Norma Legal Oficial del día 26 de Julio del año 2006 (26/07/2006)
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TEXTO DE LA PÁGINA 14
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LICA DEL P E
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325022
NORMAS LEGALES
El Peruano miercoles 26 de MORDAZA de 2006
JERARQUIA Es la linea continua de autoridad que se extiende desde la cima de la organizacion hasta el eslabon mas bajo; tambien conocida como cadena de mando. NIVEL ORGANIZACIONAL Es la categoria dentro de la estructura organica de la Entidad que refleja la dependencia entre los organos o unidades organicas de acuerdo con sus funciones y atribuciones. NIVEL JERARQUICO Refleja la dependencia jerarquica de los cargos dentro de la estructura organica de la Entidad. ORGANOS Son las unidades de organizacion que conforman la estructura organica de la Entidad. Se clasifican de acuerdo a lo establecido en los presentes lineamientos. PROGRAMA Los Programas son estructuras funcionales creadas para atender un problema o situacion critica, o implementar una politica publica especifica, en el ambito de competencia de la entidad a la que pertenece. PROYECTO Se refiere a un conjunto articulado y coherente de actividades orientadas a alcanzar uno o varios objetivos siguiendo una metodologia definida, para lo cual se le asigna un equipo de personas, asi como otros recursos cuantificados en forma de presupuesto, que preve el logro de determinados resultados y cuya programacion en el tiempo responde a un cronograma con una duracion limitada. Solo se crean para atender actividades de caracter temporal. REGLAMENTO DE ORGANIZACION Y FUNCIONES - ROF Es el documento tecnico normativo de gestion institucional que formaliza la estructura organica de la Entidad orientada al esfuerzo institucional y al logro de su mision, vision y objetivos. Contiene las funciones generales de la Entidad y las funciones especificas de los organos y unidades organicas y establece sus relaciones y responsabilidades. RACIONALIZACION DE PROCESOS Actividad de sistematizacion que conlleva a la identificacion, analisis, armonizacion, diseno, mejoramiento, simplificacion o supresion de procesos para alcanzar mayor eficiencia y eficacia en el cumplimiento de los objetivos de la Entidad. SISTEMA ADMINISTRATIVO Los Sistemas Administrativos son los conjuntos de principios, normas, procedimientos, tecnicas e instrumentos mediante los cuales se organizan las actividades de la Administracion Publica y que tienen por finalidad asegurar el cumplimiento eficaz de los objetivos de las entidades a traves de la utilizacion eficiente de los medios y recursos humanos, logisticos y financieros. UNIDAD ORGANICA Es la unidad de organizacion que conforma los organos contenidos en la estructura organica de la entidad. CAPITULO II DE LAS DISPOSICIONES GENERALES PARA LA ELABORACION Y APROBACION DEL ROF Articulo 6º.- Obligatoriedad de los Lineamientos Las entidades de la Administracion Publica indicadas en el Articulo 3º deben formular su respectivo ROF sujetandose a los presentes lineamientos; bajo responsabilidad del titular del organo responsable a que se refiere el articulo siguiente.
Articulo 7º.- Organo responsable de la formulacion de los documentos de gestion institucional La conduccion del MORDAZA de elaboracion y formulacion del ROF de las entidades estara a cargo del organo responsable de las funciones de planeamiento, racionalizacion o quien haga sus veces. Articulo 8º.- De la supervision y evaluacion del cumplimiento Corresponde a la Secretaria General de los Ministerios, la Gerencia Regional y la Gerencia Municipal supervisar el cumplimiento de las disposiciones previstas en estos lineamientos tanto en su entidad como en las entidades adscritas a esta, cuando las tuviere. TITULO II CAPITULO I DEL CONTENIDO Y ELABORACION DEL REGLAMENTO DE ORGANIZACION Y FUNCIONES Articulo 9º.- De la naturaleza del ROF El Reglamento de Organizacion y Funciones es el documento tecnico normativo de gestion institucional de una entidad que establece: a) La estructura organica de la entidad. b) Las funciones generales y especificas de la entidad y de cada uno de sus organos y unidades organicas. c) Las relaciones de coordinacion y control entre organos, unidades organicas y entidades cuando corresponda. Articulo 10º.- De los criterios para la elaboracion del ROF Para la elaboracion del ROF se debera observar los siguientes criterios de diseno y estructura de la Administracion Publica: a) Observar las disposiciones sobre creacion, organizacion y funciones contenidas en las normas que regulan el MORDAZA de modernizacion y descentralizacion del Estado. b) Disenar la organizacion con criterios de simplicidad y flexibilidad que permitan el cumplimiento de los fines de la Entidad con mayores niveles de eficiencia y una mejor atencion a los ciudadanos. c) Observar el MORDAZA de especialidad conforme al cual se debe integrar las funciones afines y eliminar posibles conflictos de competencia y cualquier duplicidad de funciones entre sus organos y unidades organicas o con otras entidades de la Administracion Publica. La especialidad se da: i. En razon de la tarea a cumplir: las tareas o funciones similares no deben ser ejercidas por mas de un organo al interior de la entidad; ii. En relacion con el ambito territorial en el cual se ejerce una funcion: una misma funcion puede ser ejercida por mas de un organo pero en ambitos territoriales diferentes y claramente delimitados. d) Observar el MORDAZA de legalidad de las funciones. Las funciones y actividades que realice la Administracion Publica a traves de sus dependencias, entidades y organismos deben estar plenamente justificadas y amparadas en las normas sustantivas y reflejarse en sus normas de organizacion y funciones. e) Todas las funciones y competencias que las normas sustantivas establecen para una entidad, deben ser recogidas y asignadas a algun organo de esta. f) Cuidar la coherencia entre asignacion de competencias y rendicion de cuentas. Una entidad debe tener claramente asignadas sus competencias de modo tal que pueda determinarse la calidad de su desempeno y el grado de cumplimiento de sus funciones, sobre la base de criterios de medicion que tiendan a ser objetivos.