Norma Legal Oficial del día 15 de noviembre del año 2003 (15/11/2003)

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NORMAS LEGALES

MORDAZA, sabado 15 de noviembre de 2003

de Evaluacion Economica y Otorgamiento de la Buena Pro del 23 de octubre de 2003, a favor de la Empresa Corporacion Grafica MORDAZA en los Items Nºs. 1, 2, 3 y 4; Que, la Empresa Heral Mol S.R.L interpone Recurso de Apelacion contra el Otorgamiento de la Buena Pro del MORDAZA de Seleccion de Adjudicacion Directa Publica Nº 0003-2003-MIMDES Item Nº 02 "Servicios de Impresion" (recepcionado por la Oficina de Tramite Documentario y Archivo el 30 de octubre de 2003), manifestando que su Empresa en la evaluacion tecnica obtuvo empate con la Empresa Corporacion Grafica MORDAZA en el Item 2, sin embargo no se ha observado el Plazo de Ley para comunicarle por escrito a los participantes para proceder al sorteo y/o prorrateo del mismo, habiendose llevado a cabo un sorteo en Acto en el que no se encontraban presente los postores; Que, asimismo la Empresa Diferent Color's S.R.L.TDA interpone Recurso de Apelacion contra el Otorgamiento de la Buena Pro del MORDAZA de Seleccion de Adjudicacion Directa Publica Nº 0003-2003-MIMDES Items Nºs. 1, 2 y 4 "Servicios de Impresion" (recepcionado por la Oficina de Tramite Documentario y Archivo el 30 de octubre de 2003), manifestando que el Comite Especial ha incurrido en error material toda vez, que en el Cuadro de Evaluacion de Propuesta Tecnica le han calificado con 100 puntos, mientras que en el Cuadro del otorgamiento de la Buena Pro le han calificado con 97 puntos, por lo que solicitaron se rectifique dicho error, y asi empatarian con la Empresa Ganadora de la Buena Pro, debiendo procederse conforme a lo dispuesto por el Articulo 73º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, otorgandosele la Buena Pro al estar registrado en PROMPYME, toda vez que la Empresa Corporacion Grafica MORDAZA es una Empresa Grande; Que, con Oficio Nº 182-2003-CE/ADP003 de fecha 3 de noviembre de 2003, se corrio traslado a la Empresa Corporacion Grafica MORDAZA, ganadora de la Buena Pro, de los Recursos de Apelacion interpuestos para la absolucion correspondiente, en cumplimiento de lo dispuesto por el Articulo 170º inciso 1) del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado aprobado por Decreto Supremo Nº 013-2001-PCM; Que, de la revision y analisis de los Recursos interpuestos se observa que las apelaciones contra un mismo acto administrativo (Otorgamiento de la Buena Pro de la Adjudicacion Directa Publica Nº 0003-2003-MIMDES Item Nº 2 "Servicio de Impresion") corresponde acumularlos al guardar conexion entre si en aplicacion del Articulo 149º de la Ley Nº 27444 - Ley de Procedimiento Administrativo General; Que, respecto a lo manifestado por el impugnante Heral Mol S.R.L., cabe precisar que el Comite Especial por Informe Nº 007-2003-CE/ADP003 de fecha 5 de noviembre de 2003, senala que no establecio en las Bases Administrativas que el Otorgamiento de la Buena Pro se realizara en Acto Publico, asimismo se invito a los Postores que empataron al sorteo, conforme lo especifica el Articulo 73º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado aprobado por Decreto Supremo Nº 013-2001-PCM, dicho sorteo se realizo con presencia de la Notaria MORDAZA Ode Pereyra quien dio fe al Acto, resultando ganador Corporacion Grafica MORDAZA, careciendo de sustento el argumento del apelante, por lo que el Recurso de Apelacion deviene en Infundado; Que, en cuanto a la Impugnacion de la Empresa Diferent Color's, el Comite Especial senala que efectivamente por error le asigno al recurrente en el Cuadro de Evaluacion Tecnica un puntaje de 100 cuando en realidad era 97 por cada item, rectificandose de dicha evaluacion a traves del Oficio Nº 180-2003-CE/ADP003, deviniendo el recurso de apelacion en infundado; Que, sin embargo de la revision de la documentacion que sustenta el MORDAZA de seleccion aparece que el Calendario de Aviso de Convocatoria publicado en el Diario Oficial El Peruano con fecha 5 de octubre del 2003, senalaba como fecha para la MORDAZA y Apertura de propuestas el 21 de octubre del 2003 de 9:00 a.m a 4:00 p.m y para el Otorgamiento de la Buena Pro el 24 de octubre del 2003; y segun el Acta de Apertura de Sobre y Calificacion de Propuestas Tecnicas obrantes a fojas 394 a 395 dicho Acto se llevo a cabo el 22 de octubre de 2003, asimismo conforme consta del Acta de Evaluacion Economica y Otor-

gamiento de la Buena Pro de fojas 400 a 401, dicho Acto se realizo el 23 de octubre de 2003, cumpliendose unicamente con otorgar la Buena Pro en el dia senalado en las Bases respecto al Item 2 e incumpliendose en relacion a los demas Items; Que, asimismo de la evaluacion tecnica realizada por el Comite Especial, respecto de la Propuesta Tecnica presentada por el Postor Diferent Color's se observa que las Bases Administrativas (Fojas 155) establecen en el Numeral 5.8.9 "Constancias Simples otorgadas por los principales clientes de la relacion anterior (no mas de diez constancias) por el servicio brindado por el postor", reiterandose dicho requisito en la Integracion de Bases (Fojas 560), no habiendo el Comite Especial evaluado correctamente la mencionada Propuesta Tecnica en dicho factor: MORDAZA de Prestacion de Servicios, toda vez que el referido Postor solo presento 6 Constancias de los Clientes senalados en el Anexo Nº 07 Declaracion Jurada de los Principales Clientes correspondiendole un puntaje de 11 puntos y no de 18 puntos (5 Constancias calificadas con Muy Buena y 1 MORDAZA calificada de Buena), por lo que se evidencia una erronea calificacion en la Propuesta Tecnica; Que, de lo MORDAZA expuesto aparece que se ha prescindido de las normas esenciales del procedimiento contraviniendose la MORDAZA legal aplicable al incumplirse el calendario establecido en las Bases y efectuarse incorrectamente la evaluacion de las Propuestas Tecnicas, razon por la cual, se ha incurrido en una de las causales de nulidad previstas en el Articulo 57º del Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado aprobado por el Decreto Supremo Nº 012-2001-PCM, resultando procedente declarar la nulidad del MORDAZA en todos los Items convocados, retrotrayendolo hasta la etapa de Apertura de Propuestas; Estando a lo informado por la Direccion General de Asesoria Juridica en el Informe Nº 406-2003-MIMDES/ DGAJ; y, De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 27793 Ley de Organizacion y Funciones del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, el Decreto Supremo Nº 008-2003MIMDES que aprueba el Reglamento de Organizacion y Funciones del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social modificado por Decreto Supremo Nº 013-2002-MIMDES, el Decreto Supremo Nº 012-2001-PCM que aprueba el Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, y el Decreto Supremo Nº 013-2001-PCM que aprueba el Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado; SE RESUELVE : Articulo 1º.- Acumular los Recursos de Apelacion interpuestos por las Empresas Heral Mol S.R.L y Diferent Color's S.R.L.TDA contra el Otorgamiento de la Buena Pro del MORDAZA de Seleccion de Adjudicacion Directa Publica Nº 0003-2003-MIMDES en los Items Nºs. 1, 2 y 4 "Servicios de Impresion". Articulo 2º.- Declarar INFUNDADOS los Recursos de Apelacion Interpuestos por las Empresas Heral Mol S.R.L y Diferent Color's S.R.L.TDA contra el Otorgamiento de la Buena Pro del MORDAZA de Seleccion de Adjudicacion Directa Publica Nº 0003-2003-MIMDES en los Items Nºs. 1, 2 y 4 "Servicios de Impresion", por los fundamentos expuestos en la parte considerativa de la presente Resolucion. Articulo 3º.- Declarar la NULIDAD del MORDAZA de Seleccion de la Adjudicacion Directa Publica Nº 0003-2003MIMDES Servicio de Impresion en los items convocados, retrotrayendose hasta la etapa de Apertura de Propuestas. Articulo 4º.- Remitir MORDAZA de la presente Resolucion a los interesados, en el plazo de Ley, para los fines pertinentes. Articulo 5º.- Disponer la publicacion de la presente Resolucion en el Diario Oficial El Peruano dentro de los cinco (5) dias de emitida. Registrese, comuniquese y publiquese. MORDAZA MORDAZA MORDAZA Ministra de la Mujer y Desarrollo Social 21231