Norma Legal Oficial del día 20 de Marzo del año 2005 (20/03/2005)
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TEXTO DE LA PÁGINA 31
MORDAZA, MORDAZA 20 de marzo de 2005
NORMAS LEGALES
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del Presidente del Comite Especial, Nº 0119-2005-OAJ/ MDC de la Oficina de Asesoria Juridica, Nº 202-2005ULyBP de la Unidad de Logistica y Bienes Patrimoniales referidos a Declarar el Desabastecimiento del Suministro de productos alimenticios al Programa del Vaso de Leche de la Municipalidad Distrital de Carabayllo; y, CONSIDERANDO: Que, las Municipalidades son organos de Gobierno Local, con personeria juridica de Derecho Publico, y tienen autonomia politica, economica y administrativa en los asuntos de su competencia, de conformidad con lo establecido en el Art. 194º de la Constitucion Politica, modificado por la Ley de Reforma Constitucional - Ley Nº 27680; y concordante con el Art. 2º de la Ley Organica de Municipalidades; Que, el Jefe del Programa del Vaso de Leche, mediante Informe de Visto, solicita se declare en situacion de desabastecimiento inminente el suministro de productos alimenticios al PVL, ante el inminente riesgo de quedar desabastecido por efecto de la culminacion de la adenda para abastecer los productos mencionados al Programa, debiendose asegurar la continuidad del funcionamiento del mismo, dada las serias implicancias que conllevaria su paralizacion o interrupcion para la salud de los MORDAZA de ninos, madres gestantes y demas beneficiarios del citado Programa; Que, asimismo, el Comite Especial, organo encargado de conducir el MORDAZA de seleccion clasificado como Licitacion Publica Nº 0001-2005-CE/MDC, para adquirir los productos MORDAZA citados al Programa; senala que del cronograma de ejecucion del MORDAZA de seleccion se determina que este culminara aproximadamente a fines del mes de MORDAZA, encontrando por tal razon procedente la declaracion de desabastecimiento inminente la adquisicion de productos alimenticios al Programa del Vaso de Leche; Que, la Oficina de Asesoria Juridica mediante Informe de Vistos senala que de los antecedentes se verifica que la demora en el inicio del MORDAZA de adquisicion de los insumos destinados al Programa del Vaso de Leche se debe al retraso por parte de los beneficiarios, en la eleccion y comunicacion al Comite de Administracion del Vaso de Leche de que insumos o productos se va a licitar conforme a lo dispuesto en la Ley Nº 27470 y la Ley Nº 27712, pese a los reiterados requerimientos efectuados a la Organizacion Distrital del Vaso de Leche por esta administracion MORDAZA, lo que ha originado un calendario del MORDAZA de adquisiciones bastante ajustado; Que, el dia 03 de noviembre del 2004 se inicio el MORDAZA de preparacion de la degustacion la que culmina con las degustaciones efectuadas el 3 de diciembre del 2004 en la Agencia Las MORDAZA de Carabayllo y el 10 de diciembre del 2004 en el MORDAZA Zonal "Manco Capac". Siendo que las Organizaciones de Base efectuaron la entrega de las Actas donde elegian los insumos a adquirirse para el Programa del Vaso de Leche recien el 18 de enero del 2005 la primera parte (39 dias despues) y el 31 de enero del 2005 la MORDAZA parte (52 dias despues); Que, el articulo MORDAZA de la Ley Nº 27470 - Ley que establece Normas Complementarias para la Ejecucion del Programa del Vaso de Leche y su Modificatoria la Ley Nº 27712 senala que son los beneficiarios del Programa quienes tienen que elegir el MORDAZA de insumos que se adquirira para la ejecucion de este, ya sea leche en cualquiera de sus formas o cualquier otro producto. La decision adoptada sobre el MORDAZA de productos a adquirir debe efectuarse en una Asamblea que cuente con la participacion de las madres representantes de los beneficiarios, quienes comunicaran su decision a las representantes de las Organizaciones de Base, las que mediante Acta debidamente suscrita, haran llegar dicha propuesta al Comite de Administracion del Programa del Vaso de Leche; Que, asimismo, la Oficina de Asesoria Juridica senala que algunas empresas han presentado observaciones a las Bases Administrativas, las mismas que han sido elevadas a CONSUCODE a peticion de los mismos observantes, lo cual prorroga el MORDAZA por mas de Diez (10) dias. Que, de otro lado se plasma la posibilidad de que alguna empresa impugne el otorga-
miento de la Buena Pro lo cual haria que se prolongue mas aun el Calendario aprobado por el Comite Especial, opinando que se DECLARE EN SITUACION DE DESABASTECIMIENTO INMINENTE POR CAUSAS EXTERNAS, la Adquisicion de Suministros de Productos Alimenticios para el Programa del Vaso de Leche de la Municipalidad de Carabayllo por el plazo de 48 dias o hasta el consentimiento de la Buena Pro de la Licitacion Publica Nº 0001-2005-CE/MDC; Que, el Inciso c) del Art. 19º del Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado aprobado mediante Decreto Supremo Nº 083-2004PCM, precisa que estan exonerados de los procesos de seleccion las adquisiciones y contrataciones que se realicen en situacion de emergencia o desabastecimiento inminente declaradas de conformidad con la presente Ley; Que, el Art. 21º de la Ley MORDAZA acotada establece, "Se considera situacion de desabastecimiento inminente aquella situacion extraordinaria e imprevisible en la que la ausencia de determinado bien, servicio u obra compromete en forma directa e inminente la continuidad de las funciones, servicios, actividades u operaciones productivas que la Entidad tiene a su cargo de manera esencial. Dicha situacion faculta a la Entidad a la adquisicion o contratacion de los bienes, servicios u obras solo por el tiempo o cantidad, segun sea el caso, necesario para resolver la situacion y llevar a cabo el MORDAZA de seleccion que corresponda"; Que, el Art. 146º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado aprobado con Decreto Supremo Nº 084-2004-PCM establece, "La Resolucion o el Acuerdo que apruebe la exoneracion del MORDAZA de seleccion, requiere obligatoriamente de uno o mas informes previos, que contengan la justificacion tecnica y legal de la procedencia y necesidad de la exoneracion"; Que, el Art. 121º del Reglamento del Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado aprobado con Decreto Supremo Nº 084-2004PCM, establece el inicio de las medidas conducentes al establecimiento de las responsabilidades administrativas, civiles y/o penales de los funcionarios o servidores publicos involucrados, si las hubiere; Que, mediante los Informes de vistos, se cumple con el requisito de sustentar tecnica y legalmente la justificacion de la adquisicion o contratacion y de la necesidad de Declarar en Situacion de Desabastecimiento Inminente el Suministro de Productos Alimenticios para el Programa del Vaso de Leche de la Municipalidad Distrital de Carabayllo; Estando a lo expuesto y a lo aprobado POR MAYORIA en Sesion Extraordinaria de Concejo, y en uso de las facultades conferidas por la Ley Nº 27972 - Ley Organica de Municipalidades; SE ACUERDA: Articulo Primero.- DECLARAR, EN SITUACION DE DESABASTECIMIENTO INMINENTE POR CAUSAS EXTERNAS, la Adquisicion de Suministros de Productos Alimenticios para el Programa del Vaso de Leche de la Municipalidad de Carabayllo por el plazo de 48 dias o hasta el consentimiento de la Buena Pro de la Licitacion Publica Nº 0001-2005-CE/MDC. Articulo Segundo.- AUTORIZAR, a la Unidad de Logistica y Bienes Patrimoniales de la Municipalidad la adquisicion de los insumos para el Programa del Vaso de Leche, siguiendo el Procedimiento de Exoneracion del MORDAZA de Seleccion de acuerdo a lo establecido en el articulo 148 del Decreto Supremo Nº 084-2004-PCM por el periodo que dure la Situacion de Desabastecimiento Inminente declarada, de conformidad a la normatividad vigente, cuyo monto referencial asciende a la suma de S/. 479,108.59 (CUATROCIENTOS SETENTA Y NUEVE MIL CIENTO OCHO Y 59/100 NUEVOS SOLES), segun el siguiente detalle:
ITEM PRODUCTO UNIDAD I Leche Evaporada Entera Lata II Hojuela de Cereales Kg. CANTIDAD 171,584.40 44,804.39 MONTO (S/.) 308,851.92 170,256.67
Articulo Tercero.- PRECISAR, que los montos precitados se encuentran consignados en la Fuente de Fi-