Norma Legal Oficial del día 18 de julio del año 2007 (18/07/2007)

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TEXTO DE LA PÁGINA 71

El Peruano MORDAZA, miercoles 18 de MORDAZA de 2007

NORMAS LEGALES

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(Piura) es similar a la topografia de la MORDAZA de Pucallpa. Asimismo el estudio para la MORDAZA rural de la localidad base (Valle del Mantaro) ha recogido casos en los que se verificaba un bajo nivel de concentracion de cortes y reconexiones sumado a una dificil topografia del terreno, como ejemplo citamos, las localidades de Chambara (1 corte/dia) y Orconcruz (1 corte/dia) situacion que es similar a las zonas rurales de ELECTROUCAYALI y en las que como puede observarse, no MORDAZA concentrado los cortes ocurridos durante todo un mes en un solo dia; Que, de otro lado, cuando una concesion es dispersa, las mejores practicas de las empresas agrupan distintas actividades comerciales y tecnicas a las actividades de corte y reconexion para encargarlas a personal residente, entrenado y equipado con la finalidad de mejorar la eficiencia y asi evitar MORDAZA desplazamientos; b) OSINERGMIN para su estimacion de rendimientos analizo la cantidad de cortes (reconexiones) teniendo en cuenta el trabajo eficiente de una cuadrilla en una jornada diaria de 8 horas de trabajo. Siendo inexacto lo senalado por la recurrente que se agruparon todos los cortes del mes en un solo dia, por lo que los tiempos de desplazamiento registrados son adecuados para ELECTRO UCAYALI; c) Segun el estudio realizado por el OSINERGMIN, se ha considerado el uso de la furgoneta para las zonas peligrosas de las ciudades correspondientes a MORDAZA provincias y se ha considerado las camionetas 4x4 para las zonas rurales que comprende zonas alejadas similares al resto de las ciudades de Ucayali, que menciona la recurrente. No es exacto lo indicado por la concesionaria que se MORDAZA considerado furgoneta para el centro de MORDAZA y para el resto de las ciudades de Ucayali. Adicionalmente senalamos que en base a la experiencia de ciudades de otros paises latinoamericanos, con condiciones asimilables a las zonas urbanas de ELECTRO UCAYALI, la furgoneta puede desempenarse adecuadamente en la MORDAZA MORDAZA de su area de concesion. Ademas la empresa puede adecuarla para llevar una escalera, y de ese modo posibilitar la realizacion de las actividades de corte y reconexion en linea aerea BT tal como lo vienen realizando otros paises de la region. III. Tiempos Promedio de Desplazamiento de Suministro a Suministro Que, el OSINERGMIN, como ya se manifesto en el numeral II no ha agrupado los cortes y reconexiones de diferentes dias del mes para su ejecucion en un solo dia. La metodologia empleada fue utilizar un numero de cortes suficiente para poder completar una jornada diaria de una cuadrilla con lo que se han determinado los tiempos de traslado y a partir de alli con los tiempos de ejecucion los rendimientos. Que, el OSINERGMIN, como ya se manifesto en el numeral II, el estudio de tiempos y movimientos considera como variable preponderante el criterio de la densidad de cortes por kilometro MORDAZA (km2) y no la escala por tamanos de MORDAZA de las empresas distribuidoras Que, con respecto a los cuestionamientos a la metodologia utilizada por el OSINERGMIN en los calculos de desplazamiento, podemos senalar lo siguiente: a) Que, respecto a la afirmacion de que OSINERGMIN ha concentrado los cortes ocurridos durante todo el mes en un solo dia. Ver el analisis del literal a) del numeral 2.1.2 (II); b) Que, la eleccion de cuadrantes contiguos efectuados en el MORDAZA del Mantaro obedece a un eficiente uso de los recursos, debido a la poca densidad de cortes es correcto agrupar para un solo dia los cortes de muy baja densidad en localidades que estan en la misma ruta para completar una jornada de trabajo. Por lo que no existe ningun incremento del margen de error; c) OSINERGMIN en base al analisis de las mediciones realizadas en MORDAZA, asi como de la observacion a los trabajos estandarizados de las buenas practicas de las empresas y la informacion estadistica de cortes y reconexiones presentadas por las mismas, considero un porcentaje de pago de los suministros cortados de 70% al primer dia y el 30% en los dias subsiguientes. De este modo para determinar el tiempo de desplazamiento de las reconexiones se adiciono en promedio 12% al tiempo de desplazamiento de la actividad de corte. En consecuencia,

es inexacto lo afirmado por la empresa al indicar que los pagos son aleatorios y esto obliga a que las cuadrillas de trabajo se desplazan por rutas distintas. Adicionalmente senalamos que es comun que las empresas agrupen las actividades comerciales y tecnicas a las actividades de corte y reconexion para realizarlas con personal residente en las proximidades con la finalidad de mejorar la eficiencia ; Que, en consecuencia, este extremo del recurso debe declararse infundado. IV. Calculo Reconexiones de Rendimientos de Cortes y

Que, toda vez que se han analizado, cada uno de, los cuestionamientos planteados por la recurrente contra la metodologia del OSINERGMIN, y evidenciado que los mismos son infundados, este extremo del recurso de reconsideracion de ELECTRO UCAYALI, corresponde que sea tambien ser declarado infundado. 2.2 Casos Excepcionales 2.2.1 Sustento del Petitorio Que, la recurrente indica que lo normado limita a la empresa distribuidora a realizar cortes con mayor severidad ya que el OSINERGMIN pretende que en estos casos la empresa no cobre los costos que el usuario ha generado por su propia inconducta, las mismas que lindan con delitos sancionados penalmente. El OSINERGMIN deja en MORDAZA de realizar cualquier MORDAZA de los cortes (corte de encintado, aislamiento de acometida bloqueada o aerea), pero siendo los mayores costos asumidos por las empresas, con lo cual los costos adicionales estarian siendo asumidos por la propia empresa ademas de favorecer conductas delictivas que hasta se verian incentivadas; Que, indica que se estaria frente a un caso de discriminacion entre un cliente que tuvo un atraso de pago y asumio cancelar su obligaciones frente a otro que actuo de manera dolosa y/o violenta frente al derecho de la empresa distribuidora a suspender el servicio de manera temporal; 2.2.2 Analisis del OSINERGMIN Que, mediante el procedimiento de los casos especiales de cortes no efectuados por oposicion del usuario, estipulados en el numeral 3.5 de la Resolucion, se han reconocido los costos incurridos de corte para los casos en que por oposicion del usuario el corte no es efectuado, debido a acciones o amenazas fisicas contra la integridad o la propiedad del concesionario o contratista; Que, dicho procedimiento requiere de una verificacion policial, dado que es necesaria la participacion de la autoridad policial que certifique de manera imparcial los hechos y coadyuve a mejorar la actitud de los usuarios. Luego, la empresa procedera con el corte del siguiente nivel y al cobro de los importes de los niveles I (corte no efectuado, reconocido como caso especial) y II (que es el corte efectivamente ejecutado). Por lo que asi se esta reconociendo los costos incurridos por la distribuidora; Que, finalmente cabe indicar que los importes fijados por OSINERGMIN por corte y reconexion, no incorporan sanciones o multas para los usuarios, sino unicamente los costos eficientes en que incurre el concesionario para desarrollar la actividad electrica. Las infracciones en que incurren los usuarios estan sujetas a la respectiva escala de multas y penalidades cuyo pago no es una indemnizacion a las empresas concesionarias, sino que se destina a la electrificacion rural y demas actividades que preve la legislacion; no representa un ingreso adicional a las empresas concesionarias el cobro por cortes no efectuados y no puede ser un medio para penalizar al usuario existiendo para estos casos sanciones administrativas distintas debido a que los sobrecostos que menciona la empresa pueden ser evitados por una adecuada gestion o de ser el caso cobrada como indemnizacion en la via correspondiente; Que, en consecuencia, este extremo del recurso debe declararse infundado.