Norma Legal Oficial del día 24 de enero del año 2005 (24/01/2005)
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TEXTO DE LA PÁGINA 11
MORDAZA, lunes 24 de enero de 2005
CUADRO Nº 06 Anos 1999 2000 2001 2002 2003 Total Superficie Cultivada Has 38,700 34,200 34,100 36,600 31,150 174,750
NORMAS LEGALES
Erosion m3 1,161,000 1,026,000 1,023,000 1,098,000 934,500 5,242,500
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5. LA REDUCCION DE LAS AREAS DE CULTIVO DE HOJA DE COCA 5.1. MORDAZA Legal para la eliminacion de los cultivos ilicitos de coca Desde que el 30 de marzo de 1961, se aprobo, en MORDAZA, la Convencion Unica sobre Estupefacientes de las Naciones Unidas, la hoja de coca fue incluida en la Lista I que enumera a las sustancias o preparados considerados en calidad de "estupefacientes" y por lo tanto, sujetas a fiscalizacion nacional e internacional. En total, la Convencion de 1961 contiene IV Listas, susceptibles de ser modificadas periodicamente. El Peru suscribio la Convencion y todas sus Listas, siendo esta luego ratificada en el Congreso de la Republica, el 22 de MORDAZA de 1964. Entre las medidas de fiscalizacion aplicables a la coca, la Convencion de 1961 preve dos medidas de especial relevancia, porque, de ellas, deriva el actual esquema juridico de la legislacion Peruana: (i) la prohibicion del cultivo del arbusto de coca para proteger la salud publica y evitar que sea objeto de trafico ilicito y (ii) la obligacion de arrancar de raiz todos los arbustos de coca MORDAZA y destruir los que se cultiven ilicitamente. En cumplimiento de las obligaciones anteriores, en 1978, se promulgo el Decreto Ley N 22095, por el cual se prohibieron taxativamente los nuevos cultivos de coca, disponiendose la erradicacion de aquellos que se efectuen en contravencion a esta disposicion. La unica excepcion a esta prohibicion y a la erradicacion recaia sobre aquellos agricultores de coca que se hubieran empadronado en el Registro de Productores de ENACO, dentro de 90 dias subsiguientes a la entrada en vigencia de la ley. En consecuencia, todos los cultivos efectuados con posterioridad a 1978 resultan ilegales y deben ser erradicados. Asimismo ENACO por mandato del mencionado dispositivo legal, solo puede adquirir hojas de coca de aquellos cultivadores que se encuentren incluidos en el padron de productores de 1978. 5.2. La eliminacion de los cultivos ilicitos de hoja de coca Conforme se analizo, tanto para CNC como para ONUDD la produccion anual de hoja de coca es de 52,000 TM aproximadamente. Frente a esta cifra tenemos que el estudio de demanda legal realizado por INEI arroja 9,000 TM anuales para el consumo tradicional e industrial, lo que permite concluir que existe un excedente de aproximadamente 43,000 TM anuales que se estarian desviando al narcotrafico y que el Estado Peruano tiene la responsabilidad de reducir en cumplimiento de la legalidad. El MORDAZA legal vigente, dispone la erradicacion progresiva y sostenida de los cultivos de coca con fines ilicitos, en estricto cumplimiento de la ley y respetando los derechos humanos, hasta restringir el area y la produccion de coca a las necesidades de consumo legal. Asimismo dispone la erradicacion de todo cultivo de amapola y marihuana dentro del territorio nacional. Se han establecido dos modalidades de reduccion de las areas de cultivo de la planta de coca (Art. 1º del Decreto Ley Nº 22095 - Ley de Represion del Trafico Ilicito de Drogas): · Erradicacion de cultivos ilicitos de coca (Capitulo IV del DL Nº 22095) · Reduccion gradual y concertada de las plantaciones de hoja de coca (Art. 1º del DS Nº 044-2003-PCM). 6. LA LUCHA CONTRA EL TRAFICO ILICITO DE DROGAS El Estado peruano realiza MORDAZA esfuerzos para combatir el trafico ilicito de drogas, asi como los operativos en contra de estas actividades las mismas que van desde personas intervenidas, droga decomisada, insumos quimicos decomisados, instalaciones destruidas hasta todo MORDAZA de incautacion realizada por los efectivos especiales de la DIRANDRO, como lo muestran los siguientes graficos:
Fuente: DEVIDA-GMA 2004
Perdida de nutrientes del suelo La extraccion de nutrientes por el cultivo de la coca, deja en condiciones de infertilidad a los suelos en niveles aun superiores a los de las purmas recientes o matorrales, donde por las condiciones de pobreza del suelo, acidez excesiva y toxicidad por aluminio cambiable, no es posible desarrollar una agricultura normal. En tales condiciones solo queda abandonar dichas tierras para dar paso al lento MORDAZA de regeneracion natural, que podria durar de 10 a 30 anos segun el nivel de agotamiento del suelo. Contaminacion por agroquimicos Para compensar la perdida acelerada de nutrientes del suelo y obtener mayor rendimiento los cultivadores de coca aplican gran cantidad de agroquimicos, como fertilizantes foliares, insecticidas y fungicidas, muchos de ellos de uso prohibido. En el ultimo quinquenio se ha utilizado gran cantidad de agroquimicos en el cultivo de coca, ocasionando una secuela de danos en la MORDAZA y fauna MORDAZA, alterando las relaciones biologicas y creando un ambiente hostil para las diversas formas de MORDAZA inclusive la humana. Los niveles de contaminacion se pueden evaluar a partir de las cantidades de agroquimicos utilizados, cerca de 3.2 millones de litros de fertilizantes foliares, casi 1 millon de litros de insecticidas, 174 mil kilogramos de fungicidas, 174 mil litros de herbicidas, entre otros. Estas aplicaciones de productos toxicos se repiten cada ano.
CUADRO Nº 07
Ano 1999 2000 2001 2002 2003 Total Superf. Cultivada Has 38,700 34,200 34,100 36,600 31,150 174,750 Fertilizante Foliar Lts 715,950 632,700 630,850 677,100 576,275 3,232,875 Insecticidas Lts 220,590 194,940 194,370 208,620 177,555 996,075 Fungicidas Herbicidas Kg. lts 38,700 34,200 34,100 36,600 31,150 174,750 38,700 34,200 34,100 36,600 31,150 174,750
Fuente: DEVIDA-GMA 2004
Contaminacion por precursores quimicos Una gran cantidad de precursores quimicos son utilizados en el procesamiento de hoja de coca para elaboracion de droga, los cuales una vez utilizados son arrojados al suelo o a las quebradas por donde discurriran hacia los cauces y MORDAZA, con el consiguiente y devastador efecto contaminante y destructivo de los ecosistemas terrestres y acuaticos. Se estima que en el ultimo quinquenio se han arrojado de manera irresponsable 118 millones de litros de sustancias altamente contaminantes, como acido sulfurico, kerosene, acetona, etc. que han ocasionado la mortandad de especies vegetales y animales, algunas de ellas aun desconocidas y otras en peligro de extincion.
CUADRO Nº 08
Ano Sup Cultiv Has Kerosen Lts Ac. Sulfurico Lts 6,424,200 5,677,200 5,660,600 6,075,600 5,170,900 Cal Viva Kg. 3,250,800 2,872,800 2,864,400 3,074,400 2,616,600 Papel Higien. Kg. 3,250,800 2,872,800 2,864,400 3,074,400 2,616,600 Carburo Kg. 642,420 567,720 566,060 607,560 517,090 Acetona T o l u e n o Lts Lts 851,400 752,400 750,200 805,200 685,300 77,400 68,400 68,200 73,200 62,300 349,500
1999 2000 2001 2002 2003
38,700 11,610,000 34,200 10,260,000 34,000 10,230,000 36,600 10,980,000 31,150 9,345,000
T o t a l 174,650 52,425,000 29,008,500 14,679,000 14,679,000
2,900,850 3,844,500
Fuente: DEVIDA-GMA 2004