Norma Legal Oficial del día 05 de Septiembre del año 2008 (05/09/2008)

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TEXTO DE LA PÁGINA 40

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NORMAS LEGALES
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El Peruano MORDAZA, viernes 5 de setiembre de 2008

II. LA DETERMINACION DE LA FORMULA TARIFARIA, LAS METAS DE GESTION Y LA ESTRUCTURA TARIFARIA El Estudio Tarifario elaborado por la Gerencia de Regulacion Tarifaria contiene el analisis tecnico de la SUNASS con la propuesta de la formula tarifaria, estructuras tarifarias, asi como las metas de gestion a ser aplicadas por MORDAZA MORDAZA S.A. para los proximos cinco anos. La propuesta de formula tarifaria, estructuras tarifarias y las metas de gestion asociadas a la formula, ha sido elaborada principalmente sobre la base de las proyecciones de demanda, ingresos y costos de explotacion e inversion eficientes de la empresa, que figuran en el citado Estudio Tarifario, el cual comprende basicamente los siguientes aspectos relacionados con los servicios de saneamiento en el area de prestacion del servicio de MORDAZA MORDAZA S.A.: - Diagnostico economico financiero: A partir del analisis de la situacion real financiera, operativa y comercial, el Estudio plantea las distintas acciones y programas de inversion con el objetivo de lograr la eficiencia de la empresa y la mejora sostenida de la calidad del servicio. - Estimacion de la demanda: Comprende la proyeccion de la poblacion por localidad y empresa, la cual determina la estimacion de la demanda de los servicios de agua potable y alcantarillado. De la proyeccion de la poblacion servida se realiza la estimacion del numero de conexiones por cada categoria de usuario, lo cual dado el volumen requerido por cada grupo de usuarios, determina la demanda por el servicio de agua potable que enfrentara la empresa en los proximos anos y su capacidad de pago. - Programa de inversiones y financiamiento: Este programa se elabora sobre la base de las necesidades de inversion prioritarias y las limitaciones de orden financiero que presenta su financiamiento. El analisis se realiza por localidad y por servicio, e incluye la inversion para los siguientes rubros: · Rehabilitacion y renovacion de instalaciones · Obras de ampliacion de infraestructura · Proyectos de mejoramiento institucional operativo - Estimacion de costos de explotacion eficientes: Se realiza la estimacion de los costos de operacion y mantenimiento de agua potable y alcantarillado, asi como de los costos administrativos. Estos costos se obtienen a nivel empresa. - Estimacion de los ingresos: La proyeccion de los ingresos totales es el resultado de la suma de los ingresos por servicios de provision de agua y alcantarillado; y de otros ingresos provenientes de cargos por conexion a nuevos usuarios, asi como el cobro de moras a clientes que no MORDAZA oportunamente sus deudas. La proyeccion de los ingresos se calculan a nivel empresa. - Proyeccion de los estados financieros y del flujo de caja: El balance general, el estado de resultados y el flujo de MORDAZA se proyectan para el quinquenio. Asimismo, se proyectan los indicadores financieros de liquidez, solvencia y rentabilidad. - Estimacion de la tasa de descuento: El calculo de la tasa de descuento utilizada para descontar los flujos de MORDAZA generados por la empresa durante los proximos cinco anos, es el costo promedio ponderado de capital calculado para la EPS. La tasa de descuento es calculada siguiendo la metodologia del Costo Promedio Ponderado de Capital (WACC). - Reordenamiento de la Estructura Tarifaria: El reordenamiento de las estructuras tarifarias tiene por objetivo perfeccionar el sistema de subsidios cruzados focalizando el subsidio a aquellos usuarios de menor consumo a la vez de simplificar las estructuras en beneficio de la transparencia. Para ello se ha realizado las siguientes acciones: i) simplificar la estructura tarifaria reduciendo la dispersion y numero de tarifas diferentes, ii) reducir el primer rango de consumo de la categoria

Domestica a efectos de focalizar el subsidio a los usuarios de menores recursos y iii) definir las categorias faltantes en las estructuras tarifarias. - Determinacion de la formula tarifaria y metas de gestion: La determinacion de los valores de los parametros de la formula tarifaria se realizara a traves de una metodologia que consiste en definir ingresos que generen flujos de MORDAZA que, descontados a la tasa de descuento citada anteriormente, permitan que el VAN sea igual a cero, o lo que es lo mismo, que la tasa de descuento iguale a la Tasa Interna de Retorno (TIR) de la empresa. La version completa de dicho Estudio se encuentra a disposicion del publico en general en la pagina web de la SUNASS (www.sunass.gob.pe). III. CONSIDERACIONES LEGALES.III.1 Facultades del Organismo Regulador De acuerdo con el literal b), inciso 3.1 del articulo 3° de la Ley N° 27332, Ley MORDAZA de los Organismos Reguladores de la Inversion Publica en los Servicios Publicos, y los articulos 24° y 26° del Decreto Supremo Nº 017-2001-PCM, Reglamento General de la SUNASS, este Organismo Regulador es competente para establecer la formula tarifaria, estructuras tarifarias y metas de gestion correspondiente a las EPS publicas y privadas que prestan servicios de saneamiento. El articulo 30° de la Ley Nº 26338, Ley General de Servicios de Saneamiento establece que corresponde a la SUNASS establecer la normatividad, los procedimientos y las formulas para el calculo de las tarifas. El articulo 85º del Decreto Supremo Nº 023-2005VIVIENDA, Texto Unico Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento, establece la Superintendencia es el organismo encargado de conducir el Sistema Tarifario, regulando y controlando su aplicacion a las EPS municipales, publicas, privadas y mixtas. Asimismo, el articulo 96º del Texto Unico Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento, establece que excepcionalmente, en caso las EPS no cumplan con presentar su Plan Maestro Optimizado dentro de los plazos establecidos para tal fin, la Superintendencia podra establecer la formula tarifaria, estructuras tarifarias y metas de gestion de oficio, de acuerdo con la directiva que para tal efecto apruebe. IV. IMPACTO ESPERADO.La aprobacion de la formula tarifaria, las estructuras tarifarias y las correspondientes metas de gestion aplicables a MORDAZA MORDAZA S.A. beneficia, por un lado, a la empresa prestadora publica, y por el otro, a la poblacion atendida. A la empresa prestadora publica debido a que su aplicacion debe coadyuvar a la sostenibilidad economica y la viabilidad financiera de la empresa en el tiempo. Por otra parte, la poblacion se beneficia al existir un compromiso de la empresa reflejado en las metas de gestion, cuyo cumplimiento debera traer como consecuencia una mejora en la calidad y continuidad de los servicios, siendo tambien un beneficio para la poblacion la viabilidad y sostenibilidad de la EPS. RELACION DE DOCUMENTOS QUE SUSTENTAN LA FORMULA TARIFARIA, ESTRUCTURA TARIFARIA Y METAS DE GESTION APLICABLES A LA EMPRESA MUNICIPAL DE SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE MORDAZA SOCIEDAD ANONIMA, MORDAZA MORDAZA S.A. 1. Estudio Tarifario elaborado por la Gerencia de Regulacion Tarifaria de la SUNASS. 247289-1