Norma Legal Oficial del día 18 de Mayo del año 2005 (18/05/2005)

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TEXTO DE LA PÁGINA 49

MORDAZA, miercoles 18 de MORDAZA de 2005

NORMAS LEGALES

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ganizado, en la medida que denota un territorio en el cual vive una comunidad bajo ciertos principios de organizacion. El desarrollo del territorio a nivel local, debe basarse en la capacidad de las instancias de gobierno local para generar el denominado desarrollo endogeno, que significa desarrollar potencialidades basandose en los recursos disponibles en el territorio, haciendo que toda la comunidad se comprometa en los procesos de innovacion y competitividad. La competitividad del territorio depende de la capacidad de articulacion y el entrono local de las empresas, constituido por la infraestructura y servicios publicos, la calidad de MORDAZA, la calidad de los recursos humanos y la cultura de cooperacion. Articulo 12º.- Interes publico. El interes publico corresponde a razones que contribuyen al progreso de la sociedad en su conjunto y no a un interes particular. El interes publico debe contribuir a la distribucion MORDAZA y equitativa de los beneficios resultantes para toda la comunidad. Los asuntos de interes publico tienen que ser libremente aceptados por los ciudadanos, reconociendolos y asumiendolos como propios, aunque no concuerde con la voluntad mayoritaria. Articulo 13º.- Servicios publicos locales. El funcionamiento de la MORDAZA esta directamente vinculado a la calidad de los servicios urbanos, la ausencia de estos servicios o su funcionamiento ineficiente implica un aumento de los costos de produccion de las empresas, con consecuencias directas sobre su capacidad productiva y tambien se incrementa el costo de la calidad de MORDAZA, perjudicando mas a la poblacion de menos ingresos. El gobierno local debe orientarse a los objetivos de: asegurar la prestacion universal del nivel minimo de servicios socialmente aceptado; identificar los mecanismos de tarifas diferenciadas, con el fin de garantizar el suministro universal; promover la produccion y gestion eficiente de los servicios, introduciendo instrumentos que incentiven la competencia; establecer mecanismos de regulacion y de control, con el fin de verificar que los servicios se presten de acuerdo con el MORDAZA regulador establecido; y crear instancias participativas para la toma de decisiones y para el control de la aplicacion de las normas. Articulo 14º.- Funciones para la gestion del desarrollo local. La Municipalidad debe constituirse en una institucion eficiente para elaborar y materializar estrategias y programas tendientes a mejorar la calidad de MORDAZA y asegurar un desarrollo economico local sostenible; ello supone la capacidad de la administracion para dar respuestas rapidas a las demandas de la poblacion. El gobierno local debe y puede desempenar un papel crucial en los esfuerzos tendientes a generar el desarrollo integral de los miembros de la comunidad, con igualdad de oportunidades de acceso a la tierra, a los servicios basicos, a los empleos y otros; sin diferencias en materia de genero, edad y origen etnico. La gestion del Gobierno Local debe asumir nuevas tareas como: manejar otro MORDAZA de informacion, trabajar en areas no tradicionales, con metodos no convencionales, mancomunar fuerzas dispersas, evaluar sus actividades mediante indicadores que no son fisicos y vincular sus proyectos a los objetivos de desarrollo local. La Municipalidad debe evitar la aplicacion de politicas y programas que tengan caracter de beneficencia, y apoyar en cambio aquellos programas que movilicen las energias de los destinatarios y creen condiciones que permitan a los sectores de menores recursos hacerse cargo de su propio desarrollo. Articulo 15º.- Politicas basicas para la gestion del desarrollo local. Para un desarrollo local sostenible, se deben tomar en cuenta las siguientes politicas: 1.- Simultaneidad y flexibilidad: La gestion del desarrollo local debe ser flexible, acorde con las circunstancias del entorno local, por lo que los ciudadanos, organizaciones y autoridades locales requieren desarrollar aun mas su capacidad de negociacion y articulacion de acciones publico y privadas. 2.- Diversidad: La gestion del desarrollo local debe reconocer y aceptar la diversidad en todo aspecto, de-

biendo buscar soluciones apropiadas a cada circunstancia, debe limitarse en la aplicacion de modelos o soluciones estandar para todos los casos; debe tambien tomar en cuenta que las soluciones de la MORDAZA no se producen necesariamente en MORDAZA volumenes de una sola accion, sino en multiples acciones estrechamente coordinadas y produciendo sinergias. 3.- Gestion orientada hacia proyectos: La gestion del desarrollo local debe estar orientada hacia proyectos, mas que conceptos o ideas, aglutinando esfuerzos de la administracion y de los agentes privados y publicos. 4.- Incorporacion del sector privado: La gestion moderna del desarrollo local es mixta, esto es, implica una asociacion entre el sector publico y el privado. Las decisiones sobre el desarrollo local deben tener en cuenta las condiciones del mercado: oferta, demanda, precios, agentes, empresarios. Articulo 16º.- Politicas Basicas para la Gestion del MORDAZA Participativo. Para implementar el MORDAZA Participativo en la Municipalidad de Miraflores, se tomaran en cuenta las siguientes politicas de gestion: 1. La planificacion, gestion y control del desarrollo local debe ser necesariamente participativo: La participacion de los ciudadanos y de las organizaciones de la sociedad civil incrementa la legitimidad de las acciones de la gestion municipal y asegura una mayor pertinencia de las decisiones y obligaciones y compromisos que se adopten entre todos los actores del desarrollo local. 2. El MORDAZA Participativo debe servir para que la gestion municipal se realice en base a la demanda social: El MORDAZA Participativo debe identificar, agregar y calificar las demandas de la comunidad, hasta llegar a una demanda local priorizada. Debe buscarse una demanda representativa o con plena legitimidad social, mas equitativa (social y territorialmente), viable, con verdaderas opciones de impacto a partir de su articulacion y agregacion territorial, relacionada con la vision estrategica y proyectada al mediano plazo. Debe evitarse la atomizacion de las intervenciones, lo que reduce la eficacia y eficiencia de la gestion municipal, genera demasiadas expectativas en la poblacion e impide que los escasos recursos MORDAZA utilizados para producir impactos en el desarrollo. 3. El MORDAZA Participativo es esencialmente un MORDAZA publico de concertacion: El interes publico esta en permanente conflicto, la mision del Gobierno Local es ser el mediador entre los conflictos o diferencias de interes entre los ciudadanos y sus organizaciones. El MORDAZA Participativo permite precisamente reducir la tension y la pugna entre los diversos intereses y lograr que las demandas se prioricen en funcion al bien comun y a las estrategias del desarrollo local. 4. El MORDAZA Participativo es un MORDAZA esencialmente politico: Si bien en el MORDAZA Participativo se contempla el conocimiento y uso de diversos instrumentos y metodos tecnicos, el hecho que su desarrollo tenga intima relacion con la toma de decisiones y con el manejo de la gestion y los recursos publicos, lo convierte en un MORDAZA de naturaleza politica; por tal motivo, es necesario involucrar a los lideres locales en busca de decisiones concertadas sobre politicas de "Estado" en el nivel local. 5. El MORDAZA Participativo debe trascender en el tiempo, evitando las visiones de corto plazo: El desarrollo local demanda prever o elegir una vision de futuro de lo que esperamos sea nuestra comunidad. La participacion de la poblacion en la planificacion de su MORDAZA con un horizonte de mediano y largo plazo, debe distinguir entre los temas importantes, estructurales y productivos para un desarrollo sostenible, de la demanda por atender urgencias sutiles y necesidades coyunturales. 6. Debe realizarse un unico MORDAZA participativo para del desarrollo local: Realizar un unico MORDAZA participativo, liderado por el Gobierno Local, supone que todos los actores, incluido otras instancias y organismos del Estado, participen o integren sus programas y proyectos a las estrategias del desarrollo local establecidos por sus ciudadanos; tambien todos los actores de la sociedad y del sector privado deben poder integrarse