Norma Legal Oficial del día 13 de febrero del año 2010 (13/02/2010)
Si dese vizualizar el documento entero como pdf click aqui.
TEXTO DE LA PÁGINA 5
El Peruano MORDAZA, sabado 13 de febrero de 2010
NORMAS LEGALES
413787
publicas responsables para la implementacion de las estrategias aprobadas en el Anexo I del Decreto Supremo N° 027-2007-PCM, en un plazo no mayor de noventa (90) dias habiles, contados a partir de la publicacion del presente Decreto Supremo. Articulo 4.- Supervision de la Politica Nacional de Simplificacion Administrativa y del Plan Nacional de Simplificacion Administrativa La Presidencia del Consejo de Ministros supervisara la ejecucion, implementacion y cumplimiento de la Politica Nacional de Simplificacion Administrativa y del Plan Nacional de Simplificacion Administrativa en las entidades de la Administracion Publica senaladas en el Articulo I del Titulo Preliminar de la Ley de Procedimientos Administrativos, Ley N° 27444. Articulo 5.- Refrendo El presente Decreto Supremo sera refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros. Dado en la MORDAZA de Gobierno, en MORDAZA, a los doce dias del mes de febrero del ano dos mil diez. MORDAZA MORDAZA MORDAZA Presidente Constitucional de la Republica MORDAZA MORDAZA QUESQUEN Presidente del Consejo de Ministros ANEXO I POLITICA NACIONAL DE SIMPLIFICACION ADMINISTRATIVA 1. Introduccion: Este documento contiene la Politica Nacional de Simplificacion Administrativa formulada por la Presidencia del Consejo de Ministros en el MORDAZA de la Ley Organica del Poder Ejecutivo, mediante un MORDAZA participativo que ha involucrado al gobierno nacional, a gobiernos regionales y municipales, a la sociedad civil y la cooperacion internacional. La aprobacion de la Politica Nacional de Simplificacion Administrativa que contiene principios, objetivos estrategicos y estrategias orientara la actuacion de las entidades publicas para la implementacion de la politica en todo el ambito nacional con la finalidad que las entidades publicas brinden tramites y servicios administrativos valiosos y oportunos para la ciudadania, a partir de una politica nacional que integra y promueve la generacion de un MORDAZA normativo y modelos de gestion modernos basados en criterios de simplicidad, calidad, mejoramiento continuo, analisis costo beneficio y participacion ciudadana. 2. Principios Orientacion a la ciudadania. La simplificacion administrativa debe orientar a las entidades publicas al servicio de la ciudadania, para que desarrollen los procedimientos y los servicios administrativos en funcion de los usuarios y usuarias. Integralidad de las soluciones. La simplificacion administrativa debe abordar la problematica que la ocupa de manera integral, con vision sistemica en el MORDAZA del MORDAZA de modernizacion y, por ende, con modelos de solucion integrales. Sin perjuicio de lo anterior, debe aplicarse el MORDAZA de focalizacion, el cual implica que las entidades publicas prioricen intervenciones en sectores o temas de mayor impacto. Gestion basada en procesos. En los procedimientos administrativos, y para la prestacion de servicios en exclusividad, debe darse relevancia a la optimizacion de procesos superando las desventajas de los modelos de organizacion que puedan tener, basados en estructuras rigidas y jerarquicas, la operacion por funciones o manuales bajo una optica tradicional. Rigor tecnico. La simplificacion administrativa debe realizarse siguiendo un modelo y desarrollando
metodologias elaboradas con rigor tecnico, implementadas en el MORDAZA de un sistema de modernizacion. MORDAZA de transversalidad. La simplificacion administrativa debe abordarse como un MORDAZA que integra a todas las entidades de los diferentes ambitos de gobierno de la administracion publica, y no como un MORDAZA que corresponde a cada entidad individualmente. Mejoramiento continuo. Las entidades publicas deben buscar permanentemente mejorar su atencion a la ciudadania, adaptandose a los cambios del entorno, autoevaluandose y sometiendose a evaluacion permanentemente. En ese sentido, debe primar una vision autocritica que las lleve a dejar de lado su auto ratificacion respecto de todo lo que lo hacen bien y se puedan ver en una perspectiva de optimizacion continua. En relacion con lo anterior, debe establecerse un MORDAZA de competencia a fin de que las entidades trabajen en funcion de logros concretos que puedan ser medidos, exhibidos y comparados. Valoracion de la funcion de atencion a la ciudadania, para dignificar y dar relevancia al personal de las entidades publicas dedicado a la tramitacion de procedimientos o la prestacion de servicios en contacto directo con el publico. Participacion ciudadana, por el cual la ciudadania -individualmente u organizada- es involucrada y consultada en el diseno de politicas, la formulacion de normas y el seguimiento a las acciones de simplificacion administrativa, y estas son ampliamente difundidas para su cabal conocimiento. Este MORDAZA recoge la participacion ciudadana como un elemento transversal y continuo de las politicas publicas contemplado en la Carta Iberoamericana de Participacion Ciudadana en la Gestion Publica.1 Asimismo, se consideran principios aplicables a la Politica Nacional de Simplificacion Administrativa los contenidos en la Ley del Procedimiento Administrativo General (Ley 27444), particularmente los de simplicidad, presuncion de veracidad y privilegio de controles posteriores. 3. Objetivos estrategicos La simplificacion administrativa requiere de cinco MORDAZA fundamentales para lograr cambios trascendentes y sostenibles: estos MORDAZA son poner a disposicion de las entidades publicas metodologias e instrumentos que faciliten la implementacion de procesos de simplificacion administrativa, el uso intensivo de tecnologias de informacion y comunicacion, contar con recursos humanos idoneos, un MORDAZA normativo adecuado con mecanismos de incentivos y desincentivos y por ultimo un liderazgo institucional en todas las entidades publicas para impulsar estos procesos.
A partir de ellos se han determinando los siguientes objetivos: 1. Generalizar la gestion por procesos en los procedimientos y los servicios administrativos por medio de mecanismos definidos por el ente rector. 2. Universalizar en forma progresiva el uso intensivo de las tecnologias de la informacion y de la comunicacion en las distintas entidades publicas y promover la demanda de servicios en linea por la ciudadania.
1
Aprobada en el XI Conferencia Iberoamericana de Ministros de Administracion Publica y Reforma del Estado, celebrada en Lisboa, MORDAZA, el 25 y 26 de junio de 2009.