Norma Legal Oficial del día 22 de Enero del año 2006 (22/01/2006)

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TEXTO DE LA PÁGINA 13

MORDAZA, MORDAZA 22 de enero de 2006

NORMAS LEGALES

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financiamiento de sus actividades de I+D. Por su parte, en el ano 2005, los 18 institutos publicos sectoriales de investigacion integrantes del SINACYT, solo han orientado a I+D el 17.5 % de sus presupuestos, habiendo destinado el 25.2% a gastos administrativos y el 53.3 % a servicios cientificos y tecnologicos. Segun un reciente estudio de consultoria 9 , en el Peru las lineas de credito, publicas y privadas, para financiar la CTI son diversas, aunque insuficientes y no estan orientadas por una politica promotora desde los organismos pertinentes del Estado. Este Plan esta llamado a cubrir dicho vacio, mediante el establecimiento de prioridades, estrategias y lineas de accion de largo plazo que orienten la intermediacion financiera en las actividades de CTI. Dos puntos destacables en materia del MORDAZA de financiamiento de la CTI son la creacion del Fondo Nacional de Desarrollo Cientifico y Tecnologico, FONDECYT, como una unidad de ejecucion presupuestal del CONCYTEC, encargada de captar, gestionar, administrar y canalizar recursos de fuente nacional y extranjera, y la puesta en marcha del Programa de Ciencia y Tecnologia con un prestamo del BID y una contrapartida del Tesoro Publico, prevista para el ano 2006. El monto total de este Programa es de US $ 36 millones, y esta destinado a financiar proyectos de innovacion, investigacion y capacitacion que contribuyan a elevar la competitividad del MORDAZA, sobre la base de la asociatividad entre empresas y centros de investigacion. Aun no existen en el MORDAZA nacional de capitales, fondos de capitales de riesgo, capital semilla y garantias para escalamiento, para el desarrollo de empresas de base tecnologica, los que son, sin embargo, indispensables para impulsar la competitividad en lineas productivas estrategicas. Desarrollo de capacidades humanas Las capacidades humanas, que constituyen el principal capital del MORDAZA para el desarrollo de su CTI, resultan muy insuficientes para satisfacer los requerimientos de los programas prioritarios. De acuerdo a las publicaciones cientificas internacionales indizadas, se estima en un numero no mayor de mil, los investigadores peruanos activos y calificados internacionalmente, con titulos de doctor, en todos los MORDAZA de la CyT, tanto en el MORDAZA como en el extranjero. Un 40% de estos investigadores trabaja fuera del MORDAZA y muchos de ellos lideran investigaciones en paises mas desarrollados. Sin embargo, el conjunto de recursos humanos en ciencia y tecnologia, integrado por la totalidad de profesionales y tecnicos de las ramas de ciencias naturales y exactas e ingenieria y tecnologia, independientemente de la actividad que realizan, asciende a 119,407 profesionales universitarios titulados y a 117,003 tecnicos de formacion superior no universitaria que, en conjunto, corresponden al 24% del total de los recursos humanos nacionales con formacion superior. En las universidades peruanas se ofrecen 541 programas de maestria y 55 de doctorado, de las cuales el 32.34% y 16.36%, respectivamente, corresponden a especialidades de ciencia y tecnologia. De estos postgrados, son muy pocos los que tienen calidad academica internacionalmente competitiva. Muestra de ello es que solo un 10% de sus estudiantes logra sustentar una tesis de grado. Por otro lado, solo existe un programa universitario que forma especialistas en gestion de la CTI. El CONCYTEC ha identificado un grupo de maestrias y doctorados en CyT en areas prioritarias (camelidos andinos, acuicultura, ciencia y tecnologia de los materiales, plantas medicinales, matematicas y recursos hidricos) para iniciar un trabajo de mejoramiento de su calidad, que comprende procesos de autoevaluacion. Paulatinamente, se iran incorporando nuevos postgrados al programa, en un esfuerzo indispensable para dar excelencia a la oferta nacional en este decisivo nivel formativo. En la actualidad mundial, la cooperacion internacional tiene una gran importancia para el buen desarrollo de los programas de formacion de postgrado. La constitucion de redes entre centros academicos nacionales y extranjeros de excelencia es considerada una prioridad

para el CONCYTEC por constituir un estimulo poderoso para el mejoramiento de la formacion academica y la investigacion en los postgrados del Peru, como viene sucediendo entre nuestro MORDAZA y MORDAZA, Espana, China, Mexico y Brasil. Este trabajo de relacion internacional academica se viene ampliando a otros paises. Finalmente, una de las MORDAZA mas importantes de capacidades humanas en beneficio de la CTI en el Peru, se encuentra en la comunidad de cientificos peruanos en el exterior, por lo que el CONCYTEC desarrolla un variado programa para la colaboracion de dicha comunidad en la formacion de postgrados en universidades peruanas y en centros formativos del exterior, en coordinacion con universidades y centros de investigacion miembros del SINACYT. Infraestructura y equipamiento En el ano 2002, el Peru disponia de 1232 laboratorios, 384 bibliotecas, 41 plantas piloto y 100 estaciones o MORDAZA experimentales para las actividades cientifico tecnologicas en universidades e institutos superiores. Con algunas importantes excepciones, la mayoria de ellos no cuenta con instalaciones completas (aire comprimido, alta tension, generacion de vacio, gas, nitrogeno liquido, etc.) para la experimentacion y pruebas que les son propias. El equipamiento de laboratorios tiene una importancia fundamental para el desarrollo de la investigacion cientifica, la formacion de especialistas y la prestacion de servicios de CTI, y debe ser permanentemente actualizado al ritmo del avance tecnologico. Los estudios de consultoria del Programa Peru -BID en diez areas tematicas prioritarias de CTI reflejan la desactualizacion del equipamiento el cual es, por lo demas, generalmente costoso. Una estrategia dual viene aplicandose en varios paises para superar esta situacion de carencia: a) Financiar la adquisicion de equipos solo cuando sea necesario para desarrollar un proyecto de investigacion o innovacion ya aprobado; y b) Compartir los equipos nuevos con otros centros de investigacion y formacion del MORDAZA y del exterior, optimizando el empleo de redes avanzadas con tecnologias de telecomunicaciones. Se viene trabajando con universidades e institutos de CTI la creacion de una plataforma nacional de informacion sobre los resultados de investigacion y las demandas de los sectores productivos. Los servicios de certificacion de calidad y metrologia en las empresas y organismos del Estado son, en algunos casos, insuficientes para la implementacion de estandares internacionales, fundamentales para una economia orientada hacia la exportacion. Asi, por ejemplo, mientras que SENASA ha implementado laboratorios de punta para el control de calidad sanitaria en algunas de sus actividades hay otros organismos mal equipados para el cumplimiento de sus servicios de control y certificacion de calidad. El MORDAZA legal para el desarrollo de la infraestructura de laboratorios y talleres para la CTI es aun insuficiente para favorecer las donaciones y compras de equipamiento importado, pues si bien existen normas legales a este respecto, son solo muy parcialmente aplicables, debido a clausulas inconvenientes en sus reglamentos. Cooperacion internacional en CTI En los ultimos anos, las relaciones y actividades de cooperacion internacional en CTI del Peru coordinadas por el CONCYTEC, se han fortalecido y MORDAZA en una medida que nos permite incorporarlas como parte decisiva en los programas prioritarios de desarrollo del presente plan. Entre estas, resaltan la exitosa gestion financiera del prestamo del BID para el primer Programa de Ciencia y Tecnologia del Peru; los convenios de investigacion y capacitacion en biodiversidad con Corea, China y Francia; el programa de informacion para la

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MUGUERZA MORDAZA (2005) "Elaboracion del Diseno de un Programa Piloto de Financiamiento de Transferencia de Tecnologias Limpias a la Pequena y Mediana Empresa" . Informe de consultoria para el CONCYTEC.