Norma Legal Oficial del día 20 de Diciembre del año 2008 (20/12/2008)

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TEXTO DE LA PÁGINA 33

El Peruano MORDAZA, sabado 20 de diciembre de 2008

NORMAS LEGALES
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385607

Que, en merito al Informe Tecnico referido en la seccion VISTO, este Consejo Directivo considera pertinente dar inicio al procedimiento de oficio para revisar la regulacion de cargos de interconexion tope aplicable por la terminacion de llamadas en las redes de los servicios publicos moviles de telefonia movil, servicio de comunicaciones personales (PCS) y servicio movil de MORDAZA multiples de seleccion automatica (Troncalizado); Que, forma parte de la motivacion de la presente resolucion el Informe N° 551-GPR/2008 elaborado por la Gerencia de Politicas Regulatorias del OSIPTEL; En aplicacion de las funciones previstas en el inciso b) del Articulo 75º del Reglamento General del OSIPTEL, aprobado por Decreto Supremo N° 008-2001-PCM y estando a lo acordado por el Consejo Directivo del OSIPTEL en su Sesion Nº 329; SE RESUELVE:

por la terminacion de llamadas en las redes de los servicios moviles para las empresas: MORDAZA Movil Peru S.A.C., Nextel del Peru S.A. y Telefonica Moviles S.A., los cuales estan vigentes hasta el mes de diciembre de 2009. Por otro lado, el numeral 4 del articulo 9º del Decreto Supremo Nº 003-2007-MTC que incorporo los "Lineamientos para Desarrollar y Consolidar la Competencia y la Expansion de los Servicios de Telecomunicaciones en el Peru" al Decreto Supremo Nº 020-98-MTC, establece que la revision de los cargos de interconexion tope se efectuara cada cuatro anos, permaneciendo vigente durante dicho periodo. 2. Variables determinantes en el MORDAZA de revision de los cargos y evolucion del MORDAZA de los servicios moviles En los ultimos anos se ha observado que el MORDAZA de los servicios moviles ha experimentado un desarrollo importante en lo referente a innovaciones tecnologicas, tamano de las redes de los operadores moviles, nivel de ventas, trafico cursado, precios y gama de servicios brindados; variables determinantes para el MORDAZA de revision de los cargos de interconexion tope por la terminacion de llamadas en las redes de los servicios moviles. En lo referente al tamano de las redes de los operadores moviles, este ha tenido una senda creciente caracterizada por el crecimiento en el numero de lineas y en la cobertura geografica del servicio. Desde el ano 2004 el numero de lineas en servicio ha crecido a tasas superiores a 36% anual, especialmente los dos ultimos anos en los que la tasa de crecimiento anual alcanzo el nivel de 57,1% para el ano 2006 y 76% para el 2007. Asi, el numero de lineas en servicio ha crecido de 4,1 millones en el 2004 a 18,2 millones a junio del 2008, lo que se traduce en el paso de un nivel de penetracion de 14,7 a 65,5 lineas en servicio por cada 100 habitantes. Es preciso mencionar que el crecimiento del numero de lineas ha estado liderado por la expansion del servicio prepago, logrando una participacion de 89% del total de lineas en servicio. Con respecto al nivel de cobertura, las empresas operadoras han venido expandiendo su servicio a nivel geografico de tal forma que en la actualidad se encuentran cubiertos 1 412 de un total de 1 833 distritos. Dicha expansion es relevante en terminos de acceso a hogares, en especial para los hogares rurales. El crecimiento del numero de lineas y el nivel de cobertura ha sido acompanado por cambios tecnologicos que los operadores han adoptado con la finalidad de brindar nuevos servicios o mejorar los existentes, asi como tambien para mejorar la infraestructura de sus redes e ir preparandolas para los futuros desarrollos. Dentro de dichos cambios se encuentran los cambios asociados a la asignacion del espectro radioelectrico entre los operadores moviles. En lo que respecta al nivel de trafico de voz en las redes moviles, esta variable tambien ha experimentado una tendencia creciente en los ultimos anos. Asi, el trafico entrante a las lineas moviles ha alcanzado durante el ano 2007 un nivel de 1 700 millones de minutos y viene creciendo a tasas mayores, pasando de una tasa de crecimiento anual de 3% en el 2004 a 22% en el 2006 y 17% en el 2007. En cuanto al trafico saliente desde moviles, este ha pasado de un nivel de 2 035 millones de minutos en el 2004 a 9 243 millones en el 2007. En cuanto a los ingresos facturados en el MORDAZA de los servicios moviles, se observa un notable incremento que va desde los 623,4 millones de dolares en el ano 2004 hasta los 1 587 millones de dolares en el ano 2007 (aproximadamente el 50% de los ingresos totales de la industria de telecomunicaciones). Finalmente, tanto la dinamica competitiva como las innovaciones tecnologicas y el rol desempenado por el regulador al otorgar predictibilidad a los operadores moviles, se han traducido en reducciones importantes de precios. Dichas reducciones son a su vez complementadas con el lanzamiento de promociones, entre los que se encuentra el lanzamiento de las promociones que promueven la unificacion tarifaria entre las comunicaciones locales y de larga distancia, y con la oferta de una mayor gama de servicios como son los mensajes cortos SMS y los mensajes multimedia MMS.

Articulo 1°.- Dar inicio al procedimiento de oficio para la revision de cargos de interconexion tope por la terminacion de llamadas en las redes de los servicios publicos moviles de Telefonia Movil, Servicio de Comunicaciones Personales (PCS) y Servicio Movil de MORDAZA Multiples de Seleccion Automatica (Troncalizado). Articulo 2°.- Otorgar a las empresas concesionarias de los servicios publicos moviles de Telefonia Movil, PCS y Troncalizado, un plazo de ochenta (80) dias habiles, contados a partir del dia siguiente de la publicacion de la presente resolucion, para que presenten sus respectivas propuestas de cargo de interconexion tope por terminacion de llamadas en las redes de los servicios publicos moviles, conjuntamente con el estudio de costos correspondiente que debera incluir el sustento tecnico-economico de los supuestos, parametros, bases de datos y cualquier otra informacion utilizada en su estudio. Articulo 3°.- Disponer la publicacion de la presente resolucion y su exposicion de motivos en el Diario Oficial El Peruano. Asimismo, se dispone que la presente resolucion, su exposicion de motivos y el Informe N° 551-GPR/2008 MORDAZA publicados en la pagina web institucional y notificados a las empresas concesionarias de los servicios publicos moviles comprendidas en el presente procedimiento. Registrese, comuniquese y publiquese. MORDAZA THORNBERRY VILLARAN Presidente del Consejo Directivo EXPOSICION DE MOTIVOS REVISION DEL CARGO DE INTERCONEXION TOPE POR LA TERMINACION DE LLAMADAS EN LAS REDES DE LOS SERVICIOS MOVILES 1. Antecedentes Una de las principales funciones del OSIPTEL es la determinacion y regulacion de diversas variables que tienen un elevado interes dentro de las relaciones existentes entre los distintos agentes (usuarios y empresas operadoras) que actuan en el MORDAZA, y que a su vez guardan una estrecha relacion con los objetivos de politica vigentes para el desarrollo del sector. En este contexto, desde el punto de vista de la relacion empresaempresa, la interconexion de los servicios publicos de telecomunicaciones cumple un papel fundamental en la promocion de la competencia en la medida que permite lograr la integracion de las distintas redes en una sola gran red y facilita a los usuarios acceder a multiples servicios de telecomunicaciones utilizando la misma infraestructura. Dentro del MORDAZA MORDAZA referido, mediante Resolucion de Consejo Directivo Nº 123-2003-CD/OSIPTEL, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 25 de diciembre de 2003, se aprobo el Procedimiento para la Fijacion o Revision de Cargos de Interconexion Tope, cuyo inicio puede ser promovido de oficio o a solicitud de una empresa operadora. Mediante la Resolucion de Consejo Directivo Nº 0702005-CD/OSIPTEL, publicada el 24 de noviembre de 2005, se establecieron los cargos de interconexion tope