Norma Legal Oficial del día 14 de junio del año 2009 (14/06/2009)

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TEXTO DE LA PÁGINA 36

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NORMAS LEGALES

El Peruano MORDAZA, MORDAZA 14 de junio de 2009

a) Recoger las aspiraciones y necesidades de la sociedad, para considerarlos en los presupuestos participativos; asimismo mejorar la calidad del gasto publico y garantizar un adecuado Control Social de la Gestion Publica. b) Establecer un mecanismo de asignacion equitativa, racional, eficiente, eficaz y transparente de los recursos publicos; fortaleciendo las relaciones Estado ­ Sociedad Civil. c) Emitir normas que permitan la efectiva participacion de la Sociedad Civil en el MORDAZA de programacion participativa del presupuesto, el cual se desarrollara en MORDAZA con el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito. d) Promover la participacion democratica de hombres y mujeres en la formulacion, implementacion y evaluacion del Presupuesto Municipal, priorizando la implementacion de iniciativas concertadas por cada una de las lineas estrategicas del PDC. e) Fortalecer la gobernabilidad, a traves de la participacion de la poblacion en la gestion, asumiendo compromisos y responsabilidades compartidas entre el Estado y sociedad civil. Articulo 3º.- PRINCIPIOS Los principios rectores del Presupuesto Participativo, establecidos en la Ley MORDAZA del Presupuesto Participativo Nº 28056 y su modificatoria establecida segun Ley Nº 29298 asumidos para el distrito de Comas son: 1.- Participacion.- El Gobierno Local promueve el desarrollo de mecanismos y estrategias de participacion de la sociedad civil, en la programacion de su Presupuesto, en concordancia con sus Planes de Desarrollo Concertados; asi, como, en la vigilancia y fiscalizacion de la gestion de los recursos publicos. 2.- Transparencia.- El Presupuesto del Gobierno Local es objeto de difusion por los medios posibles de informacion, a fin de que la poblacion pueda tener conocimiento de ello. 3.- Igualdad.- Las organizaciones de la sociedad tienen las mismas oportunidades para intervenir y participar sin discriminaciones de caracter politico, ideologico, religioso, genero, generacional o de otra naturaleza, en los procesos de Planificacion y Presupuesto Participativo. 4.- Tolerancia.- Es la garantia de reconocimiento y respeto a la diversidad de opiniones, visiones y posturas de quienes conforman la sociedad como un elemento esencial para la construccion de consensos. 5.- Eficacia y Eficiencia.- El gobierno local organiza su gestion en torno a objetivos y metas establecidas en los Planes Concertados y Presupuestos Participativos, desarrollando estrategias para la consecucion de los objetivos trazados y con una optima utilizacion de los recursos. La medicion de los logros se MORDAZA en indicadores de impacto, de resultados y de productos, normados por las instancias correspondientes. 6.- Equidad.- Las consideraciones de equidad social, equidad de genero y generacional son un componente consecutivo y orientador de la gestion local, sin discriminacion, igual acceso a las oportunidades e inclusion de grupos vulnerables y sectores sociales que requieran ser atendidos de manera especial. 7.- Competitividad.- El gobierno local tienen como objetivo la gestion estrategica de la competitividad. Para ello promueven la produccion y su articulacion a los ejes de desarrollo o corredores economicos, asi como la ampliacion de mercados internos y externos, en un entorno de innovacion, de calidad, de alianzas y acuerdos entre los sectores publico y privado. 8.- Corresponsabilidad.- Entre el gobierno local y la sociedad civil, en la identificacion de oportunidades, solucion de los problemas de la comunidad; ambos relacionados a la priorizacion de proyectos de desarrollo, respetando los contenidos y alcances de los PDC y demas planes existentes. 9.- Solidaridad.- La disposicion de todo agente participante para asumir los problemas de otros como propios, sin intereses particulares. 10.- Respeto de los Acuerdos.- La participacion de la sociedad civil en los Presupuestos de los gobiernos locales se fundamenta en el compromiso de cumplimiento de los acuerdos o compromisos concertados. 11.- Sostenibilidad y Multianualidad.- La priorizacion de los proyectos de inversion debe tomar en cuenta la efectiva disponibilidad de recursos y la sostenibilidad de su financiamiento y su mantenimiento al servicio de la comunidad.

12.- Flexibilidad.- El MORDAZA debe tener la capacidad de adaptarse a las situaciones coyunturales a fin de atenderlas de manera oportuna, en funcion de los servicios hacia la comunidad. TITULO II PARTICIPANTES DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Articulo 4º.- AGENTES PARTICIPANTES Para la participacion en la formulacion de los Presupuestos Participativos que anualmente se desarrollaran en el distrito; deberan cumplir con lo establecido en el Articulo 1º, inc. d) del D.S. Nº 1712003-EF Reglamento de la Ley Nº 28056 Ley MORDAZA del Presupuesto Participativo, siendo estos: a) El Alcalde. b) Los Regidores de la Municipalidad. c) Los Representantes de la Sociedad Civil ante el Consejo de Coordinacion Local. d) Los Representantes de las Organizaciones de la Sociedad Civil del distrito debidamente inscritas en el Libro de Agentes Participantes. e) Los Ciudadanos que voluntariamente lo soliciten, de conformidad con lo establecido en el Reglamento. f) Representantes de Instituciones Publicas y Privadas. g) Presidentes de las Juntas Vecinales. Articulo 5º.- FUNCIONES DE LOS AGENTES PARTICIPANTES a) Opinar sobre la informacion economica y administrativa que proporcione la institucion municipal. b) Partiendo de la cartera de proyectos propuesta por el MORDAZA plantean proyectos que deben estar articulados al PDC Distrital y demas planes, de acuerdo a las orientaciones contenidas en la presente ordenanza. c) Participar con voz y MORDAZA en las distintas fases del MORDAZA de acuerdo a lo establecido en la presente Ordenanza y Reglamento. Y despues de la eleccion de los delegados, a traves de los mismos. d) Elegir y ser elegido miembro del Comite de Vigilancia y de las comisiones que se establezcan en el proceso. e) Cofinanciar la ejecucion de proyectos mediante recursos financieros y/o mano de obra. f) Fiscalizan a traves del Comite de Vigilancia el MORDAZA del Presupuesto Participativo y la ejecucion de los acuerdos. Articulo 6º.- DE LOS DELEGADOS Los agentes participantes inscritos que participan en los talleres zonales, sectoriales y tematicos elegiran representantes en calidad de delegados, quienes sustentaran las propuestas en los talleres distritales deliberativos. Por cada taller zonal, sectorial y tematico se elegiran 10 delegados para los talleres deliberativos. Articulo 7º.- DEFINICIONES Para los fines de la presente Ordenanza, se entiende por organizaciones de la sociedad civil participantes: a) Organizaciones privadas: Todas las organizaciones e instituciones tales como universidades, colegios profesionales, asociaciones civiles, organismos no gubernamentales, asociaciones o gremios empresariales, fundaciones, sociedades mercantiles, organizaciones religiosas o confesionales que actuan con un caracter permanente en la circunscripcion del distrito. b) Organizaciones o instituciones publicas: Unidades ejecutoras, programas o proyectos de los ministerios u organismos publicos del Estado de caracter nacional o provincial que actuan o tienen sede en la circunscripcion del distrito. c) Organizaciones sociales: toda organizacion de ciudadanos del distrito, que cuente con actividad permanente y reconocida en la circunscripcion del distrito. TITULO III MORDAZA DE PROGRAMACION Y FORMULACION DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Articulo 8º.- ROLES DE PARTICIPANTES E INSTANCIAS LOS AGENTES