Norma Legal Oficial del día 18 de Mayo del año 2005 (18/05/2005)

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TEXTO DE LA PÁGINA 51

MORDAZA, miercoles 18 de MORDAZA de 2005

NORMAS LEGALES

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tuciones de la sociedad civil, de acuerdo a lo dispuesto en el presente Reglamento. Tiene la responsabilidad de la gestion del MORDAZA participativo, brindando apoyo tecnico a los distintos ambitos del MORDAZA Participativo. Articulo 26º.- Organizacion de los agentes participantes para el MORDAZA participativo. Para el debate, negociacion y concertacion de los instrumentos de gestion en el ciclo del MORDAZA Participativo, los agentes participantes se organizan en cuatro ambitos: 1. Ambito territorial: Identifica como agentes participantes a los ciudadanos, en razon al lugar de su residencia; a tal efecto, debera tomarse en cuenta lo dispuesto en la Ordenanza Nº 186, Reglamento de las Juntas de Delegados Vecinales de Miraflores. Ademas de los delegados vecinales, seran agentes participantes todos los ciudadanos que se han inscrito como agentes del proceso. 2. Ambito funcional: Identifica como agentes participantes a las organizaciones de la sociedad civil, organizaciones privadas y publicas, asi como a las organizaciones sociales de base. Para efectos del MORDAZA participativo, las organizaciones participaran, previa inscripcion, segun lo dispuesto en el presente Reglamento, en los grupos funcionales que se constituiran para la concertacion en las dimensiones de desarrollo MORDAZA y ambiental, economico, social y cultural. 3. Ambito decisorio de la concertacion ciudadana: Identifica como agentes participantes del MORDAZA participativo, a los integrantes del Consejo de Coordinacion Local Distrital. En dicha instancia se recogen, de manera agregada, las propuestas de los ciudadanos en el ambito territorial y de las organizaciones en el ambito funcional, a fin de lograr consensos respecto de los intereses y prioridades que beneficien al conjunto del territorio distrital y de los ciudadanos para el desarrollo local sostenible. Para su organizacion y funcionamiento, debe tomarse en cuenta lo dispuesto en la Ordenanza Nº 129, Reglamento de Conformacion, Instalacion y Funcionamiento del Consejo de Coordinacion Distrital de Miraflores, y su modificatoria por Ordenanza Nº 150. 4. Ambito tecnico: Identifica como agentes participantes del MORDAZA participativo, a los funcionarios municipales, asesores y representantes de la sociedad civil, quienes actuan como un grupo de trabajo para orientar y apoyar el MORDAZA participativo en sus tres ambitos: territorial, funcional y decisorio, quienes adecuan las propuestas a las exigencias de los sistemas administrativos de la gestion publica. Su participacion no tiene capacidad de decision, tienen derecho solo a voz en las diferentes reuniones o instancias del proceso. Articulo 27º.- Contribucion del MORDAZA participativo al desarrollo local. Para que las acciones del gobierno local generen un desarrollo humano integral y sustentable; asi como para que la gestion municipal sea eficiente y transparente, el MORDAZA Participativo debe y puede contribuir significativamente en los siguientes aspectos: 1. Desarrollo de una cultura participativa: El desafio del MORDAZA Participativo es desarrollar una fuerte educacion ciudadana, a fin de formar en las personas el sentido de responsabilidad, con obligaciones y derechos; constituyendo una sociedad mas democratica, con relaciones horizontales y responsabilidades compartidas entre gobernantes y gobernados. 2. La concertacion debe llegar a acuerdos de inversion orientadas al desarrollo integral: En las decisiones de inversion del MORDAZA participativo deben tener mayor relevancia los aspectos sociales, ambientales y culturales de la localidad que los factores tecnicos y economicos del desarrollo local; a fin de evitar riesgos que impidan alcanzar un desarrollo sustentable e integral de la ciudad. 3. El MORDAZA Participativo debe contribuir al diseno de politicas publicas locales eficaces: Las politicas publicas para la gestion de servicios y las normas de gestion territorial deben ser adoptadas con aplicacion de mecanismos de participacion ciudadana, a fin de lograr el compromiso ciudadano con dichas politicas y reducir la informalidad o el incumplimiento ciudadano de las politicas publicas locales y de las normas de la gestion.

4. La participacion debe producirse tambien en la evaluacion de impactos sociales y economicos de las inversiones: La gestion municipal debe realizar estudios previos a la inversion que aseguren que la intervencion a realizar en la MORDAZA no producira efectos negativos para la comunidad; deben evaluarse los impactos ambientales, los costos de mantenimiento y los recursos que permitiran financiarlos. 5. El MORDAZA Participativo debe incrementar el nivel de confianza entre los actores locales: Los actores del desarrollo local son muy diversos y tienen intereses que pueden estar en conflicto, esto hace que el nivel de confianza mutua sea bajo; por lo que deben establecerse mecanismos de dialogo y participacion, donde se construyan relaciones armoniosas y constructivas, que permitan encontrar consensos para las soluciones a los problemas comunes, resolviendo conflictos o tensiones entre los distintos intereses. 6. El MORDAZA Participativo debe servir para reducir la asimetria del poder: Los actores locales del MORDAZA participativo poseen niveles culturales y socioeconomicos distintos, lo cual dificulta una relacion equilibrada frente a los conflictos. El gobierno local debe actuar con imparcialidad para acercar a los actores con distintas bases de poder y conocimiento. 7. El MORDAZA Participativo debe desarrollar mecanismos para manejar y resolver conflictos entre los actores locales: Deben existir instituciones alternativas como la Conciliacion Extrajudicial o el Arbitraje que el Gobierno Local debe extender en la comunidad, o desarrollar otros que permitan alternativas para la solucion de conflictos. Titulo II Desarrollo del MORDAZA Participativo Capitulo I Fases del MORDAZA Articulo 28º.- El MORDAZA Participativo. El MORDAZA participativo es un conjunto de acciones, a traves de las cuales se promueve la mayor inclusion de los ciudadanos y sus organizaciones para informarse, debatir, concertar, monitorear y fiscalizar las acciones estrategicas y operativas necesarias para el desarrollo local y la gestion municipal. El MORDAZA participativo comprende las fases de: preparacion, difusion y convocatoria, desarrollo de propuestas, evaluacion tecnica, concertacion y rendicion de cuentas. Articulo 29º.- Fase de preparacion. El componente o fase de preparacion del MORDAZA participativo se refiere a la definicion en la institucion municipal de las actividades que se realizaran durante el ano para la promocion y participacion efectiva de la ciudadania para el desarrollo local y la gestion municipal. La fase de preparacion supone las acciones fundamentales siguientes: 1. Conformacion del equipo tecnico. 2. Elaboracion el Plan de Trabajo del MORDAZA Participativo. 3. Identificacion, registro y organizacion de los agentes participantes. 4. Analisis de caracteristicas y relaciones de los agentes participantes. 5. Realizacion de estudios de diagnostico de la realidad local y de la institucion municipal. 6. Preparacion de informacion y materiales de trabajo para los agentes participantes. 7. 8. Seleccion y capacitacion de promotores o facilitadores del MORDAZA Participativo. El equipo tecnico podra adicionalmente disenar y establecer otras acciones que MORDAZA necesarias para la fase de preparacion del MORDAZA Participativo. Articulo 30º.- Fase de difusion y convocatoria. El MORDAZA Participativo requiere de un intenso MORDAZA de comunicacion interna, entendida como la comunicacion entre el gobierno local con los diferentes actores del desarrollo en el territorio; y tambien, un MORDAZA de comunicacion externa, para realizar el mercadeo de la MORDAZA, como un lugar de oportunidades para todos.