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Normas Legales Oficiales Relacionadas a Empresas u Organismos en el año 2011 , mes de Enero , fecha 06/01/2011

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Texto de la página 44 de Normas Legales relacionadas a empresas u organismos peruanos



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NORMAS LEGALES

El Peruano Lima, jueves 6 de enero de 2011

Decreto Supremo Nº 184-2008-EF1, en adelante, el Reglamento. Conforme a ello, se otorgó al Postor un plazo de diez (10) días hábiles para que cumpla con presentar sus descargos, bajo apercibimiento de resolver el procedimiento con la documentación obrante en el expediente. 5. Mediante decreto del 07 de octubre de 2010, el expediente fue remitido a la Primera Sala a fin de resolver con la documentación obrante en autos, teniendo en cuenta que el Postor no cumplió con presentar sus descargos. 6. En vista de ello, la Secretaria del Tribunal solicitó a la Subdirección de Registro de este Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado mediante Memorando Nº 951-2010/STRI-CCC la siguiente información: i) Sírvase indicar si la Constancia Única de Proveedor de GALA MEJIA CARMEN CECILIA, documento adjunto, es auténtico y exacto. ii) Sírvase indicar si a mayo del presente año el proveedor GALA MEJIA CARMEN CECILIA se encontraba con inscripción vigente. iii) Sírvase remitir el record histórico de inscripción y renovación en el Registro Nacional de Proveedores de GALA MEJIA CARMEN CECILIA. 7. Al respecto, mediante Memorando Nº 1520-2010/ SREG-HCS, de fecha 16.12.2010 la Subdirección de Registros del OSCE remite la información solicitada señalando lo siguiente: i) La Constancia Única de Proveedor de GALA MEJIA CARMEN CECILIA, documento adjunto no es exacta ni auténtica según la data informática del RNP. ii) A mayo de 2010, GALA MEJIA CARMEN CECILIA aun no se encontraba inscrita en los Registros de Bienes y Servicios del Registro Nacional de Proveedores-RNP iii) GALA MEJIA CARMEN CECILIA, con RUC Nº 10205948479 se encuentra inscrita como proveedor de bienes y de Servicios con Registro Nº B0189504 y S0557808, respectivamente, por un período de vigencia comprendido entre el 05.06.2010 hasta el 05.06.2011. I. FUNDAMENTACIÓN: El presente proceso está referido a la supuesta responsabilidad del Postor, por haber participado en la Adjudicación Directa Pública Nº 001-2010-CA-MPCH, sin contar con inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores, y haber presentado documento falso o información inexacta a las Entidades, al Tribunal o al OSCE, infracciones tipificadas en el literal e) y literal i), respectivamente, del numeral 51.1 del artículo 51 de la Ley, y en el literal e) y literal i) del numeral 1, del artículo 237 del Reglamento, normas vigentes durante la ocurrencia de los hechos imputados. Respecto de participar en el proceso de selección sin contar con inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) 1. El artículo 9 de la Ley, establece que para ser participante, postor y/o contratista se requiere estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores, mientras que el artículo 261 del Reglamento prescribe que en el Registro de Proveedores de Bienes deberán inscribirse todas las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, que deseen participar en procesos de selección y/o contratar con el Estado. 2. De las normas glosadas, se advierte que toda persona natural o jurídica que desee participar en un proceso de selección deberá contar con inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores. 3. Respecto a este supuesto, se debe tener en cuenta que la persona natural o jurídica que participa en un proceso de selección, es aquella que se ha registrado conforme a las reglas establecidas en las Bases, que según el "Anexo de Definiciones" del Reglamento se define como el participante; así como aquella legalmente capacitada que participa en un proceso de selección desde el momento en que presenta su propuesta o su sobre para la calificación previa, que en términos del

acotado anexo, se define como Postor. 4. En tal sentido, a fin de determinar si la denunciada habría incurrido en infracción, es necesario determinar si al momento de registrarse o al momento de la presentación de propuestas, contaba con inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores. 5. En atención a ello, este Colegiado solicitó información a la Subdirección del Registro Nacional de Proveedores a fin que informe si a mayo de 2010, contaba con inscripción vigente. 6. En respuesta al requerimiento del Tribunal, la Subdirección del Registro Nacional de Proveedores remitió el Memorando Nº 1520-2010/SREG-HCS, de fecha 16.12.2010; mediante el cual señaló que el Postor se encontraba inscrito como proveedor de Bienes y Servicios con Registro Nº B0189504 y S0557808, respectivamente, por un período de vigencia comprendido entre el 05.06.2010 hasta el 05.06.2011 y que por lo tanto, no tenía vigente su inscripción a mayo de 2010, mes de la convocatoria del proceso de selección de Adjudicación Directa Pública Nº 001-2010-CA-MPCH. 7. Al respecto, el artículo 252 del Reglamento, establece en su tercer párrafo que el Postor es responsable de mantener vigente su Registro Nacional de Proveedores desde su participación en el proceso de selección hasta la suscripción del contrato. 8. Teniendo en cuenta lo expuesto, se ha podido verificar que el Postor no tenía inscripción vigente al momento de participar en el proceso de selección referido, toda vez que éste se convocó el 12 de mayo de 2010 y se otorgó la buena pro el 27 de mayo del presente año; es decir, no tenía inscripción vigente durante todas las etapas del proceso. 9. Por consiguiente, al haberse acreditado que durante el desarrollo del proceso de selección referido el Postor no contaba con inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores, este Colegiado concluye que se ha configurado la infracción tipificada en el literal e) del numeral 51.1 del artículo 51 de la Ley, y en el literal e) del numeral 1 artículo 237 del Reglamento. 10. Teniendo en cuenta ello, evaluando la graduación de la sanción correspondiente a la empresa infractora en el presente caso, el numeral 51.2 del artículo 51 de la Ley y el numeral 2 del artículo 237 del Reglamento, han dispuesto que para el caso de los proveedores, participantes, postores o contratistas que incurran en las causales establecidas en el literal e) del referido artículo serán sancionados con inhabilitación temporal para contratar con el Estado por un período no menor a un (1) año ni mayor de tres (3) años. Conforme al mencionado artículo, la sanción que se impondrá a la denunciada deberá ser graduada dentro de los límites dispuestos en el precitado artículo, para lo cual deberá tenerse en cuenta lo dispuesto por el artículo 2452 del Reglamento.

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Artículo 237.- Infracciones y sanciones administrativas 1. Infracciones Se impondrá sanción administrativa a los proveedores, participantes, postores y/o contratistas que: (...) e) Participen en procesos de selección o suscriban un contrato sin contar con inscripción vigente en el registro Nacional de Proveedores. i) Presenten documentos falsos o información inexacta a las Entidades, al Tribunal o al OSCE.

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Artículo 245.- Determinación gradual de la Sanción Para graduar la sanción a imponerse conforme a las disposiciones del presente Título, se considerarán los siguientes criterios: 1) Naturaleza de la infracción. 2) Intencionalidad del infractor. 3) Daño causado. 4) Reiterancia. 5) El reconocimiento de la infracción cometida antes de que sea detectada. 6) Circunstancias de tiempo, lugar y modo. 7) Condiciones del infractor. 8) Conducta procesal del infractor.

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