422 37,356 138,280 104,860 365,632 674 2,510
iii. Formalizar convenios con el MVCS y el PETT para la elaboracion de los catastros MORDAZA y rural respectivamente. iv. Formalizar convenios con la SUNAT para mejorar la administracion fiscal municipal y elevar la recaudacion de impuestos. v. Utilizar los mayores ingresos para asegurar las contrapartidas nacionales de proyectos a ser financiados con MORDAZA de cooperacion internacional. vi. Comprometer al CND para que proporcione asistencia tecnica en la elaboracion de proyectos de cooperacion internacional y en la gestion de los recursos correspondientes. vii. Revisar los programas de inversiones publicas a nivel municipal en el contexto de los planes de desarrollo urbano. d.2 Actividades Especificas i. Convenios de los municipios provinciales con el PETT. ii. Convenios de los municipios provinciales con el MVCS. iii. Convenios de los municipios provinciales con la SUNAT. iv. Convenios de los municipios provinciales y algunos distritales con el CND para la capacitacion del personal en gestion publica. v. Promover el apoyo de los municipios para la identificacion de terrenos adecuados y legalmente saneados para la construccion de unidades habitacionales a traves de los programas Mivivienda y Techo Propio. 2. Programa de Saneamiento a. Ejecutores i. Ministerio de Vivienda, Construccion y Saneamiento. ii. Gobiernos Regionales. iii. Gobiernos Provinciales. iv. Gobiernos Distritales. b. Situacion El gran deficit en abastecimiento de agua y disposicion de residuos solidos, asi como la grave contaminacion de lagunas y MORDAZA principalmente por los relaves mineros, afecta a todos los centros poblados de la MORDAZA del Plan por lo que sera indispensable formular un Programa mas ambicioso en una estrecha coordinacion entre el gobierno nacional (MVCS, MEM y CONAM), los gobiernos regionales, los gobiernos municipales, las principales empresas mineras y los organismos multilaterales de credito y disenar politicas de concesiones de los sistemas de agua potable y alcantarillado de los centros urbanos mayores a 50 mil habitantes. Por otra parte, la dificil situacion administrativa y financiera en la que se encuentran la mayoria de empresas de saneamiento municipal, obliga a una intervencion mas activa de los gobiernos regionales que conforme a ley han sido autorizados a intervenir en determinadas circunstancias en el salvataje de dichas empresas. Es particularmente grave la situacion del saneamiento en la MORDAZA de Cerro de Pasco derivada de la expansion del tajo abierto de la Empresa Minera Volcan. Los proyectos de saneamiento a ejecutarse en esta MORDAZA deberan contemplar las areas urbanas colindantes posibles de ser afectadas por el tajo abierto, asi como tener en cuenta el futuro traslado de la ciudad. Debiendo la empresa minera informar de manera obligatoria respecto al alcance MORDAZA del tajo abierto, recordando que de acuerdo a los analisis efectuados se preve, que las areas directamente afectadas son los distritos de Yanacancha y Chaupimarca, quedando como remanentes los sectores de Paragsha y MORDAZA Redonda, del distrito de MORDAZA Bolivar. Recomendandose que sobre estos ultimos MORDAZA se ejecuten las obras de saneamiento. Asimismo, debera proveerse Proyectos de Saneamiento dirigidos a la habilitacion MORDAZA de la Nueva MORDAZA de Cerro de Pasco. Por Ley Nº 28082 se ha declarado en emergencia tanto el Lago MORDAZA o Chinchaycocha y se ha constituido
Fuente: Financiamiento 2004 MEF. Resto: CND.
Resulta por tanto critico el dotar a los municipios de instrumentos para que mejoren la recaudacion del predial y realizan sus obras de desarrollo MORDAZA en un contexto planificado. La relacion detallada de los proyectos que comprende este Programa se encuentra en el Anexo IV. d. Estrategia y Actividades Especificas d.1 Estrategia La Estrategia del programa se MORDAZA en las siguientes lineas de accion: i. Requerir al MVCS apoyo tecnico para la elaboracion de planes de desarrollo MORDAZA, catastros urbanos y formulacion de los planes de ordenamiento territorial y acondicionamiento territorial provinciales. ii. Elaborar catastros de tierras urbanas y rurales a fin de disponer de una adecuada base de datos para elevar significativamente la recaudacion fiscal, tanto de los impuestos prediales como de los impuestos nacionales.