Norma Legal Oficial del día 01 de Noviembre del año 2006 (01/11/2006)
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NORMAS LEGALES
El Peruano MORDAZA, miercoles 1 de noviembre de 2006
que originan las desviaciones en la ejecucion, planteando las acciones de mejora ante los problemas de gestion detectados. El planeamiento de esta accion requiere un trabajo coordinado con los OCI, quienes proveeran informacion respecto al objetivo y alcance de algun encargo de control que permita contar con una muestra representativa para el control macro. 2.3 LINEAMIENTOS ESPECIFICOS PARA LOS ORGANOS DE CONTROL INSTITUCIONAL A NIVEL SECTORIAL Son lineamientos complementarios a los descritos en el item 2.1, que expresan las politicas y prioridades en materia del control de gestion, aplicables a los sectores del Gobierno Nacional y sus instituciones adscritas. C. Lineamientos para el Control del Gobierno Central 1. Los Planes de Control de los sectores Educacion, Salud y Vivienda, Construccion y Saneamiento, comprenderan en su programa la realizacion de acciones de control orientadas a evaluar la provision y gestion de los servicios basicos y de los programas mas trascendentes, incidiendo en las metas y coberturas logradas, y en el acceso de la poblacion de menores recursos ubicada en zonas rurales y MORDAZA marginales. Son areas de interes para el control, los programas de salud, educacion y saneamiento basico rural; los programas de vivienda Techo Propio y Mi Vivienda de las externo y los creditos otorgados a traves del Fondo Hipotecario de Promocion de la Vivienda y el Banco de Materiales, para la construccion de viviendas populares. 2. Los Planes de Control para los sectores Agricultura, Energia y Minas, y Produccion (Pesqueria-Industria), consideraran en su programacion la realizacion de acciones de control orientadas a evaluar proyectos de desarrollo y/o programas de interes nacional y regional; actividades extractivas, productivas y de transformacion, asi como sus impactos sobre la produccion, proteccion de recursos naturales y el medio ambiente, empleo e ingresos de la pequena y mediana agricultura, pequena y mediana mineria, pequena y mediana empresa. Son areas de interes para el control, las acciones destinadas a promover la competitividad y valor agregado, la dotacion de infraestructura de apoyo a la produccion, las actividades de investigacion y transferencia de tecnologia, y los en el sector Agricultura y las lineas de credito de COFIDE. En Pesqueria, se MORDAZA enfasis al control de los establecimientos industriales pesqueros y convenios suscritos. 3. Los Planes de Control del sector Comercio Exterior y Turismo abordaran acciones de control orientadas a examinar la generacion de condiciones de acceso y competencia en los mercados internacionales, la promocion del desarrollo y exportaciones en Zonas Especiales, el uso racional y sostenible de los recursos turisticos y la promocion del turismo basado en la iniciativa privada. Son areas de interes para el control, los resultados de la promocion de exportaciones en las Zonas Francas, de Tratamiento Especial Comercial (CETICOS) y Zonas Especiales de Desarrollo; y los resultados de la expansion del inventario nacional de recursos turisticos y planes de desarrollo. 4. Los Planes de Control de los sectores Transporte y Energia deben considerar acciones de control orientadas a examinar los proyectos de generacion energetica y de integracion vial nacional, departamental y rural; el mantenimiento del sistema de transportes, y sus impactos economicos y en el empleo, resultantes del incremento de la capacidad energetica y de la articulacion de los centros poblados y centros de produccion y consumo. Se MORDAZA preferente atencion a los proyectos respaldados por El alcance del control podra comprender la inversion
y metas logradas, los procesos de licitacion publica internacional y nacional, y la gerencia tecnica y control de los proyectos, segun las condiciones de riesgo en las cuales se desarrollan las actividades. 5. En los sectores Defensa e Interior, en cumplimiento a lo dispuesto en el Decreto Supremo Nº 052-2001-PCM, se priorizara el control de las adquisiciones o contrataciones de bienes, servicios y obras con caracter de secreto militar o de orden interno, donde se evaluara el cumplimiento de las etapas establecidas para la exoneracion de los procesos publicos, la economia de las adquisiciones, el uso de los equipos conforme a las necesidades que Estrategico. Son de interes para el control, las areas de Presupuesto, Tesoreria, Contabilidad y Control Patrimonial de los Ministerios, sus dependencias adscritas y las Unidades de Inteligencia, incluyendo el adecuado registro del gasto en el Sistema SIAF. En el MORDAZA de la gestion, son de interes para el control los resultados obtenidos en los procesos de reestructuracion, modernizacion y profesionalizacion, en gestion institucional. 6. El control en materia tributaria y aduanera pondra
el contrabando, la subvaluacion de importaciones y aplicacion indebida de aranceles. 7. En materia de control ambiental, las acciones de control incidiran en la defensa y proteccion del medioambiente y los recursos naturales, evaluando si los organos competentes han dictado las normas y velado por el cumplimiento de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), durante la elaboracion de los estudios de preinversion, y de los Programas de Adecuacion Medioambiental (PAMA), durante la ejecucion de los proyectos, adoptando oportunamente las acciones para la preservacion, recuperacion y/o mitigacion del dano producido. Constituyen areas de interes para el control, las acciones de supervision, fiscalizacion e inspecciones desarrolladas por los organos competentes sobre las empresas extractivas y de procesamiento que operan en el sector, en terminos del cumplimiento de las normas ambientales y de los compromisos adquiridos en los planes de manejo ambiental y programas de adecuacion ambiental. Asi mismo, la evaluacion y aprobacion de los PAMA y verificacion de los Programas de Monitoreo. El control de los recursos naturales y del medioambiente busca revelar practicas de contaminacion ambiental en las MORDAZA agua, atmosfera y suelos; simultaneamente con la depredacion, sobre explotacion y agotamiento de recursos. D. Lineamientos para el control de Entidades con tratamiento Empresarial y Organismos Reguladores 1. En los procesos de promocion de la inversion privada, los OCI de las empresas comprendidas focalizaran sus acciones de control en los asuntos relacionados con las actividades previas al MORDAZA como la valorizacion y saneamiento de pasivos, cobranzas, gasto en inversion, carga procesal y pago de compensacion por tiempo de servicios, entre otros. 2. En los procesos de liquidacion, los OCI de las entidades comprendidas o del Sector respectivo focalizaran sus acciones de control en asuntos relacionados a la venta de activos, saneamiento de pasivos, control y manejo de fondos, cobranzas, control de acervo documentario y otros. 3. El control de las Empresas Municipales, Entidades sujetas al ambito de FONAFE y otras incluidas en el articulo 3º de la Ley Nº 27785 debera poner enfasis en la evaluacion de la prestacion de los servicios para los cuales fueron constituidos, examinando los sistemas de costos, facturacion del servicio, la captacion y uso de recursos. 4. El control de los Organismos Reguladores incidira oportunidad de los mecanismos de supervision aplicados