Norma Legal Oficial del día 01 de Diciembre del año 2007 (01/12/2007)
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NORMAS LEGALES
El Peruano MORDAZA, sabado 1 de diciembre de 2007
Adicionalmente, el Factor de Uso indicado conlleva el establecimiento de una politica razonable de evolucion de las conexiones, en las areas con redes instaladas, de tal forma que en un periodo especifico se alcance dicho objetivo (meta). 7.2. Diseno de la Red El diseno de la red de distribucion debe de abarcar como minimo el plan de expansion del concesionario para los siguientes 5 anos. Ademas, la red debe ser capaz de suministrar gas natural a los clientes potenciales de la MORDAZA y cubrir su proyeccion de demanda por el periodo de 20 anos. En concordancia con lo estipulado en el Reglamento, el diseno de la red debe ser lo mas eficiente para abastecer la demanda proyectada, debiendose adaptar la red actual al diseno mas eficiente. En caso existan redes sobredimensionadas para la demanda, el Regulador puede elegir el criterio de reducir la red al tamano eficiente o el de incrementar la demanda hasta que la red sea eficiente. Como MORDAZA general el Regulador puede definir hasta que limite de ineficiencia en el desarrollo de la red puede ser pagada por los consumidores. La topologia de la red es propuesta por el Concesionario, siendo su responsabilidad cumplir con las condiciones minimas de calidad y seguridad en el suministro de gas natural, y sustentar ante el Regulador que dicho desarrollo es el mas eficiente economicamente. La aprobacion del Regulador de una topologia de red para fines tarifarios, no compromete la supervision del desarrollo de la red. El Concesionario presentara el diseno de las instalaciones, existentes y proyectadas, de la red de distribucion mediante planos geograficos donde se aprecie directamente el recorrido de los ductos, diametros y presiones nominales de operacion. Asimismo, se debera presentar la tabla de datos conteniendo todas las caracteristicas tecnicas de los componentes del sistema de distribucion y del suministro a los predios que preve atender. Las instalaciones que se presenten en los planos geograficos y en la tabla de datos indicados seran presentadas por el Concesionario como parte de su compromiso de inversiones de largo plazo establecido en el correspondiente contrato de concesion, por lo que, cualquier variacion posterior debera ser informada al MINEM y al Regulador. Para el caso de las instalaciones existentes, el concesionario presentara el diseno de la red en planos geo-referenciados (GIS) con sus correspondientes coordenadas UTM, con base a la estructura de las tablas de datos y necesidad de informacion establecida por la GART. De igual forma, para las instalaciones proyectadas tambien se presentara, en lo posible, la informacion GIS necesaria para efectuar la evaluacion de la demanda y los costos de inversion involucrados. 7.2.1. Criterios de Diseno En el desarrollo de la red de distribucion el concesionario debe verificar y sustentar ante el Regulador que el desarrollo propuesto cumple con todos los criterios de seguridad senalados en el Reglamento. Los compromisos constructivos en el desarrollo de la red, asumidos por el Concesionario con otras instituciones del Estado, no comprometen la aprobacion del Regulador al momento de presentar la propuesta tarifaria. El Regulador se somete a las exigencias constructivas minimas definidas en el Reglamento y en el Contrato. 7.3. Costos de Inversion La determinacion de los costos de inversion se MORDAZA de acuerdo con la metodologia del Valor MORDAZA de Reemplazo (VNR) definido en el Reglamento. Para la sustentacion de los costos de inversion, se debera preparar el desagregado de los costos unitarios de los elementos de la red y la cantidad de elementos que se estan empleando.
Los costos unitarios por los elementos de la red debera ser desagregados en: a) Uso de Materiales b) Uso de Equipos c) Gastos Generales y Utilidad del Contratista d) Importado y Nacional Durante los primeros ocho (8) anos de operacion comercial de la concesion, se puede usar como parte de la "curva de aprendizaje" en el desarrollo de la red de distribucion, un porcentaje que reduzca el rendimiento eficiente en la instalacion de la red y/o un porcentaje que incremente la utilidad de contratista por la menor competencia en el MORDAZA de instalaciones de redes de gas natural. Es potestad del Regulador aceptar o no el uso de contratos de ejecucion de obras firmados entre el Concesionario y empresas constructoras. En ningun caso se aceptara contratos firmados entre el Concesionario y alguna empresa constructora relacionada. 7.4. Costos de Operacion Los costos de operacion involucran los costos de gestion necesarios para manejar una empresa distribuidora. La determinacion del costo de operacion se MORDAZA empleando los criterios de: a) Comparacion con empresas nacionales o extranjeras de negocio de gas natural. b) Comparacion con empresas nacionales dedicadas a servicios publicos similares, teniendo en cuenta la preponderancia en el desarrollo de redes subterraneas. c) Definicion de una empresa modelo (tipo). d) Inclusion de mecanismos de promocion que tomen en cuenta la evolucion de la empresa conforme se desarrolla la red de distribucion. El Regulador reconoce mayores costos por inicio o instalacion de la empresa distribuidora. Los mayores costos deben de ir reduciendose conforme la red alcanza la madurez deseada en la red de distribucion. Los costos de odorizacion del gas natural son considerados como parte de los costos operativos. Para el caso de concesiones de distribucion que incluyen Redes Principales, solo se considerara el costo del odorante si la Red Principal no lo incluye. 7.5. Costos de Comercializacion Los costos de comercializacion involucran los costos operativos del area comercial como por ejemplo: a) Costos del area comercial (oficina, equipos, personal); b) Costos por perdidas comerciales; c) Costos por financiamiento de ventas; d) Costos por gestion de clientes (conexion y corte); e) Costos por medicion, facturacion y cobranza. La determinacion de los costos comerciales se hace segun los criterios senalados en el numeral 6.4 (costos operativos) y los valores maximos definidos en el Reglamento para las perdidas y el financiamiento. 7.6. Costos de Mantenimiento Los costos de mantenimientos cubren las actividades senaladas por el concesionario como necesarias para mantener operativa la red de distribucion. Los costos de mantenimientos deben ser sustentados en forma desagregada por las actividades que realiza la empresa, en forma periodica, de acuerdo con los elementos tipicos de la red de distribucion. Los costos de mantenimientos de la empresa deben asignarse segun el elemento de costo del concesionario (Red Principal, Red Comun, Tuberia de Conexion y Acometida). En forma inicial, los costos de mantenimiento pueden ser evaluados mediante criterios de comparacion,