Norma Legal Oficial del día 25 de Mayo del año 2008 (25/05/2008)

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TEXTO DE LA PÁGINA 38

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POR CUANTO:

NORMAS LEGALES
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El Peruano MORDAZA, MORDAZA 25 de MORDAZA de 2008

El Consejo Regional de MORDAZA en Sesion Ordinaria de fecha 9 de MORDAZA del 2008, en uso de sus atribuciones aprobo por Unanimidad la Ordenanza Regional siguiente: CONSIDERANDO: Que, la Constitucion Politica del Peru, reformada por Ley Nº 27680 - Ley de Reforma Constitucional del Capitulo XIV del Titulo IV, sobre Descentralizacion, tiene establecido en su articulo 191º que "los Gobiernos Regionales tienen autonomia politica, economica y administrativa en los asuntos de su competencia. Coordinan con las Municipalidades sin interferir sus funciones y atribuciones"; asimismo que, "la estructura organica basica de estos gobiernos la conforman el Consejo Regional como organo normativo y fiscalizador, el Presidente como organo ejecutivo, y el Consejo de Coordinacion Regional integrado por los Alcaldes Provinciales y por representantes de la sociedad civil, como organo consultivo y de coordinacion con las Municipalidades, con las funciones y atribuciones que les senala la ley"; Que, la Ley Nº 27783 - Ley de Bases de la Descentralizacion, en este orden de ideas senala tambien en su articulo 18º, numeral 18.2 que "los planes y presupuestos participativos son de caracter territorial y expresan los aportes e intervenciones tanto del sector publico como privado, de las sociedades regionales y locales y de la cooperacion internacional", precisando su articulo 20º, numerales 20.1 y 20.2, que "los gobiernos regionales y locales se sustentan y rigen por presupuestos participativos anuales como instrumentos de administracion y gestion, los mismos que se formulan y ejecutan conforme a Ley, y en concordancia con los planes de desarrollo concertados"; asi tambien, que "los presupuestos de inversion se elaboran y ejecutan en funcion a los planes de desarrollo y programas de inversiones debidamente concertados conforme a lo previsto en esta Ley, sujetandose a las normas tecnicas del Sistema Nacional de Inversion Publica"; Que, la Ley Nº 27867 - Ley Organica de Gobiernos Regionales y sus modificatorias, que regula la participacion de los Alcaldes Provinciales y la sociedad civil en los Gobiernos Regionales y fortalecer el MORDAZA de descentralizacion y regionalizacion, establece en su articulo 11º-B, incorporado por la MORDAZA modificatoria indicada y en concordancia con las normas invocadas exactamente en sus incisos a) y b), que "los miembros del Consejo de Coordinacion Regional emiten opinion consultiva, concertando entre si, sobre: a) El Plan Anual y el Presupuesto Participativo Anual; y, b) El Plan de Desarrollo Regional Concertado"; Que, la misma Ley Organica de Gobiernos Regionales, en su articulo 15º, incisos b. y c., preven como atribucion del Consejo Regional "aprobar el Plan de Desarrollo Regional Concertado de mediano y largo plazo, concordante con el Plan Nacional de Desarrollo y buscando la articulacion entre zonas urbanas y rurales, concertadas con el Consejo de Coordinacion Regional" y, "aprobar el Plan Anual y el Presupuesto Regional Participativo, en el MORDAZA del Plan de Desarrollo Regional Concertado y de conformidad con la Ley de Gestion Presupuestaria del Estado y a las leyes anuales del Presupuesto General de la Republica y la Ley de MORDAZA y Transparencia Fiscal"; Que, la Ley Nº 28056 - Ley MORDAZA del Presupuesto Participativo, en su articulo 1º define el MORDAZA del Presupuesto Participativo como "un mecanismo de asignacion equitativa, racional, eficiente, eficaz y transparente de los recursos publicos, que fortalece las relaciones Estado - Sociedad Civil". En este sentido, su articulo 4º establecio las instancias de participacion en el MORDAZA de programacion participativa del presupuesto como son el Consejo de Coordinacion Regional, el Consejo de Coordinacion Local Provincial y el Consejo de Coordinacion Local Distrital, prescribiendose la mecanica de esta participacion respecto a los consejos de coordinacion regionales y locales, estipulando su articulo 5º que "la sociedad civil forma parte activa en el MORDAZA de programacion participativa de los presupuestos de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales con enfasis en los gastos de inversion, de acuerdo a las Directivas y Lineamientos que para estos fines emitira la Direccion Nacional de Presupuesto Publico y la Direccion General de

Programacion Multianual del Sector Publico del Ministerio de Economia y Finanzas"; Que, mediante Decreto Supremo Nº 171-2003-EF se aprobo el Reglamento de la Ley MORDAZA del Presupuesto Participativo, conforme a cuyo articulo 3º quedaron establecidos los objetivos del Presupuesto Participativo, indicando su articulo 7º lo concerniente al desarrollo de los talleres de trabajo; Que, este mismo Reglamento de la Ley MORDAZA del Presupuesto Participativo, perfilo en su articulo 5º el procedimiento para la convocatoria a participar y a registrarse de los Agentes Participantes definidos por el inciso d) de su articulo 1º, senalando que "el Gobierno Regional o Local, mediante Ordenanza dispondra las medidas necesarias para reglamentar el MORDAZA de identificacion y acreditacion de Agentes Participantes, particularmente de aquellos de la sociedad civil. Para estos efectos, el Gobierno Regional o Gobierno Local establecera mecanismos de registro complementarios a los ya existentes"; agregando que, "con el proposito de lograr una amplia participacion y representatividad de la sociedad civil, organizada y no organizada, el Gobierno Regional o Local, difundira por los medios adecuados el inicio del MORDAZA de identificacion de Agentes Participantes en el MORDAZA del MORDAZA del presupuesto participativo". Que, la Ley Nº 27293 - Ley que crea el Sistema Nacional de Inversion Publica, y senala en su articulo 1º, que la presente Ley se crea con finalidad de optimizar el uso de los recursos publicos destinados a la inversion mediante el establecimiento de principios, procesos, metodologias y normas tecnicas relacionados con las diversas fases de los proyectos de inversion; Que, con Resolucion Directoral Nº 021-2008EF/76.01, se Aprueba el Instructivo Nº 002-2008 EF/76.01, Instructivo para el MORDAZA del Presupuesto Participativo 2009, a fin de establecer los lineamientos precisos para orientar el desarrollo articulado del MORDAZA Participativo con un horizonte de mediano plazo, que capitalice las experiencias de los anteriores procesos y recoja los numerosos comentarios y sugerencias recibidos de instituciones del sector publico de la sociedad civil, del sector privado y los ciudadanos interesados en general, garantizando el MORDAZA de elaboracion del Presupuesto Participativo para el Ano Fiscal 2009 contando con la MORDAZA atencion ordenada a la obtencion de los mejores resultados, se debe apuntar a coadyuvar con procesos ordenados e institucionalizados para que la participacion ciudadana siga siendo el motor generador del desarrollo del departamento de Loreto; para ello el Gobierno Regional de MORDAZA procede a convocar al MORDAZA del Presupuesto Participativo Ano Fiscal 2009, a efectos de cumplir con el correspondiente plan de trabajo relacionadas con el mismo, asi como aprobar los reglamentos y la conformacion del equipo tecnico correspondiente; Que, es necesario salvar las dificultades de caracter burocratico, estrechez de plazos y rigidez normativa que caracterizaron procesos participativos anteriores, implementando las acciones necesarias para asegurar la celeridad y finalidad que a este efecto cumple la participacion ciudadana. En este sentido, es necesario contribuir con una politica de estrecha relacion entre el Gobierno Regional de MORDAZA y la sociedad civil organizada, aplicando positivamente la experiencia obtenida de los procesos anteriores a fin de institucionalizar un reglamento y mecanismos de accion que lo faciliten; Siendo el objetivo de la Ordenanza reglamentar el MORDAZA, estableciendo mecanismos y pautas para el desarrollo del MORDAZA del Presupuesto Participativo en el Gobierno Regional, en el MORDAZA de la Ley del Presupuesto Participativo, Decreto Supremo Nº 171-2003-EF y Ley Nº 28411 - Ley del Sistema Nacional de Presupuesto, a fin de que en dicho MORDAZA se determinen proyectos de inversion de impacto para el desarrollo regional, que solucionen problemas fundamentales evitando la dispersion o atomizacion en la asignacion de los recursos publicos; Que, son actores del MORDAZA del Presupuesto Participativo: Presidente Regional de MORDAZA y Alcaldes, Consejo de Coordinacion Regional, Consejo Regional, Agentes Participantes, Equipo Tecnico del MORDAZA Participativo, Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial y Comite de Vigilancia;