Norma Legal Oficial del día 31 de Octubre del año 2008 (31/10/2008)
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TEXTO DE LA PÁGINA 11
El Peruano MORDAZA, viernes 31 de octubre de 2008
NORMAS LEGALES
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intermedios, sino que se sostiene en un sistema de cables para su funcionamiento. d) Si bien a la fecha, el MORDAZA Pizana ha venido resistiendo el MORDAZA vehicular de hasta diez (10) toneladas, dicha situacion dificilmente puede sostenerse a futuro; ello debido a que se ha reportado un mayor deterioro en los cables; siendo imprescindible reestablecer las condiciones del MORDAZA a aquellas que presentaba en forma previa a la ruptura del cable principal y del estiramiento de los demas cables afectados. En ese contexto y teniendo en consideracion el potencial estado de colapso integral de la estructura del MORDAZA, se han priorizado las siguientes contrataciones:
para la suscripcion del contrato, demora un aproximado de cuatro (4) meses pudiendo ser mayor ; periodo de tiempo sumamente riesgoso que reviste un riesgo inminente y actual de colapso del MORDAZA Pizana, el cual no se encuentra en condiciones de esperar dicho periodo de tiempo para recien, a partir de esa fecha, dar inicio a los trabajos que van a culminar cinco (5) meses despues (150 dias calendario), mas aun si se tiene que conforme a lo MORDAZA indicado, el unico soporte de dicho MORDAZA lo constituyen sus cables principales. - Servicio de Supervision del servicio general de sustitucion y reparacion de cables principales del MORDAZA Pizana.- Se ha considerado que el servicio de supervision de la Sustitucion y Reparacion del Cable Principal y de los Otros afectados del MORDAZA Pizana, sea desarrollado a traves de un especialista calificado, que supervise la ejecucion de lo estrictamente necesario en la atencion de la emergencia del MORDAZA Pizana. En tal sentido, se ha indicado que es necesario contratar los servicios de un tercero (que cuente con profesionales con dedicacion exclusiva), ello debido a que la Unidad Gerencial de Conservacion de PROVIAS NACIONAL no cuenta con especialistas en este MORDAZA de temas. - Asimismo, se ha precisado que por la complejidad del servicio a supervisar, no es tecnicamente congruente que la supervision de los trabajos se desarrolle con equipos profesionales diferentes, es decir, que exista un primer proveedor, contratado por emergencia y luego un MORDAZA proveedor contratado a traves de un MORDAZA de seleccion, por lo siguiente: · Por la alta especializacion del servicio objeto de supervision, estamos ante una prestacion indivisible y continuada, en la medida que el supervisor se encarga se verificar que los servicios de reparacion se realicen en funcion a la solucion tecnica previamente aprobada por PROVIAS NACIONAL. · Las demoras y complicaciones en la transferencia de documentacion administrativa y tecnica; lo cual no solo implicaria un retraso en la realizacion de los servicios de reparacion, que se tendrian que paralizar; sino que ademas, durante ese periodo de tiempo (en el que se realizaria la transferencia), al tenerse el servicio de reparacion paralizado, se podrian perder o retroceder los avances logrados en la reparacion a esa fecha. · El periodo de duracion del servicio de supervision es de ciento ochenta (180) dias naturales. - A ello, hay que aunarle el hecho que por la cuantia del servicio de supervision (S/. 137 453,63), este se encuadra en una Adjudicacion Directa Publica, con lo cual se tiene que su convocatoria demoraria en promedio dos (2) meses pudiendo ser mas si que existe recurso de apelacion interpuesto ante el Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. En tal sentido, en terminos de eficiencia tecnica y considerando la brevedad del tiempo en que se prestara el Servicio General de Sustitucion y Reparacion del Cable Principal y de los Otros afectados del MORDAZA Pizana (ciento cincuenta dias), se tiene que el servicio de supervision no puede ser realizado por diferentes profesionales; siendo que ademas, la responsabilidad de la supervision no debe distribuirse entre diferentes profesionales, sino por el contrario, debe ser unitaria e integral, a cargo de un solo proveedor. e) En ese contexto y atendiendo a que la estructura del MORDAZA esta cediendo, se hizo necesaria efectuar las contrataciones de los servicios de reparacion y de supervision en forma inmediata y directa; ello en atencion al riesgo de perdida y colapso del MORDAZA Pizana; precisandose que dichas contrataciones tienen por objeto unicamente volver al MORDAZA Pizana al estado anterior del colapso de los cables. En tal sentido y tras haberse verificado que se cuenta con disponibilidad presupuestal, con fecha 3 de octubre de 2008, se suscribieron los siguientes contratos: - Contrato de Locacion de Servicios por Emergencia Nº 203-2008-MTC/20, para la contratacion del servicio de reparacion, suscrito con la empresa Agobirich Ings S.A.C.,
- Servicio General de Sustitucion y Reparacion del Cable Principal y de los Otros afectados del MORDAZA Pizana.-
- El punto de inicio de toda la MORDAZA se debio al colapso del anclaje (sockette), de uno (1) de los cuatro (04) cables principales del lado aguas abajo, correspondiente al anclaje de la margen derecha (lado de Pizana), ubicacion superior interna, cuya consecuencia final fue el colapso repentino (desprendimiento del anclaje) del cable principal, que se ha desprendido del sockette de anclaje, observandose una abertura de unos 5 cm. entre el sockette y la placa de apoyo, asi como la rotura de hebras en los otros cables, que ha generado en la estructura lo siguiente: · Corrimiento de 1.0m del cable colapsado en la MORDAZA del anclaje de la camara superior, asi como en todas las pendolas. · Desnivel transversal de 12.2 cm. en el centro de luz, entre la viga de rigidez de aguas arriba respecto de la de aguas abajo. (mayor detalle se da en cuadro anexo). · Hebras externas rotas y algunas interiores en mal estado, aunque existe ligero oxido puntual. · Camaras de anclaje del nivel inferior llenas de agua. · Camaras de anclaje del nivel superior con basura y tierra. · Los cables principales carecen de anillos rompe agua. · Los ductos carecen de tapa, por donde ingresa agua de lluvia ademas de basura arrojada. Esta situacion reviste gravedad por cuanto uno de los cuatro cables del lado aguas abajo no trabaja, lo que representa una perdida de tension del 25% para el cable y del 12.5% para el MORDAZA, lo que ha originado la restriccion del MORDAZA vehicular sobre el puente. En ese sentido, el deterioro total del anclaje significa el colapso final del cable. - Las acciones estrictamente necesarias para superar la situacion de emergencia consisten en contratar el Servicio General de Sustitucion y Reparacion del Cable Principal y de los Otros afectados del MORDAZA Pizana, a fin de reestablecer las condiciones del MORDAZA al estado anterior a que se produjera la ruptura de uno de sus cables principales, de modo que la distribucion de tensiones de la estructura sea la adecuada. Dicha accion permitira superar la emergencia; despues de la cual, se requerira la implementacion de una accion definitiva tendiente al reemplazo de todos los cables principales del MORDAZA Pizana y otras acciones de ingenieria que en conjunto califican como la rehabilitacion del MORDAZA, la que debera cumplir los requisitos correspondientes al ciclo del proyecto propio de toda inversion y que sera materia de un MORDAZA de seleccion posterior, cuya convocatoria se ajustara a lo dispuesto en la normativa de contratacion publica. - A la fecha, el esfuerzo al que estan sometidos los cables remanentes ha aumentado; puesto que deben soportar la misma carga con una menor cantidad de cables, lo que implica un sobresforzamiento de cables, es decir, que la misma carga del MORDAZA se este distribuyendo en una menor cantidad de cables (cables cuya seccion se viene disminuyendo por la rotura de hebras), aumentandose el riesgo inminente de caida del puente. - Asimismo, se ha indicado que el servicio de reparacion, por su cuantia, corresponde a un Concurso Publico, cuya tramitacion, incluyendo interposicion y resolucion del recurso de apelacion a cargo del Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, mas el plazo