Norma Legal Oficial del día 29 de Diciembre del año 2005 (29/12/2005)
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TEXTO DE LA PÁGINA 103
MORDAZA, jueves 29 de diciembre de 2005
NORMAS LEGALES
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integral de la organizacion y su entorno que permita definir, planificar y ejecutar los cambios necesarios"; Que, esto ha ocasionado que los instrumentos de Gestion aprobados como consecuencia de la Reestructuracion Organica y Administrativa de la Municipalidad Distrital de San MORDAZA de Porres no se reestructuraran y desarrollaran bajo criterios tecnicos y normativos que permitan cumplir con eficiencia y eficacia los objetivos, fines y funciones de la entidad, al no haber sido elaborados en base a un estudio integral; Que, el hecho expuesto, se ha debido a que los funcionarios integrantes de la Comision Tecnica, responsables de conducir la Reestructuracion Organica y Administrativa de la entidad inobservaron lo dispuesto en la normativa respectiva y omitieron evaluar el resultado de dicho proceso; Que, el Examen Especial concluye que le asiste responsabilidad administrativa al Sr. MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA, ex Director Municipal y Presidente de la Comision Tecnica de Reestructuracion Organica y Administrativa; al Sr. MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA, ex Director de Administracion y miembro de la Comision Tecnica de Reestructuracion Organica y Administrativa, al Sr. MORDAZA MORDAZA MORDAZA, ex Director (e) de Planificacion Presupuesto y Racionalizacion, y miembro de la Comision Tecnica de Reestructuracion Organica y Administrativa; a la Sra. MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA, ex Directora de Planificacion Presupuesto y Racionalizacion, y miembro de la Comision Tecnica de Reestructuracion Organica y Administrativa; y al Sr. MORDAZA MORDAZA MORDAZA, ex Director de Asesoria Juridica y miembro de la Comision Tecnica de Reestructuracion Organica y Administrativa; por haber inobservado la normativa expuesta y por haber omitido cumplir con las responsabilidades encomendadas en el Acuerdo de Concejo Nº 001-2003; por lo cual han incumplido con sus obligaciones de desempenar diligentemente los deberes que impone el Sector Publico y salvaguardar los intereses del Estado, tal como lo establece respectivamente el Articulo 21º, incisos a) y b), tipificadas como faltas de caracter disciplinarias por haber actuado negligentemente en el desempeno de sus funciones, segun el Articulo 28º, inciso d) del Decreto Legislativo Nº 276, Ley de Bases de la MORDAZA Administrativa y de Remuneraciones del Sector Publico; Que, la Observacion Nº 2 del Examen Especial senala que de la revision a los instrumentos de Gestion modificados y aprobados durante el periodo de Emergencia Administrativa de la Municipalidad, se ha evidenciado que no se ha cumplido con modificar el Presupuesto Nominal de Personal (PNP), el Presupuesto Analitico del Personal (PAP) y el Texto Unico de Procedimientos Administrativos (TUPA), incumpliendo asi el Acuerdo de Concejo Nº 057-2003 de fecha 21.AGO.03, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 30.AGO.03, que aprueba la declaratoria de situacion de emergencia administrativa; Que, durante el ano 2003, se aprobaron hasta dos (2) veces los instrumentos de gestion, sin embargo, el PAP, PNP y MORDAZA no se modificaron, tal como se puede apreciar en el cuadro que obra en la pagina 11 del Examen Especial; Que, se ha inobservado el Acuerdo de Concejo Nº 057-2003, en su tercer parrafo, que establece que: "Es necesario dotar a la entidad de los instrumentos de gestion adecuando a sus organos de gobierno y administracion a las innovaciones previstas en la nueva ley. En tal sentido resulta ineludible efectuar una reestructuracion del Organigrama de la Municipalidad, a fin de adoptar una estructura gerencial que permita incorporar la Procuraduria Municipal. Como resultado de esta, debera modificarse el Reglamento de Organizacion de Funciones - ROF, el Cuadro de Asignacion de Personal - CAP, el Presupuesto Analitico de Personal - PAP, el Texto Unico de Procedimientos Administrativos - MORDAZA, asi como formularse el Manual de Organizacion y Funciones MOF y el Reglamento de Sanciones Administrativas, entre otros";
Que, el Articulo Primero del referido Acuerdo de Concejo, establece: "Declarar en Situacion de Emergencia Administrativa, a la Municipalidad Distrital de San Mar tin de Porres por un plazo MORDAZA de noventa (90) dias a partir de la fecha y por unica vez, a fin de adoptar las acciones necesarias que coadyuven a la optimizacion de sus recursos y funciones"; Que, el Examen Especial senala que esta situacion ha ocasionado que la declaratoria en situacion de emergencia administrativa de la Municipalidad Distrital de San MORDAZA de Porres, no MORDAZA logrado el objetivo esperado, que era de adecuar a la Organizacion Municipal a la nueva Ley Organica de Municipalidades y modificar los instrumentos de gestion tales como son: PAP, PNP, MORDAZA, entre otros que coadyuven a una mayor eficiencia en la gestion municipal y a mejorar la prestacion de servicios a la colectividad; garantizando con ello la formalidad a la gestion institucional; Que, este hecho se ha originado debido a que la Direccion Municipal, Direccion de Recursos Humanos y la Direccion de Planeamiento, Presupuesto y Racionalizacion, no impulsaron la aprobacion y modificacion de los referidos instrumentos de gestion, inobservando el Acuerdo de Concejo Nº 057-2003; Que, el Examen Especial concluye que le asiste responsabilidad administrativa a la Sra. MORDAZA del MORDAZA Revollar Rocca, ex Directora y ex Gerente Municipal; al Sr. MORDAZA MORDAZA Blondet Sabroso, ex Gerente Municipal, por no haber controlado y supervisado el cumplimiento del Acuerdo de Concejo Nº 057-2003; a la Sra. MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA, ex Directora de Planificacion, Presupuesto y Racionalizacion, y ex Gerente de Planeamiento y Presupuesto, por no haber emitido directivas y/o lineamientos metodologicos para modificar el TUPA; y por no haber asesorado a la Gerencia de Recursos Humanos en la formulacion y actualizacion del PAP y PNP; al Sr. MORDAZA MORDAZA Castaneda Hoyle, ex Gerente de Recursos Humanos, por no haber elaborado el PAP y PNP, dentro del contexto de los cambios producidos en el Reglamento de Organizacion y Funciones (ROF) y el Cuadro de Asignacion de Personal (CAP); por lo cual han incumplido con sus obligaciones de desempenar diligentemente los deberes que impone el Sector Publico y salvaguardar los intereses del Estado, tal como lo establece respectivamente el Articulo 21º, incisos a) y b), del Decreto Legislativo Nº 276, Ley de Bases de la MORDAZA Administrativa y de Remuneraciones del Sector Publico, tipificadas como faltas de caracter disciplinarias por haber actuado negligentemente en el desempeno de sus funciones, segun el Articulo 28º, inciso d) del Decreto Legislativo Nº 276; Que, en la Observacion Nº 3 del Examen Especial se senala que de la revision y evaluacion de la documentacion de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, se ha evidenciado que durante el ano 2003, algunos funcionarios y ex funcionarios de las diversas unidades organicas de la entidad, no cumplieron con remitir informacion sobre sus funciones y del personal a su cargo, solicitado por la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, en forma reiterativa mediante los Memorandos Multiples Nº 015, 025 y 0302003-MDSMP-OPPR, de fechas 08.MAY.03, 27.JUN.03, 12.SET.03 y 30.SET.03, asimismo, se reitero con Memorandum Multiple Nº 06 y 034-2004MDSMP/GPP, de fechas 10.FEB.04 y 15.SET.04, respectivamente, dificultando la formulacion y aprobacion en forma conjunta del Manual de Organizacion y Funciones (MOF) de la Municipalidad; Que, las unidades organicas y los nombres, apellidos y periodo de gestion de los funcionarios que omitieron presentar la informacion solicitada, se presentan en los MORDAZA de las paginas 19 y 20 del Examen Especial; Que, se ha inobservado, El Instructivo Tecnico Nº 001-2003-MDSMP/OPPR, Pautas para la elaboracion del Manual de Organizacion y Funciones de los organos de la Municipalidad Distrital de San MORDAZA de Porres, aprobado con Resolucion de Alcaldia Nº 308-2003-AL/