Norma Legal Oficial del día 22 de Enero del año 2006 (22/01/2006)

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TEXTO DE LA PÁGINA 15

MORDAZA, MORDAZA 22 de enero de 2006

NORMAS LEGALES

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de las empresas invierte en servicios tecnicos, licencias tecnologicas, MORDAZA de comercio, metrologia, normalizacion y control de calidad. Por otro lado, hay una escasa interaccion entre las empresas y los proveedores nacionales de servicios de CTI, por lo que la demanda de aquellas, viene siendo satisfecha por empresas proveedoras extranjeras.11 Investigacion en ciencias basicas y sociales Las ciencias basicas (Fisica, Quimica, Biologia, Matematicas, Geologia y Geofisica) y sus areas interdisciplinarias, constituyen el fundamento del trabajo cientifico y tecnologico, al comprender las leyes causales y los procedimientos para la interpretacion sistematica de los fenomenos y materiales de la naturaleza. La formacion de especialistas en ciencias basicas y la investigacion son tareas esenciales del SINACYT, tanto para competir sosteniblemente en la produccion de bienes y servicios de calidad, cuanto para construir una educacion moderna que privilegie el trabajo experimental, el pensamiento critico, la capacidad innovadora y el afecto de las personas por el MORDAZA natural, su puesta en valor y su preservacion. Los programas de ciencias basicas actuales en el MORDAZA se encuentran en las universidades y en algunos institutos de investigacion; sin embargo, un gran numero no cuenta con la debida fortaleza academica y de infraestructura, para permitir la insercion del MORDAZA en la sociedad que esta surgiendo con el rapido desarrollo de la ciencia y la tecnologia. El presente Plan debera reforzarlos, alentando en ellos un conjunto de actividades nuevas y complementarias a las que ya vienen realizando, para que alcancen una calidad globalmente competitiva. Los esfuerzos deben orientarse hacia la formacion de un numero suficiente de investigadores en los ambitos de mayor interes para el MORDAZA, apoyando los estudios de postgrado de las escuelas de ciencias basicas e incorporando a los mejores egresados en el desarrollo de los programas del Plan. En esa tarea al SINACYT le corresponde un papel promotor, articulador y co-ejecutor. Por su parte, las ciencias sociales tienen un notable desarrollo en el Peru. No obstante ser un MORDAZA con MORDAZA y complejos temas sociales que surgen de su diversidad humana y de su desigual estructura social, los productos de la investigacion en esas ciencias no se encuentran debidamente incorporados en los planes de gobierno ni en los programas de desarrollo. En particular, en el MORDAZA del presente Plan, son importantes las articulaciones entre los estudios sociales y los programas de investigacion y desarrollo que incorporan intensivamente ciencia y tecnologia. Son especialmente relevantes a la sociedad peruana las investigaciones de los efectos sociales de las innovaciones tecnologicas modernas, tales como las de las telecomunicaciones, informatica y biotecnologia. Uno de los indicadores mas comunmente utilizados sobre la produccion cientifica de un MORDAZA es el numero de publicaciones de resultados de investigacion en revistas internacionales indizadas. En el 2003, se registraron 423 publicaciones de autores peruanos en el SCI (Science Citation Index) y 252 en Pascal. La informacion de RICYT expresa un interesante crecimiento de publicaciones cientificas peruana en el periodo 2000-2003. Sin embargo, continua siendo una muy pequena contribucion a los avances mundiales12 . El presente plan debe fortalecer la formacion y la investigacion en las ciencias basicas y la publicacion de sus resultados. Investigacion aplicada y desarrollo tecnologico Un objetivo central del SINACYT es la creacion de capacidades para la incorporacion del conocimiento en la produccion de bienes y servicios en ambitos prioritarios de la economia y la sociedad peruana. Los debidos puentes entre investigacion basica y aplicada deben ser establecidos reforzando las relaciones entre las comunidades de investigacion y produccion; esto es, entre los sectores academico y empresarial, terminando con su esteril aislamiento reciproco (que limita el impacto socioeconomico de las investigaciones) dando lugar al vinculo estrategico conducente al desarrollo integral. El presente Plan determina las orientaciones de investigacion aplicada y las lineas de accion por su potencialidad de desarrollo tecnico en el futuro proximo. En la actualidad, las actividades de I+D y de servicios tecnicos de los institutos publicos de investigacion estan

mal articuladas con la demanda del sector productivo, a pesar de que destinan el 92% de su gasto total a actividades de ciencia y tecnologia (ACT) en el ambito de la prestacion de servicios cientificos y tecnologicos (SCT). Los SCT provistos por estos institutos representan, en conjunto, el 60% del gasto nacional en SCT. De nueve institutos publicos de investigacion estudiados en el 2003, tres daban algun MORDAZA de apoyo tecnico a servicios publicos, cuatro daban apoyo tecnico a funciones regulatorias y seis promovian el cambio tecnico en la economia, aunque con MORDAZA dificultad 13 . Por su parte, solo tres universidades han establecido, aunque con escasos resultados, servicios de apoyo tecnologico para las empresas. Innovacion La innovacion en la empresa permite mejorar la calidad de MORDAZA de la poblacion. La acumulacion de resultados de investigacion aplicada en areas prioritarias de la economia, y el reforzamiento de los medios institucionales de transferencia tecnologica a las empresas, constituyen el mayor MORDAZA para el SINACYT. El MORDAZA de informalizacion de la economia que se dio en los ochenta y la apertura de la economia en los noventa, desincentivaron la inversion privada14 en I+D y causaron la desaparicion de empresas que, aunque incipientemente, realizaban actividades de CyT.15 Segun la encuesta realizada por el CONCYTEC16 a 8976 empresas en 1999, solo 721 (8%) se declararon innovadoras. De estas, solo 63 consideraron prioritaria la I+D, dando mayor impor tancia a la tecnologia incorporada al capital fisico, a la innovacion de procesos y a cambios organizacionales. De 1999 al 2002, la inversion en I+D de las empresas ha sido de solo el 0.02% de sus ventas brutas, representando en conjunto el 10% de la inversion nacional en I+D1 7. En general, en la empresa peruana no se trabaja en programas de I+D, sino que esta actividad se gestiona de manera informal y empirica asimilando y adaptando la tecnologia MORDAZA a la habilidad de sus profesionales, con muy poco aporte de I+D18 . Asi, aunque estas empresas muestran buen desempeno relativo y tienen una creciente preocupacion por acogerse a normas tecnicas (ISO), innovan y gestionan el cambio tecnico relativamente aisladas y no son suficientemente conscientes de dicha gestion. Tambien la generacion de soluciones a problemas practicos ha descendido en las ultimas decadas. El coeficiente de invencion, que registra el numero de patentes solicitadas por residentes por cada 100,000 habitantes, ha descendido de 0.07 a 0.01 entre 1978 y el 2002. Por su parte, la tasa de dependencia, que registra la cantidad de patentes solicitadas por no residentes respecto a las solicitadas por residentes, ha crecido de 4.78 a 26.6 entre 1977 y el 2002.19

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SAGASTI MORDAZA (2003) "El Sistema de Innovacion Tecnologica en el Peru", p. 33. RICYT. MULLIN CONSULTING LTD. y ASOCIADOS (2002) "Un Analisis del Sistema Peruano de Innovacion", p. 55,Informe Final de Consultoria para el Programa PeruBID de CyT Se hace referencia a la alta rotacion de personal, escaso control de calidad, evasion tributaria, baja inversion en bienes de capital. La gran mayoria de las empresas estatales que realizaban algun MORDAZA de I+D fueron adquiridas por empresas extranjeras, las cuales adquieren su tecnologia directamente del exterior. Tambien desaparecio buena parte de las empresas privadas medianas con MORDAZA grado de capacidad tecnologica. Esta encuesta tuvo un bajo nivel de respuestas lo que impidio que se completara la muestra. Por este motivo estos resultados sirven como referencia pero no pueden generalizarse al universo de empresas del pais. CONCYTEC, "Peru ante la Sociedad del Conocimiento: Indicadores de CTI, 19702002" MULLIN (2003) op.cit. CONCYTEC (2003) "Peru ante la Sociedad del Conocimiento: Indicadores de CTI 1960-2002",p.181

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