Norma Legal Oficial del día 01 de Noviembre del año 2006 (01/11/2006)

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TEXTO DE LA PÁGINA 97

El Peruano MORDAZA, miercoles 1 de noviembre de 2006

NORMAS LEGALES

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Planeamiento y Control ha propuesto la aprobacion de los Lineamientos de Politica para la formulacion de los planes de control de los organos del Sistema Nacional de Control ­ Ano 2007 y la Directiva de "Formulacion y Evaluacion del Plan Anual de Control de los Organos de Control Institucional para el ano 2007", la cual contiene los criterios y procedimientos que regulan los procesos de formulacion y evaluacion del Proyecto de Plan Anual de Control, asi como la aprobacion y ejecucion del mismo; En uso de las facultades conferidas por el inciso s) del articulo 22° y el inciso b) del articulo 32° de la Ley N° 27785 - Ley Organica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloria General de la Republica; SE RESUELVE: Articulo Primero.- Aprobar los Lineamientos de Politica para la formulacion de los planes de control de los Organos del Sistema Nacional de Control ­ ano 2007 y la Directiva N° 07-2006-CG/PL "Formulacion y Evaluacion del Plan Anual de Control de los Organos de Control Institucional para el ano 2007", los mismos que en anexo forman parte integrante de la presente Resolucion. Articulo Segundo.- Las Gerencias de Linea, las de Planeamiento y Control de la Contraloria General de la Republica, segun sus competencias, cautelaran el cumplimiento de lo dispuesto en la presente Resolucion. Articulo Tercero.- Dejar sin efecto las disposiciones que se opongan a lo resuelto por la presente Resolucion. Registrese, comuniquese y publiquese. MORDAZA MORDAZA MORDAZA Contralor General de la Republica LINEAMIENTOS DE POLITICA PARA LA FORMULACION DE LOS PLANES DE CONTROL DE LOS ORGANOS DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL - ANO 2007 I. MORDAZA GENERAL Conforme a la Constitucion Politica, la Contraloria General de la Republica es el organo superior del Sistema Nacional de Control que cautela la legalidad y uso la correcta gestion de la deuda publica, y los actos de las instituciones sujetas a control. La Ley Nº 27785, que aprueba la Ley Organica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloria General de la Republica, establece en su articulo 22º, incisos, como atribucion de la Contraloria General "dictar las disposiciones para articular los procesos de control con los planes y programas nacionales"; y en su articulo 32º, inciso b, como facultad del Contralor General, "planear, aprobar, dirigir, coordinar y supervisar las acciones del Sistema Nacional de Control". En el contexto de su gestion estrategica, la Contraloria General se ha propuesto modernizar y ampliar el control, orientandolo hacia la deteccion, prevencion y sancion de los actos de corrupcion, apoyado en el fortalecimiento de la labor de los Organos de Control Institucional y mejora de sus relaciones con el ente rector, que nos permita mejorar la calidad de los servicios de control y aumentar la productividad de los escasos recursos humanos disponibles en el Sistema Nacional de Control. En este MORDAZA, se ha planteado cuatro objetivos estrategicos: 1) Modernizar y ampliar el Control Gubernamental, constituye el objetivo central de la labor del Sistema e control en areas de alto riesgo; en el diseno e implantacion de nuevas modalidades de control; en el desarrollo tecnologico, de sistemas de informacion y la optimizacion de los procesos y procedimientos para lograr servicios 2) Promover y participar en la erradicacion de la corrupcion, dentro de un MORDAZA institucionalizado que desarrolle los mecanismos preventivos, correctivos y de sancion, e involucre a la ciudadania en el control de los recursos publicos. Se inscribe en este objetivo la

promocion de una cultura de honestidad y transparencia, y la supervision en la aplicacion de correctivos y sanciones. 3) Fortalecer el Sistema Nacional de Control, basado en mejoras de la capacidad tecnica, operativa y desempeno de los organos del Sistema; en la integracion y complementariedad de sus acciones con el ente tecnico rector, perfeccionando los metodos de planeamiento, supervision y evaluacion; asi como en la difusion apropiada de los resultados del control de forma que la ciudadania 4) Lograr el desarrollo institucional, busca sentar las bases para el fortalecimiento de la Contraloria General, incidiendo en la mejora continua del capital humano, el desarrollo de una cultura de valores organizacional y la renovacion integral de la plataforma tecnologica como soportes basicos del control y la adecuada gestion. Sobre la base de estos objetivos y de las areas criticas lineamientos de politica del control, vinculandolos con los programas gubernamentales de lucha contra la pobreza, acceso de la poblacion a los servicios sociales basicos, empleo y descentralizacion, de forma que la concordancia entre las areas de riesgo con las areas de interes nacional posibilite la articulacion del MORDAZA de control con los Planes y Programas Nacionales, en cumplimiento a lo dispuesto en el mencionado articulo 22º. II. LINEAMIENTOS DE POLITICA PARA EL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL Los lineamientos de politica expresan el curso o direccion que debe seguir el control gubernamental en torno a areas criticas y, como tal, orientan la programacion de las acciones y actividades de control en la formulacion de los Planes Anuales del Sistema Nacional de Control. Los lineamientos son de caracter indicativo y no limitativo para los organos del sistema, su proposito es promover que los mismos conduzcan sus intervenciones de control en forma sistematica, dirigiendolas hacia las areas sensibles a la corrupcion, a los programas prioritarios de interes nacional, sectorial y regional; a los recursos publicos mas sustantivos; a las principales funciones y procesos de la entidad, asi como a las areas administrativas con debilidades de control interno que estan expuestas a mayor riesgo. las areas a examinar con sujecion a dichas politicas; sin embargo, es posible que se adopten otras politicas que redunden en una mejor focalizacion del servicio, de acuerdo con la naturaleza de las operaciones de la entidad y con base en el criterio y experiencia adquiridos por los profesionales a cargo del control interno. 2.1 LINEAMIENTOS GENERALES Los lineamientos generales expresan politicas y prioridades aplicables a todos los Organos de Control Institucional y a la Contraloria General. A. Lineamientos de Politica General 1. Las acciones de control se orientaran preferentemente hacia las areas de riesgo sensibles a la comision de irregularidades, tales como la adquisicion de bienes y servicios, contratacion de obras publicas, personal y remuneraciones, otorgamiento de subsidios y licencias, entre otros. Son igualmente prioritarios los procesos de privatizacion de empresas publicas y el otorgamiento de concesiones, donde se examinaran el uso y destino de los fondos provenientes de dichos ingresos. 2. Complementariamente, las acciones de control deben considerar el examen de los resultados de gestion, focalizando el logro de los objetivos y metas institucionales, en las areas vinculadas con la mision de las entidades. En este contexto, tendran prioridad las acciones dirigidas a los programas sociales de lucha contra la pobreza, provision de los servicios basicos y promocion del empleo, examinando el uso y destino de los recursos, el cumplimiento de los objetivos de los programas y metas de atencion, asi como la calidad del servicio provisto dentro de la poblacion objetivo.