Norma Legal Oficial del día 01 de Mayo del año 2009 (01/05/2009)


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TEXTO DE LA PÁGINA 78

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NORMAS LEGALES

El Peruano MORDAZA, viernes 1 de MORDAZA de 2009

conformacion y funcionamiento de espacios y mecanismos de consulta, concertacion, control, evaluacion, rendicion de cuentas y vigilancia, siendo de competencia exclusiva de las Municipalidades, aprobar y facilitar los mecanismos y espacios de participacion, concertacion y fiscalizacion de la comunidad en la Gestion Municipal. Que los Articulos 9º, 20º, 53º, 97º, 99º, 100º, 103º, 104º, asi como la Decima Sexta Disposicion Complementaria de la Ley Nº 27972 - Ley Organica de Municipalidades, aluden al MORDAZA concertado del Presupuesto Participativo Municipal, comprometiendo al Consejo de Coordinacion Local y Sociedad Civil Organizada, disponiendo la aprobacion anual de dicho MORDAZA, mediante la respectiva regulacion via Ordenanza; asimismo, mediante la Ley Nº 28056 Ley MORDAZA del Presupuesto Participativo, se establecen disposiciones que garantizan la efectiva participacion de la sociedad civil en el MORDAZA de programacion participativa del Presupuesto. Que, de conformidad con el Reglamento de la Ley MORDAZA del Presupuesto Participativo, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 171-2003-EF, se definen los conceptos, alcances y objetivos del MORDAZA Participativo, asi como detalla las etapas a desarrollarse dentro del MORDAZA Participativo, como son el MORDAZA de Identificacion y Capacitacion de los Agentes Participantes, Desarrollo de Talleres de Trabajo, Evaluacion Tecnica de Prioridades y la Rendicion de Cuentas. Que, asimismo la Ley Nº 27293 y sus modificatorias que crea el Sistema Nacional de Inversion Publica tienen como objeto de optimizar el uso de los Recursos Publicos destinados a la inversion, mediante el establecimiento de principios, procesos, metodologias y normas tecnicas relacionados con las diversas fases de los proyectos de inversion. Asimismo indica en su Articulo 2 inciso 2.3 que en el ambito de aplicacion de la Ley la incorporacion de los Gobiernos Locales al ambito de aplicacion de las normas del Sistema Nacional de Inversion Publica sera de forma progresiva, de acuerdo al cumplimiento de los requisitos establecidos por el Ministerio de Economia y Finanzas. De la misma manera el Instructivo Nº 002-2008EF/76.01 en cuanto a la rentabilidad social, indica que los proyectos formulados siguiendo las especificaciones tecnicas del SNIP que presentan una mayor rentabilidad social tienen una mayor prioridad. Que, el Instructivo elaborado para el MORDAZA del Presupuesto Participativo 2009 Nº 002-2008-EF/76.01 aprobado mediante Resolucion Directoral Nº 021-2008EF/76.01 el mismo que la Direccion Nacional de Presupuesto Publico del Ministerio de Economia y Finanzas, mediante el Comunicado Nº 026-2008-EF/76.01 del 24 de diciembre del 2008; lo hace de vigencia permanente y de cumplimiento obligatorio, indica que el Presidente Regional o el MORDAZA proponen la Ordenanza del MORDAZA Participativo al Concejo Regional o Concejo Municipal respectivo para su aprobacion, la Ordenanza reglamentara el MORDAZA Participativo y en la misma se debe precisar entre otros la conformacion del Equipo Tecnico, los mecanismos de identificacion y registro de los Agentes Participantes, cronograma de trabajo para el desarrollo de las acciones del Presupuesto Participativo y las responsabilidades de los Agentes Participantes. Que, conforme lo establece el Titulo Preliminar, Articulo 11º de la Ley Organica de Municipalidades, "Los Gobiernos Locales gozan de Autonomia Politica, Economica y Administrativa en los asuntos de competencia". Que, para tal fin, entre otras medidas conducentes al desarrollo del MORDAZA Participativo de Programacion Presupuestaria, la Municipalidad Provincial de Huaral, en coordinacion con el Consejo de Coordinacion Local Provincial debera de establecer las disposiciones y lineamientos para el MORDAZA Participativo para el Ano Fiscal 2010, dentro de la vision y objetivos plasmados en el Plan de Desarrollo Concertado. Que, por medio del Informe Nº 003-2009-MPH/ OPPRSCI-JAUC, el Tecnico Especialista en Presupuesto Participativo indica que dentro del instructivo para el MORDAZA de Presupuesto Participativo 2010 se indica que el MORDAZA de comun acuerdo con sus respectivos Consejos de Coordinacion proponen la Ordenanza al Concejo Municipal para su aprobacion; por lo que presenta la propuesta de ordenanza para reglamentar el MORDAZA del presupuesto participativo 2010; propuesta que es elevada por la Oficina de Planeamiento, Presupuesto, Racionalizacion, Sistemas y Cooperacion Internacional a traves del Informe Nº 0132009-MPH/OPPRSCI. Que, con Informe Nº 049-2009-MPH-OAJ/CCCH, la Oficina de Asesoria Juridica indica que es necesario regular a nivel de gobierno local, las acciones que deberan

adoptar los agentes en el MORDAZA participativo en el ano fiscal 2010, con el objeto de poder identificar los problemas y potencialidades, proponiendo alternativas de solucion y estableciendo compromisos compartidos para el desarrollo de nuestra comunidad; considerando viable la aprobacion del proyecto de Ordenanza que Reglamenta el MORDAZA de Presupuesto Participativo para el Ano Fiscal 2010 de la Provincia de Huaral. Que, con Informe Nº 027-2009-MPH-GM, la Gerencia Municipal recomienda elevar los actuados al Pleno del Sesion de Concejo a fin de que se apruebe la Ordenanza que Reglamenta el MORDAZA de Presupuesto Participativo para el Ano Fiscal 2010; asimismo, por medio del Dictamen Nº 001-2009, la Comision de Participacion Vecinal y Asuntos Alimentarios recomiendan al Pleno del Concejo su aprobacion. Que, con las deliberaciones correspondientes, de conformidad a lo dispuesto en el Articulo 9º, Numerales 8) y Numeral 14), Articulo 39º y Articulo 40º de la Ley Organica de Municipalidades - Ley Nº 27972, y con el MORDAZA unanime del Concejo Municipal, se aprobo la siguiente:

ORDENANZA QUE APRUEBA EL REGLAMENTO DEL MORDAZA DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO PARA EL ANO FISCAL 2010 DE LA PROVINCIA DE HUARAL
Articulo 1º.- Objeto. La presente Ordenanza tiene como objeto establecer mecanismos y pautas para el desarrollo del MORDAZA del presupuesto participativo para el ano fiscal 2010 de la provincia de Huaral, estableciendo disposiciones que aseguren la efectiva participacion de la Sociedad Civil en el MORDAZA de programacion participativa del presupuesto, orientadas al cumplimiento del Plan de Desarrollo Concertado y la busqueda de solucion de los problemas fundamentales y prioritarios de la provincia de Huaral, asi como la vigilancia de su ejecucion. Articulo 2º.- Finalidad. La Ordenanza tiene por finalidad recoger las aspiraciones y necesidades prioritarias de la sociedad de la provincia de Huaral, en el MORDAZA del Plan de Desarrollo Concertado 2008-2021, aprobado por Ordenanza Municipal Nº 0082008-MPH, para ser consideradas en el presupuesto y promover su ejecucion a traves de programas y proyectos prioritarios, de modo que permitan alcanzar los objetivos estrategicos de Desarrollo Humano, Integral y Sostenible. Asimismo optimizar el uso de los recursos a traves de un adecuado control social en las acciones publicas. Articulo 3º.- Objetivos Especificos. a) Promover la creacion de condiciones economicas, sociales, ambientales y culturales que mejoren los niveles de MORDAZA de la poblacion y fortalezcan sus capacidades como base del desarrollo, posibilitando acciones concertadas que refuercen los vinculos de identidad, de pertenencia y las relaciones de confianza con el Gobierno Local. b) Mejorar la asignacion y ejecucion de los recursos publicos, de acuerdo a las prioridades consideradas en el Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia y los Planes Sectoriales, Regionales y Nacionales, propiciando una cultura de responsabilidad fiscal, sobre la base de acuerdos concertados. c) Reforzar la relacion entre el Gobierno local y la Sociedad Civil, en el MORDAZA de un ejercicio de la ciudadania que utilice los mecanismos de Democracia Directa y Democracia Representativa la cual va a generar compromisos y responsabilidades compartidas. d) Fijar prioridades en el gasto del Presupuesto Municipal, en materias de inversion, garantizando la sostenibilidad de la inversion ya ejecutada y estableciendo un orden de prelacion para la ejecucion de proyectos de tal manera que estos se constituyan en verdaderas soluciones a los problemas, los mismos que son prioridades y declarados viables, bajo las normas tecnicas y procedimientos establecidos en la Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversion Publica y Modificatorias. e) Crear y desarrollar a partir de la normativa vigente, Politicas Municipales y condiciones institucionales que promuevan la generacion de empleo y el desarrollo economico y social, a traves de la Inversion Privada y la Cooperacion Internacional. f) Contribuir al cambio hacia una gestion por resultados.

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