Norma Legal Oficial del día 18 de Septiembre del año 2009 (18/09/2009)

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TEXTO DE LA PÁGINA 73

El Peruano MORDAZA, viernes 18 de setiembre de 2009

NORMAS LEGALES

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· De Monto de Inversion, a la estimacion del costo total del proyecto. · Sustentacion solida, que acredite que el proyecto contribuye a solucionar los problemas identificados y priorizados en el Paso 1. Mientras mayor sea el problema por resolver y el resultado a alcanzar, mayor es la prioridad del proyecto. · Competencia, el proyecto debe responder a las funciones que compete desarrollar (exclusivas y compartidas) a nivel local. · El porcentaje de poblacion beneficiaria, diferenciado por niveles de pobreza, vulnerabilidad o riesgo, debe ser considerado como prioritario. · Consistencia del proyecto con objetivos estrategicos especificos. · Rentabilidad Social, los proyectos formulados siguiendo las especificaciones tecnicas del SNIP que presentan una mayor rentabilidad social tienen una mayor prioridad. · Los Agentes Participantes, con el apoyo del Equipo Tecnico, deberan asignar puntajes a cada criterio para poder priorizar los proyectos. Paso 3: Identificacion de Proyectos Sobre la base de los problemas priorizados, y en funcion a los resultados prioritarios a lograr y las responsabilidades y competencias, los Agentes Participantes publicos o privados, presentaran las propuestas de proyectos como alternativas de solucion a los problemas priorizados. El Agente Participante, que proponga el proyecto, debera presentar brevemente: · Una descripcion de la incidencia del problema priorizado en el ambito territorial en donde se propone ejecutar el proyecto o accion y la sustentacion de como el proyecto o accion contribuye a su solucion. · Las caracteristicas de la poblacion beneficiaria (nivel de pobreza, situacion de vulnerabilidad, ubicacion). Esta informacion debera ser recogida en una ficha sobre la accion o proyecto, la que sera entregada al Equipo Tecnico (Anexo Nº 12 del Instructivo N° 02-2008). Los Agentes Participantes discuten los proyectos los que deberan ser evaluados por el Equipo Tecnico para su posterior priorizacion. Es necesario evitar la priorizacion de proyectos que no resuelven los problemas esenciales de la poblacion. En esta etapa, mediante una guia metodologica que para el efecto se dispondra, se elegiran a los delegados por Lineas Tematicas y ejes zonales, a fin de que en el evento distrital (Formalizacion) se cuenten con: - Desarrollo Politico Institucional - Desarrollo Social (Humano) - Desarrollo Economico - Desarrollo MORDAZA - Desarrollo Ambiental Asimismo se elegiran: - 06 delegados de los ninos - 06 delegados de los jovenes - 06 delegados de las personas con discapacidad - 06 delegados del adulto mayor - 06 delegadas de la organizacion de mujeres Paso 4: Evaluacion Tecnica El objetivo de este paso es la evaluacion tecnica y financiera de las propuestas de proyectos recogidas en los talleres anteriores y la formulacion de proyectos que respondan a los problemas priorizados. Los resultados se expresan, en una lista de proyectos que sera discutida en el taller de Priorizacion y Formalizacion de Acuerdos. El Equipo Tecnico seleccionara de la cartera de proyectos viables, aquellos que guarden correspondencia con los problemas priorizados, tomando en cuenta los criterios de alcance, cobertura y montos de inversion que define los proyectos de impacto distrital, asi como, debera concentrarse en tres tipos de analisis: · Para el caso de los proyectos que cuentan con estudios de preinversion ajustados al MORDAZA del Sistema Nacional de Inversion Publica ­ SNIP, debera evaluarse esencialmente si estos estudios estan completos y vigentes; es decir si cumplen con los estandares tecnicos y si contienen informacion actual. = = = = = 06 delegados por eje zonal 06 delegados por eje zonal 06 delegados por eje zonal 06 delegados por eje zonal 06 delegados por eje zonal

· Para el caso de propuestas a nivel de idea de proyecto el Equipo Tecnico debera evaluar su pertinencia. Para ello debera tener en cuenta la informacion recogida en las Fichas de Proyecto entregadas en los talleres de trabajo. · En el caso que hayan problemas priorizados que no tengan propuestas de proyectos, el Equipo Tecnico debera proponer alternativas de solucion para ser discutidas en el Taller de Priorizacion por los Agentes Participantes. Los resultados de la evaluacion del Equipo Tecnico son presentados por el MORDAZA, quien propone a los Agentes Participantes los proyectos de Inversion correspondiente para su priorizacion, a fin que estos MORDAZA considerados en el Presupuesto Inicial de Apertura de la Municipalidad de Independencia. 3. Taller de Priorizacion de Proyectos de Inversion En base a los proyectos presentados por el MORDAZA, se proceden a la priorizacion de proyectos de acuerdo a los problemas identificados y se realizara en tres pasos: a. Priorizacion de Proyectos · El Equipo Tecnico presentara la lista de proyectos que superaron la Evaluacion Tecnica presentando el problema priorizado al que contribuye dar solucion el proyecto, los costos estimados y el cronograma de inversion. · En el caso de proyectos que no hayan superado la evaluacion, el Equipo Tecnico explicara brevemente las observaciones planteadas a los proyectos que no hayan sido incluidos en la lista de proyectos a priorizar. · Luego el representante del Equipo Tecnico ordena los proyectos de mayor a menor puntaje, siendo los de mayor puntaje los mas prioritarios y los de menor puntaje los menos prioritarios. · Finalmente, se precisa el costo total de cada proyecto. b. Asignacion del Presupuesto Luego de la priorizacion de los proyectos, y teniendo en cuenta los costos totales y los tiempos optimos de ejecucion de los mismos, se asignara el presupuesto a cada uno de los proyectos priorizados, de acuerdo con la asignacion presupuestaria del Presupuesto Participativo. Es importante tener presente que la asignacion de recursos para el financiamiento de proyectos de inversion no debe dividirse entre todos los proyectos priorizados ni debe determinarse por criterios de division territorial, zonificacion MORDAZA o distribucion porcentual de los recursos. La asignacion del presupuesto respondera a los siguientes criterios: · El presupuesto que se asigne a los proyectos que se encuentren formulados de acuerdo a los estandares tecnicos del SNIP o que cuenten con expediente tecnico debera ser el establecido en base a los montos definidos en dichos documentos. · Los proyectos que aun se encuentren a nivel de idea y requieran ser formulados debera asignarseles el presupuesto estimado por el Equipo Tecnico durante su evaluacion. Teniendo en cuenta que en el MORDAZA participativo se puede priorizar proyectos cuya ejecucion comprometan recursos de mas de un ejercicio fiscal, el Equipo Tecnico pondra en conocimiento de los Agentes Participantes los montos presupuestales que seran comprometidos en los siguientes anos, para la culminacion de proyectos multianuales. · Los proyectos que por limitaciones presupuestales no logren su financiamiento, se incluyen en una lista de proyectos alternativos que debera recogerse en el Acta de Formalizacion de Acuerdos, para su consideracion en el Presupuesto Participativo del ano siguiente. Si durante la fase de ejecucion del presupuesto existiera mayor disponibilidad de recursos, estos proyectos pueden ser incorporados al Presupuesto Institucional mediante las modificaciones presupuestarias correspondientes. 4. Taller de Formalizacion de Acuerdos y Compromisos del Presupuesto Participativo En este taller se deben realizar las siguientes acciones: