Norma Legal Oficial del día 18 de Mayo del año 2005 (18/05/2005)

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NORMAS LEGALES

MORDAZA, miercoles 18 de MORDAZA de 2005

Los objetivos generales de la comunicacion en el MORDAZA participativo son: aumentar el conocimiento ciudadano de la problematica inherente a la realidad local, educar para promover la utilizacion racional de los bienes y servicios publicos, lograr una participacion activa en la gestion social de los bienes y servicios publicos y movilizar a los ciudadanos para determinar sus demandas y necesidades sociales. La tarea de comunicacion en la MORDAZA es un MORDAZA que comprende cuatro etapas: en el ambito politico, se define el ambiente de la comunicacion entre los actores locales y el gobierno local; en el ambito estrategico, se define lo que se debe decir, a quien, como, cuando y donde; en el ambito operativo, se definen las acciones de comunicacion para cada segmento de los actores y el publico en general; y, en el ambito del control, se evalua el impacto de las comunicaciones. Las acciones fundamentales que se deben desarrollar en esta fase son: 1. Analisis y diagnostico del contexto local. 2. Convocatoria a la participacion. 3. Difusion transparente de las acciones y recursos municipales. 4. Desarrollo del marketing de la ciudad. 5. Capacitacion de los agentes participantes. El equipo tecnico podra adicionalmente disenar e implementar otras actividades de difusion y convocatoria para el desarrollo eficaz del MORDAZA Participativo. Articulo 31º.- Fase de desarrollo de propuestas. La fase de desarrollo de propuestas supone el debate y concertacion estrategica que se da en los ambitos territorial y funcional de la organizacion del MORDAZA participativo, mediante diversos mecanismos participativos como los talleres de trabajo, audiencias publicas, encuestas y otros; donde realizan intercambios sobre sus intereses, debatiendo las diferentes propuestas a fin de conciliar prioridades de las acciones y proyectos que deben ser propuestos para la concertacion con el Gobierno Local. Las principales acciones a desarrollar en esta fase son: 1. Realizacion del diagnostico participativo. 2. Planificacion estrategica participativa. 3. Definicion de prioridades de acciones y proyectos municipales de corto plazo. 4. Diseno de propuestas de politicas y normas municipales. Articulo 32º.- Fase de evaluacion tecnica. La evaluacion tecnica consiste en el analisis tecnico y financiero que determine la viabilidad de cada una de las propuestas priorizadas por los agentes participantes; tiene la responsabilidad de desarrollar las propuestas adecuandolas a las exigencias normativas de los sistemas administrativos de la gestion publica, asi como a los del Sistema Nacional de Inversion Publica para el caso de los proyectos de inversion municipal, MORDAZA que tales propuestas MORDAZA sometidas a la consideracion de los agentes participantes en la fase de concertacion. Las principales acciones de esta fase son: 1. Coordinacion y supervision del desarrollo de los perfiles de proyectos de inversion y de la respectiva declaratoria de viabilidad conforme al SNIP. 2. Verificar la disponibilidad economica y financiera de la municipalidad, a fin de determinar si las propuestas de los agentes participantes pueden ser incluidas en el Presupuesto Institucional. 3. Evaluar las oportunidades de financiamiento con recursos distintos a los del gobierno local para la definicion de las prioridades de las propuestas de los agentes participantes. 4. Determinar si las propuestas de los agentes participantes corresponden a las competencias del gobierno local en el nivel distrital, o si corresponde a otras instancias o entidades de gobierno, debiendo sugerir las acciones para que tales propuestas MORDAZA concertadas, para su incorporacion en los presupuestos de las otras instituciones del Estado. El equipo tecnico podra determinar otras acciones que se consideren necesarias para el desarrollo eficaz de la fase de evaluacion tecnica; asi como en cumpli-

miento de disposiciones expresas de la legislacion vigente. Articulo 33º.- Fase de concertacion y formalizacion de acuerdos. La fase de concertacion y formalizacion de acuerdos esta referida al debate, negociacion y acuerdos a los que arriben los agentes participantes, primero a nivel de las Asamblea de Delegados Vecinales, quienes senalan las propuestas agregadas para el ambito distrital y que contando con el correspondiente informe del equipo tecnico, se elevan al Consejo de Coordinacion Local para la concertacion de los acuerdos definitivos del MORDAZA Participativo. Los acuerdos del Consejo de Coordinacion Local Distrital a su vez son elevados al Concejo Municipal para su respectiva aprobacion e incorporacion en los documentos de gestion municipal. Las principales acciones de esta fase son: 1. Concertacion y formalizacion de acuerdos del MORDAZA Participativo en la Asamblea Distrital de Delegados Vecinales, debiendo priorizar las acciones y proyectos para la gestion municipal, asi como la vision, objetivos y estrategias para el desarrollo local. 2. Concertacion y formalizacion de acuerdos del MORDAZA Participativo en el Consejo de Coordinacion Local Distrital, donde se validan o modifican las acciones propuestas por la Asamblea Distrital de Delegados Vecinales, en base a la sustentacion de la viabilidad tecnica y financiera sobre la cual se debe pronunciar el equipo tecnico. 3. Aprobacion del Concejo Municipal de los acuerdos del MORDAZA Participativo y aprobacion del Plan de Desarrollo Local Concertado y del Presupuesto Municipal Participativo y de los demas documentos de gestion institucional que corresponda incorporar los acuerdos aprobados del MORDAZA Participativo. Articulo 34º.- Fase de evaluacion y rendicion de cuentas. La fase de evaluacion y rendicion de cuentas esta referida al control de gestion municipal y del desarrollo local, es una actividad indispensable para asegurar el logro de los objetivos institucionales y estrategicos, los correspondientes mecanismos de control deben facilitar y detectar a tiempo las posibles desviaciones e introducir las medidas correctivas necesarias. Corresponde a esta fase, las acciones de monitoreo y supervision de la ejecucion de las acciones y proyectos priorizados durante el MORDAZA participativo, asi como del cumplimiento de los compromisos y responsabilidades asumidas por los agentes participantes; al termino de los periodos semestral y anual, debe asi mismo procederse a las acciones de rendicion de cuentas a los ciudadanos de los resultados e impactos alcanzados con las acciones acordadas en el MORDAZA participativo. Las principales acciones de esta fase son: 1. El monitoreo y control. 2. La evaluacion de la gestion municipal. 3. La rendicion de cuentas. Capitulo II Mecanismos de Participacion Articulo 35º.- Talleres de trabajo. El mecanismo mas utilizado es el de Taller, se trata de una reunion con agenda previa, fijada por el equipo tecnico y comunicada a todos los participantes con anticipacion al dia de la reunion, de preferencia, junto con la convocatoria deberia poder entregarse informacion relacionada con los asuntos que estan en la agenda. La conduccion del Taller normalmente esta a cargo de un funcionario de la Municipalidad designado por el equipo tecnico y MORDAZA las funciones de organizador y moderador del debate. Para el desarrollo de los temas de la agenda debera definirse un "promotor", es decir una persona entrenada y con amplia experiencia en trabajos y motivacion con grupos de adultos, debiendo dominar tecnicas participativas diversas. Dependiendo de los temas de la agenda, el equipo tecnico debera haber definido previamente cuales de las tecnicas participativas seran empleadas por los "promotores" en cada etapa de la reunion, preparando los materiales de apoyo audiovisual y los utiles que MORDAZA necesarios.