Norma Legal Oficial del día 21 de Octubre del año 2011 (21/10/2011)

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TEXTO DE LA PÁGINA 39

El Peruano MORDAZA, viernes 21 de octubre de 2011

NORMAS LEGALES

452013

Articulo Tercero.- Lo dispuesto en la presente Resolucion, sera de aplicacion inclusive a los procedimientos que se encuentran en tramite, a cuyo efecto la Gerencia Central de Operaciones adoptara las acciones a que hubiera lugar. Articulo Cuarto.- Encargar al Departamento de Tecnologias de la Informacion la publicacion de la presente Resolucion, en el MORDAZA del Estado Peruano (www.peru. gob.pe) y en la pagina web de la Contraloria General de la Republica (www.contraloria.gob.pe). Articulo Quinto.- La presente Resolucion entra en vigencia a partir de su publicacion. Registrese, comuniquese y publiquese. MORDAZA MORDAZA ZARZAR Contralor General de la Republica

permanente realizado por la Defensoria del Pueblo, mediante sus oficinas defensoriales a nivel nacional. La supervision muestra las caracteristicas de la poblacion penal, el hacinamiento, la situacion de la infraestructura penitenciaria, los problemas de seguridad al interior de los penales, las condiciones laborales del personal penitenciario, el problema de la corrupcion, las muertes de las personas privadas de MORDAZA, la situacion de las mujeres, los jovenes, las personas con trastornos mentales y los extranjeros, asi como las condiciones en que se encuentran los servicios de salud, educacion y trabajo que se brindan a los privados de libertad. Asimismo, el Informe aborda la necesidad de introducir el control judicial sobre las condenas y medidas de seguridad. Tercero.- El Sistema Penitenciario en cifras. La poblacion penitenciaria a MORDAZA del 2011, alcanza a 48,858 personas privadas de libertad. El 94% son varones y 6% mujeres. Se observa una MORDAZA disminucion de la poblacion joven (18 a 24 anos), que pasa de un 25% en el 2006 a un 17% en el 2011; se observa una disminucion del porcentaje de procesados, pasando de un 67% a un 60%; los delitos contra el patrimonio son el primer motivo de privacion de la MORDAZA (36%), seguido por los delitos de trafico ilicito de drogas con un 28%; delitos contra la MORDAZA (principalmente violacion sexual) con un 23%, delitos contra el cuerpo, la MORDAZA y la salud con el 9% y otros delitos con el 5%. El 53 % de la poblacion sentenciada tiene una pena mayor a los 10 anos. La poblacion penitenciaria se encuentra distribuida en ocho Direcciones Regionales del Instituto Nacional Penitenciario (en adelante INPE): la mayoria se encuentran en los penales que corresponden a la Direccion Regional MORDAZA (52.37%); seguida por la Direccion Regional - Norte (Chiclayo) con un 13.64%; la Direccion Regional - Centro (Huancayo) tiene el 9.01% de la poblacion mostrando un incremento muy significativo durante el periodo; la Region Oriente (Pucallpa) tiene 6.88%; la Region Nor Oriente (San Martin) 6.52%; la Direccion Regional - Sur Oriente (Cusco) 5.01%; la Direccion Regional - Sur (Arequipa) con un 4.08%; y la Direccion Regional del Altiplano un 2.49%. Cuarto.- Las condiciones del Sistema Penitenciario en el Peru. La supervision contiene los siguientes aspectos generales: a) En MORDAZA del 2011 existian 48,858 personas privadas de MORDAZA en 66 establecimientos penales, que tienen capacidad para 28,689. Es decir, existe una sobrepoblacion del 70% sobre su capacidad real de albergue. El evidente deterioro de las condiciones, servicios, tratamiento y seguridad en los penales, no depende solamente de la administracion penitenciaria, sino mas bien responde a la falta de prioridad de esta tematica en las politicas publicas de seguridad ciudadana del Estado. En el periodo 2006 ­ MORDAZA 2011, la poblacion penitenciaria ha mostrado un aumento de 12,391 internos (33.98%), situacion que incide en la crisis de la capacidad de atencion y reclusion que tiene el sistema penitenciario. El enfasis de la respuesta del Estado frente al delito y a la delincuencia se ha centrado en el castigo mas que en los programas de prevencion del delito y de reinsercion social. La orientacion de la politica criminal del Estado en el periodo que MORDAZA el presente informe ha estado marcada por la dacion de un significativo numero de normas con rango de ley que han modificado la legislacion penal sustantiva (29 dispositivos que han reformado 125 articulos del Codigo Penal); en materia procesal (13 dispositivos) y de ejecucion penal (4 dispositivos). Estos cambios han incidido en el incremento de penas, la creacion de nuevas figuras o de agravantes y la limitacion de los beneficios penitenciarios. Actualmente, 17 delitos tienen prohibidos beneficios penitenciarios para reducir sus penas. Las normas emitidas no han tenido mayor impacto en la disminucion de los delitos (de acuerdo con los datos estadisticos recopilados). Mas aun, la sensacion de inseguridad ciudadana se ha incrementado en el pais. De acuerdo con la informacion estadistica disponible los plazos de duracion de los procesos penales han disminuido en los lugares donde se viene aplicando el MORDAZA Codigo Procesal Penal. En ese sentido, la aplicacion de esta MORDAZA habria contribuido a una aplicacion mas racional y ponderada de los criterios de la prision preventiva y una reduccion del porcentaje de personas privadas de MORDAZA en condicion de procesadas, en esos lugares.

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DEFENSORIA DEL PUEBLO
Aprueban el Informe Defensorial Nº 154, "El Sistema Penitenciario: componente clave de la seguridad ciudadana y la Politica Criminal. Problemas, retos y perspectivas"
RESOLUCION DEFENSORIAL Nº 0019-2011/DP
MORDAZA, 19 de octubre de 2011 VISTO: El Informe Defensorial Nº 154, denominado "El Sistema Penitenciario: componente clave de la seguridad ciudadana y la Politica Criminal. Problemas, retos y perspectivas", elaborado por la Adjuntia para los Derechos Humanos y las Personas con Discapacidad, a traves del Programa de Asuntos Penales y Penitenciarios de la Defensoria del Pueblo. ANTECEDENTES: Desde 1996, la Defensoria del Pueblo viene supervisando y monitoreando la situacion del Sistema Penitenciario peruano como componente esencial de la seguridad ciudadana, habiendo emitido diversos informes con los resultados de sus investigaciones. Estos documentos senalan los principales problemas del Sistema Penitenciario, que estaban referidos al nivel de hacinamiento, la precaria infraestructura penitenciaria, la insuficiente capacidad de los servicios penitenciarios y los programas de tratamiento penitenciario. Con posterioridad a dichos informes defensoriales se ha observado que la situacion de las carceles se ha ido deteriorando paulatinamente. CONSIDERANDO: Primero.- Competencia de la Defensoria del Pueblo en el Sistema Penitenciario. De acuerdo con lo establecido por el articulo 162° de la Constitucion Politica del Peru y el articulo 1º de la Ley Nº 26520, Ley Organica de la Defensoria del Pueblo, corresponde a esta institucion la defensa de los derechos fundamentales de la persona y la comunidad, asi como la supervision del cumplimiento de los deberes de la administracion estatal y la adecuada prestacion de los servicios publicos. En el caso de las personas privadas de MORDAZA la labor se realiza siguiendo las "Reglas Minimas de las Naciones Unidas para el Tratamiento del Delincuente y Prevencion del Delito - ONU" y los "Principios y Buenas Practicas sobre la Proteccion de las Personas Privadas de MORDAZA en las Americas ­ OEA". Segundo.- Contenido del Informe Defensorial. El presente Informe contiene los resultados de la supervision defensorial realizada a los 66 establecimientos penitenciarios del MORDAZA, en base a la informacion estadistica proporcionada por el Instituto Nacional Penitenciario (INPE), la visita directa en 35 carceles (entre los meses de enero y MORDAZA del presente ano), asi como el monitoreo