Norma Legal Oficial del día 19 de Diciembre del año 2008 (19/12/2008)
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NORMAS LEGALES
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El Peruano MORDAZA, viernes 19 de diciembre de 2008
declarados aptos para acceder a la transferencia de recursos presupuestales en base al cumplimiento de los respectivos mecanismos de verificacion, en relacion al Programa de Transporte Rural Descentralizado (PTRD), del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Descentralizado del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, es pertinente, que en MORDAZA a lo propuesto por Oficio Nº 3704-2008MTC/21, solo aquellos Gobiernos Locales Provinciales que no hayan sido validados anteriormente requieran cumplir los mecanismos de verificacion cuya aprobacion solicita dicho oficio; Que, lo establecido en el considerando precedente se condice de un lado, con el articulo IV de la Ley N° 27444, acorde al cual, el MORDAZA de simplicidad (que establece que los tramites establecidos por la autoridad administrativa deberan ser sencillos, debiendo eliminarse toda complejidad innecesaria; es decir, los requisitos exigidos deberan ser racionales y proporcionales a los fines que se persigue cumplir) sirve de criterio interpretativo para resolver las cuestiones que puedan suscitarse en la aplicacion de las reglas de procedimiento, como parametros para la generacion de otras disposiciones administrativas de caracter general, y para suplir los vacios en el ordenamiento administrativo; y de otro lado, se condice con la semejanza de los mecanismos de verificacion aprobados por Directiva Nº 005-2007-PCM/ SD y los que se aprueban por la presente resolucion; Que, conforme al Informe Nº 054-2008-PCM/SD-LENC, es necesaria la aprobacion de la directiva que establezca los mecanismos especificos para la transferencia del Programa de Transporte Rural Descentralizado (PTRD), asi como los procedimientos y plazos para la misma, de acuerdo a lo propuesto por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones; De conformidad con las Leyes Nºs. 27783, 27972 y 28273, y sus normas modificatorias y complementarias; y, en uso de las atribuciones dispuestas por el Reglamento de Organizacion y Funciones de la Presidencia del Consejo de Ministros, aprobado por Decreto Supremo Nº 063-2007PCM; SE RESUELVE: Articulo 1º.- Aprobacion de Directiva Aprobar la Directiva Nº 006-2008-PCM/SD, "Normas especificas para la transferencia a los Gobiernos Locales Provinciales, de recursos presupuestales del Programa de Transporte Rural Descentralizado (PTRD), del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Descentralizado, del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, prevista en el Decreto Supremo N° 049-2008-PCM". Articulo 2º.- Publicacion Disponer la publicacion de la presente Resolucion Secretarial en el Diario Oficial El Peruano y en la pagina Web de la Presidencia del Consejo de Ministros: www. pcm.gob.pe/sd Registrese, comuniquese y publiquese. MORDAZA MORDAZA MORDAZA Secretario de Descentralizacion DIRECTIVA Nº 006-2008-PCM/SD "NORMAS ESPECIFICAS PARA LA TRANSFERENCIA A LOS GOBIERNOS LOCALES PROVINCIALES, DE RECURSOS PRESUPUESTALES DEL PROGRAMA DE TRANSPORTE RURAL DESCENTRALIZADO (PTRD), DEL PROYECTO ESPECIAL DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTES DESCENTRALIZADO, DEL MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES, PREVISTA EN EL DECRETO SUPREMO Nº 049-2008-PCM" 1. DEFINICIONES Para los efectos de la presente Directiva, cuando se haga mencion a los terminos que se senalan a continuacion, se entenderan referidos a:
1.1. Gobiernos Locales: Gobiernos Locales Provinciales que recibiran los recursos presupuestales del Programa de Transporte Rural Descentralizado (PTRD), del Proyecto Especial de Infraestructura de Transportes Descentralizado (PROVIAS DESCENTRALIZADO) del Ministerio de Transportes y Comunicaciones MTC, de acuerdo al Plan Anual de Transferencias aprobado por Decreto Supremo N° 049-2008-PCM. 1.2. Recursos: Recursos presupuestales de los Proyectos de Infraestructura Vial del Programa de Transporte Rural Descentralizado (PTRD) que ejecuta el Proyecto Especial de Infraestructura de Transportes Descentralizado PROVIAS DESCENTRALIZADO, instancia desde la cual se efectuara la transferencia de los mismos hacia los Gobiernos Locales Provinciales, para su ejecucion a traves del Instituto Vial Provincial respectivo. 1.3. Mecanismos de Verificacion: Requisitos para recibir los recursos presupuestales, que deben de cumplir los Gobiernos Locales Provinciales que recibiran por primera vez dichos recursos. 1.4. Convenio MORDAZA de Adhesion: Acuerdo mediante el cual, el Gobierno Local Provincial se compromete a participar en el Programa de Transporte Rural Descentralizado (PTRD); se establecen compromisos mutuos para la capacitacion y asistencia tecnica que permita preparar las condiciones de la transferencia de los recursos presupuestales, asi como la definicion de los objetivos y metas especificas susceptibles de ser medidas a traves de los indicadores que correspondan, con el objeto de garantizar una gestion por resultados, eficiente y eficaz, de los recursos presupuestales a transferirse. 1.5. Convenio Financiero: Acuerdo que establece los Componentes de Infraestructura de Transporte Rural del Programa de Transporte Rural Descentralizado (PTRD) comprendidos en el POI, y que estan asignados al Gobierno Local Provincial para recibir en transferencia, y define los terminos y las condiciones para su ejecucion. Este convenio servira de sustento a la Resolucion Ministerial del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) que autoriza la transferencia financiera de los recursos para ejecutar los Proyectos de Infraestructura Vial comprendidos en el Plan Operativo Institucional del PROVIAS DESCENTRALIZADO del MTC. 1.6. Validacion: Accion mediante la cual la Secretaria de Descentralizacion verifica el cumplimiento de los mecanismos de verificacion, sobre la base de la documentacion presentada por los Gobiernos Locales Provinciales que reciben por primera vez, transferencia financiera de recursos del PROVIAS DESCENTRALIZADO. 2. DISPOSICIONES GENERALES Corresponde al Ministerio de Transportes y Comunicaciones, en coordinacion con el Ministerio de Economia y Finanzas y previa opinion favorable de la Secretaria de Descentralizacion, sobre la validacion de los Gobiernos Locales Provinciales, disponer mediante Resolucion Ministerial la transferencia financiera de los recursos correspondientes a los Proyectos Viales del Programa de Transporte Rural Descentralizado (PTRD) previstos en el Plan Anual de Transferencia del presente ano, mediante Convenio Financiero, referido a la ejecucion de los Proyectos Viales del PTRD. En concordancia con lo establecido en los Contratos de Prestamo Nº 7423-PE y Nº 1810/OC-PE suscritos con el Banco Internacional de Reconstruccion y Fomento BIRF y Banco Interamericano de Desarrollo BID, respectivamente y en cumplimiento del Manual de Operaciones de Programa Transporte Rural Descentralizado, aprobado por la Resolucion Directoral Nº 692-2007-MTC/21. 3. MECANISMOS DE VERIFICACION Los Gobiernos Locales Provinciales (GLP) comprendidos en la transferencia de los componentes del PROVIAS DESCENTRALIZADO del Ministerio de Transportes y Comunicaciones MTC, que no hayan sido validados (declarados aptos para acceder a la transferencia de recursos presupuestales en base al cumplimiento de