Norma Legal Oficial del día 03 de septiembre del año 2004 (03/09/2004)

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NORMAS LEGALES

MORDAZA, viernes 3 de setiembre de 2004

- Insuficientes niveles de coordinacion con las entidades del Sistema Nacional de Defensa Civil. - Insuficiente asignacion de recursos presupuestales que pueden afectar la ejecucion de los planes de seguridad y contingencias. - Insuficiente asignacion de recursos humanos especializados en prevencion y atencion de desastres dentro de las sedes institucionales del sector. - Inexistencia de un sistema sectorial integrado de informaciones que permita conocer la magnitud de los recursos humanos, infraestructura y patrimonio sectorial expuesta a desastres. - Inexistencia de un sistema sectorial integrado de comunicaciones que permita conocer y actuar inmediatamente ante la eventualidad de un desastre. 13.3. Oportunidades - Firme decision politica del Sistema Nacional de Defensa Civil de elaborar y aprobar el Plan Nacional y los Planes Sectoriales de Prevencion y Atencion de Desastres. - Disponibilidad de modernas tecnologias para conocer con suficiente antelacion la MORDAZA de fenomenos naturales para la elaboracion y ejecucion de planes de prevencion de desastres. - Disponibilidad de modernas tecnologias de informatica para el establecimiento de sistemas integrados de informacion y comunicaciones. - Facilidades de acceso a informacion tematica especializada. - Existencia de acuerdos o convenios de cooperacion bilateral o multilateral que privilegian la proteccion del medio ambiente. - Disponibilidad de lineas de financiamiento y de cooperacion tecnica internacional orientadas a la proteccion del medio ambiente. 13.4. Amenazas Limitado desarrollo institucional del Sistema Nacional de Defensa Civil a nivel nacional, regional y local. - Escasa cultura de planeamiento a nivel del sector publico para priorizar la ejecucion de programas que incluyan la atencion de desastres. - Posible ocurrencia del Fenomeno del MORDAZA a fines de este ano, o el proximo ano. - Posible ocurrencia de desastres naturales no previstos o identificados. - Limitada infraestructura y equipamiento para afrontar desastres. - Politica nacional de austeridad en el gasto que pueda afectar las asignaciones presupuestales para acciones de prevencion y atencion de desastres. - Resurgimiento de atentados terroristas a nivel nacional. - Bajo nivel educativo de la poblacion en aspectos de prevencion y atencion de desastres que limita la participacion comunitaria. - Inexistencia de un sistema integrado de informacion para la prevencion y atencion de desastres. 14.- OBJETIVOS, POLITICAS Y ESTRATEGIAS SECTORIALES 14.1. Objetivos a. Objetivo General Evitar o reducir los efectos de caracter negativo en el desarrollo de las actividades minero-energeticas como consecuencia de los peligros existentes y desastres de origen natural o tecnologico que puedan presentarse, priorizando el planeamiento y la ejecucion de acciones orientadas a la proteccion, seguridad y atencion de la poblacion, infraestructura, patrimonio y medio ambiente. b. Objetivos Basicos - Evitar o reducir la perdida de vidas humanas, tanto de los trabajadores como de las poblaciones vecinas a las areas o zonas donde se ejecutan las actividades minero-energeticas. - Evitar o reducir los niveles de deterioro o destruccion de la infraestructura y patrimonio de las empresas o

unidades productivas que ejecutan actividades mineroenergeticas; asi como de las empresas o poblaciones vecinas a las areas o zonas donde se ejecutan estas actividades. - Evitar o reducir los riesgos de contaminacion al medio ambiente donde se ejecutan las actividades minero-energeticas - Priorizar la ejecucion de planes, programas, actividades y proyectos de caracter sectorial que incluyan la prevencion de desastres. - Minimizar las perdidas economicas por la paralizacion o interrupcion de las actividades minero-energeticas en casos de desastres. 14.2. Politicas - Fortalecer el MORDAZA, desarrollo sostenible y la preservacion del medio ambiente en la ejecucion de las actividades minero-energeticas. - Fortalecer las acciones de fiscalizacion para asegurar que el desarrollo de las actividades sectoriales se efectuen en condiciones de mejor y mayor seguridad, para proteccion tanto de los recursos humanos como de la infraestructura, patrimonio y medio ambiente; asi como para asegurar la ejecucion de los programas de inversion contenidos en los estudios y proyectos de conservacion, proteccion y mejoramiento del medio ambiente. - Priorizar la asignacion de recursos presupuestales destinados a la ejecucion de programas, actividades y proyectos orientados a la prevencion de desastres. - Continuar promoviendo el incremento de la cultura de la prevencion y la conciencia ambiental, social y de seguridad integral de los actores involucrados en el desarrollo de las actividades minero ­ energeticas; - Impulsar y fortalecer las acciones de capacitacion y motivacion del personal y de la poblacion en la prevencion y atencion de desastres. - Fortalecer el Sistema Sectorial de Defensa Civil, dotandolo de la suficiente capacidad operativa de gestion, con los respectivos recursos economicos, administrativos, materiales, logisticos y tecnicos, asi como de un adecuado y moderno sistema integrado de informacion y de comunicaciones, para eliminar o reducir la perdida de vidas, bienes materiales y ambientales, y por ende, el impacto socio-economico a producirse en las zonas afectadas. - Optimizar la gestion de desastres, propiciando la MORDAZA mitigacion de los mismos. 14.3. Estrategias - Fomentar el analisis de las vulnerabilidades y la estimacion de riesgos en las diversas actividades sectoriales. - Impulsar la ejecucion de acciones de prevencion y reduccion de riesgos en las actividades sectoriales. - Fomentar la incorporacion de la prevencion de desastres en la planificacion del desarrollo sectorial y la formulacion de presupuestos institucionales. - Fomentar el fortalecimiento institucional del Sistema Sectorial de Defensa Civil. - Respuesta del Sistema Sectorial de Defensa Civil a las Emergencias y Desastres. 15.- RESPONSABILIDAD INSTITUCIONAL El Ministerio de Energia y Minas, como organismo integrante del Sistema Nacional de Defensa Civil ( SINADECI ) es el responsable a nivel nacional y en el ambito de su competencia de planear, coordinar, dirigir y evaluar las acciones de prevision de desastres o disminucion de sus efectos. En tal sentido, corresponde al Ministerio de Energia y Minas: - Planear, coordinar, dirigir y evaluar en el ambito sectorial, las acciones necesarias de prevision para evitar desastres o disminuir sus efectos. - Adoctrinar a la poblacion involucrada, en caso de desastres, sobre el comportamiento a seguir y las responsabilidades por asumir. - Planear y coordinar la utilizacion de todos los recursos necesarios, publicos y privados, nacionales e internacionales, a fin de contar en forma oportuna y adecuada con los medios indispensables para proporcionar ayuda en la recuperacion de las personas, ambiente, infraestructura, instalaciones, bienes y equipos.