Norma Legal Oficial del día 08 de Enero del año 2010 (08/01/2010)

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TEXTO DE LA PÁGINA 83

El Peruano MORDAZA, viernes 8 de enero de 2010

NORMAS LEGALES

410645

Diario Oficial El Peruano el 11 de enero 2008, que dispone la renovacion de destaques a servidores nombrados del sector salud donde se encuentran laborando en calidad de destacados y rotados al 31 de diciembre 2007, para el ejercicio presupuestal 2008; Oficio Nº 0797-2008-GRAAYAC/DRS-DG, de fecha 07 de MORDAZA 2008, que solicita la aprobacion para la formalizacion de los trabajadores destacados; Oficio Nº 894-2008-GRA/GG-GRDS de fecha 22 de octubre 2008 que propone alternativas para la formalizacion del personal rotado de la DIRESA; Memorando Nº 1331-2008-GRA/PRES-GG de fecha 28 de octubre 2008 que dispone la formalizacion de la Comision Tecnica de Trabajo; R. D. R. Nº 01755-2008 GRA/DRSOEGYDRH-DG, de fecha 19 de noviembre 2008, que formaliza la conformacion de la comision Tecnica de Trabajo para la rotacion y Transferencia; sustentan la necesidad institucional de legitimar la accion de personal consistente en Transferencia del personal destacado y rotado dentro de la Direccion Regional de Salud MORDAZA, Que, en merito a lo aprobado mediante Ordenanza Regional Nº 024-2007-GRAICR de fecha 26 de septiembre de 2007, se halla en curso el MORDAZA de Reorganizacion Administrativa y Reestructuracion Organica al Gobierno Regional de MORDAZA, abarcando a sus Direcciones Regionales Sectoriales y Sub Direcciones Regionales, con la finalidad de lograr la modernizacion de la Gestion Publica y de los organos regionales, los sistemas, procesos instrumentos de gestion y normativos, que permitan incrementar sus niveles de eficiencia y eficacia en la mejora de la atencion de los servicios de salud y administrativos hacia la ciudadania, asi como la optimizacion del uso de los recursos publicos y humanos, en la busqueda del cumplimiento de los objetivos estrategicos fijados por la presente gestion; Que, la Comision de Alto Nivel del Gobierno Nacional y la Comision Central MORDAZA tienen como agenda prioritaria el caso de los trabajadores destacados y rotados dentro del ambito de la Direccion Regional de Salud MORDAZA, situacion que constituye un problema social, tanto para los servidores que se encuentran en total incertidumbre sobre su ubicacion final que se plasma incluso en su produccion laboral y de las instituciones de salud pertenecientes al Gobierno Regional de MORDAZA generando problemas de indole administrativo; Que, conforme a las atribuciones establecidas en el literal a) del Articulo 15 de la Ley Nº 27867, Ley Organica de Gobiernos Regionales, y sus modificatorias, es facultad del Consejo Regional aprobar, modificar, derogar las normas que regulan los asuntos de competencia y funcionamiento del Gobierno Regional, Que, el numeral 8.2 de la Ley Nº 29289 del Presupuesto del Sector Publico para el ano fiscal 2009, ha previsto que las entidades publicas ante la necesidad de recursos humanos para el desarrollo de las acciones que les corresponde realizar en el MORDAZA de sus funciones, deben de evaluar las acciones internas de personal tales como rotacion, encargatura y turnos, asi como otras de desplazamiento (destaques y transferencias); Que, el Art. 84º del D. S. Nº 005-90-PCM Reglamento de la Ley de Bases de la MORDAZA Administrativa contempla como una accion administrativa de desplazamiento a la transferencia que consiste en la reubicacion del servidor en entidad diferente a la de origen, a igual nivel de MORDAZA y grupo ocupacional alcanzado, esta tiene caracter permanente y excepcional y se produce solo por fusion, desactivacion, extincion y reorganizacion institucional, que actualmente es el caso. Esta accion administrativa conlleva ademas la respectiva dotacion presupuestal que pasara a formar parte del presupuesto de la nueva entidad, en este caso, la entidad de destino, concordante con el numeral 3.8 de la Resolucion Directoral No. 013-92-INAP/ DNP, aprueba el Manual Normativo de Personal No. 00292-DNP "Desplazamiento de Personal"; Que, mediante Ley Nº 27557 se dispone el restablecimiento de las distintas modalidades de desplazamiento de personal de la administracion publica, por haberse suspendido dichos procesos los servidores del sector salud de MORDAZA se encuentran, en algunos casos, con varios anos en situacion de destacados y rotados en las sedes administrativas y en los diferentes establecimientos de salud, por unidad familiar, por razones de salud del servidor y de sus familiares y por necesidad de servicio; Que, la solucion del personal destacado y rotado responde a la necesidad de ordenar la ubicacion del personal que por motivos de desplazamiento este

incorporado a una unidad organica diferente a la de origen, cuyo tiempo prolongado de tal situacion genera distorsiones en la administracion del Sector Salud e impide un verdadero ordenamiento del sector, del mismo modo atiende a una necesidad social y laboral innegable que obliga a la regularizacion definitiva de la situacion laboral del personal que en su condicion de destacado o rotado por tiempo prolongado, organiza y dispone su MORDAZA personal; por lo que existiendo en la Direccion Region de Salud de MORDAZA este problema de desplazamiento de personal que constituye un problema social y de inestabilidad laboral frente al trabajador; se emitio las Ordenanzas Regionales Nº 039-2006-GRA/CR, Nº 036-2007-GRA/CR y Nº 0372009-GRA/CR, renovando los destaques; las decisiones adoptadas con las Ordenanzas Regionales MORDAZA citadas, unicamente constituyen soluciones coyunturales, parciales y temporales, motivo por el cual constituye una necesidad indispensable resolver en forma definitiva el problema, debiendo adoptarse para tal efecto una accion de personal administrativa que ineludiblemente debe estar respaldada con una MORDAZA regional general que tenga el Rango de Ley dentro de la jerarquia de normas establecidas por el Estado Peruano, por lo que existiendo los precedentes normativos, es conveniente emitir la presente Ordenanza Regional con la finalidad de autorizar la Transferencia de Plazas Organicas existentes en el Cuadro para Asignacion de Personal CAP vigente de la Direccion Regional de Salud de MORDAZA, de la Red de Salud de Huamanga y las Unidades Ejecutoras de su jurisdiccion para la reubicacion del personal destacado y rotado a la Sede de la Direccion Regional de Salud de MORDAZA, Hospital Regional de MORDAZA y Establecimientos de Salud que pertenecen a la Red de Servicios de Salud de Huamanga y a las Unidades Ejecutoras pertinentes segun sea el caso, de todos aquellos servidores que se encontraban en calidad de destacados y rotados al 31 de diciembre del 2008, sin distincion alguna; (conforme acuerdo de la Comision de Salud y Bienestar Social de Concejo Regional de fecha 11 de Agosto 2009, con la participacion de representantes del Gobierno Regional y de la Direccion Regional de Salud); Que, el informe Nº 037-2008-GR-AYAC/DRSA-DG-OEPE, la oficina ejecutiva de planeamiento estrategico de la Direccion Regional de Salud MORDAZA, precisa en el numeral 4, que la rotacion de los servidores del ambito de la Direccion Regional de Salud MORDAZA, no requiere de presupuesto adicional, por cuanto el personal comprendido dentro de los alcances de la presente MORDAZA, cuenta con el presupuesto correspondiente; el cual asimismo es ratificado por la comision tecnica de trabajo mediante informe Nº 051-2009-CTT-DYR-DIRESA, donde indica en el punto referido a la formalizacion laboral de destacados y rotados, que dicha propuesta es concordante con los acuerdos senalados en el acta de Reunion de la mesa de Dialogo de la Region Ayacucho. Con la opinion legal Nro. 0610-2009-GRA/DIRESAOEAJ, del Director Ejecutivo de la Oficina de Asesoria Juridica de la Direccion Regional de Salud de MORDAZA, de fecha 11 de diciembre del 2009; Informe Nº 015-2009GRA/ORADM-ORH del Director de la Oficina de Recursos Humanos del Gobierno Regional de MORDAZA, Informe Nº 044-2009-GRA/GG-DGDS-SGRDS-NSA de la Sectorista de Salud ­ GRDS; cuyas opiniones, en funcion a los alcances de la Ley Nro. 27444 - Ley de Procedimientos Administrativos General, declaran procedente la accion administrativa de desplazamiento en la modalidad de transferencia; y demas preceptos complementarios conexos y vigentes, como una solucion a la situacion laboral de los rotados y destacados, debiendo generarse las acciones administrativas correspondientes que permitan la aplicacion adecuada de mecanismos de personal para la implementacion de la respectiva ordenanza; Por lo que en uso de las atribuciones y facultades conferidas por la Constitucion Politica del Peru y la Ley Organica de Gobiernos Regionales ­ Ley Nº 27867, sus modificatorias Leyes Nos. 27902, 28023, 28968, 29053; Decreto Legislativo Nº 276 y el Reglamento de la Ley de Bases de la MORDAZA Administrativa y de Remuneraciones del Sector Publico, aprobado por el Decreto Supremo Nº 005-90-PCM, Ley No. 29289 del Presupuesto del Sector Publico para el Ano Fiscal 2009; el Consejo Regional, con el MORDAZA unanime de sus miembros, aprobo la siguiente: ORDENANZA REGIONAL Articulo Primero.- AUTORIZAR, por UNICA VEZ, la Transferencia de las Plazas Organicas existentes en el Cuadro para Asignacion de Personal (CAP) vigente