Norma Legal Oficial del día 08 de enero del año 2009 (08/01/2009)

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TEXTO DE LA PÁGINA 31

El Peruano MORDAZA, jueves 8 de enero de 2009

NORMAS LEGALES

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exoneracion del Concurso Publico correspondiente, por la causal de desabastecimiento inminente, para lo cual acompana el Informe N° 204-2008-DPR.SC/ONP de fecha 17 de diciembre de 2008, emitido por la Subdireccion de Calificaciones en el que se exponen las razones tecnicas que sustentan la necesidad de declarar en Desabastecimiento Inminente el Servicio de Calificacion de Derechos Pensionarios; Que, en el Informe N° 204-2008-DPR.SC/ONP la Subdireccion de Calificaciones precisa, que como resultado del Concurso Publico Nº 0004-2004-ONP, la ONP suscribio conjuntamente con el Consorcio CAIPO ­ COMSA, el contrato que tendria por objeto la prestacion del Servicio de Calificacion de Solicitudes de Derecho Pensionario, el mismo que se inicio el 01 de diciembre de 2004 y culmino operativamente el 30 de noviembre de 2007; Que, en el acotado Informe se indica que mediante el Informe Nº 343-2007-GO/ONP de fecha 08 de agosto de 2007, la Direccion de Produccion (antes Gerencia de Operaciones) solicito a la Oficina de Administracion (antes Gerencia de Administracion), que en tanto el Servicio de Calificacion de Solicitudes de Derecho Pensionario a cargo del Consorcio esta por concluir el 30 de noviembre de 2007, era factible entre otras posibilidades se gestione la suscripcion del contrato complementario con el actual proveedor del referido servicio. En tal sentido, con fecha 03 de diciembre de 2007, se MORDAZA el contrato complementario entre la ONP y el Consorcio CAIPO ­ COMSA con un plazo de vigencia del 03 de diciembre de 2007 hasta la entrada en vigencia de la fase operativa del contrato a suscribirse con el MORDAZA proveedor del Servicio de Calificacion de Solicitudes de Derecho Pensionario o, hasta que el monto contractual ejecutado llegue a la suma total de S/ 8´356,316.05, lo que ocurra primero; Que, de la misma manera en el documento en mencion se precisa, que la firma del contrato complementario se realizo en forma paralela a la reelaboracion por parte de la Sub Direccion de Calificaciones (antes Division de Calificaciones), de los terminos de referencia del Servicio de Calificacion de Solicitudes de Derecho Pensionario a contratarse, los cuales venian siendo elaborados desde inicios del ano 2007. Sin embargo, la elaboracion de los requerimientos tecnicos para la contratacion del proximo servicio no pudieron ser concluidos, debido a una serie de factores exogenos que afectaban directa y medularmente la planificacion del Servicio de Calificacion de Solicitudes de Derecho Pensionario en cuanto a su estructura y dinamica; Que, en este sentido la Subdireccion de Calificaciones en el Informe en mencion expone los factores que generaron la demora en la elaboracion de los terminos de referencia del servicio que nos ocupa, indicando en el mismo, textualmente lo siguiente: · "Inicios del ano 2007: La Division de Calificaciones (hoy Sub Direccion de Calificaciones) inicia formalmente la elaboracion de los terminos de referencia del Servicio de Calificacion de Solicitudes de Derecho Pensionario a contratarse. · Inicios de MORDAZA de 2007: Los terminos de referencia del Servicio de Calificacion de Solicitudes de Derecho Pensionario son enviados a la Gerencia de Operaciones (hoy Direccion de Produccion), para su revision y opinion. Los supuestos bajo los cuales fue elaborado el documento, entre otros, fueron: se separaria el MORDAZA de calificacion en dos procesos: MORDAZA de precalificacion y MORDAZA de calificacion; la ONP asumiria la precalificacion y; la calificacion se realizaria en forma descentralizada. · Mediados de MORDAZA de 2007: la Gerencia de Operaciones (hoy Direccion de Produccion) devuelve los terminos de referencia del Servicio de Calificacion de Solicitudes de Derecho Pensionario a la Division de Calificaciones (hoy Sub Direccion de Calificaciones), con el fin de introducir los cambios al servicio en razon de una evaluacion exhaustiva de los flujos operativos de la propia Gerencia, sus necesidades y metas y, principalmente, por la coyuntura extraordinaria que estaba y aun esta atravesando la Institucion. Sobre este punto es necesario mencionar los siguientes acontecimientos, que han hecho en los ultimos tres (03) anos que la ONP se encuentre inmersa en una coyuntura fuera de lo habitual: - 26 de MORDAZA de 2005, se promulga la Ley N.° 28532, Ley que establece la reestructuracion integral de la Oficina de Normalizacion Previsional (ONP) asimismo, ordena en su MORDAZA disposicion transitoria que se debera "modificar el Reglamento de Organizacion y Funciones asi como

el Cuadro de Asignacion de Personal a fin de adecuarlo a las disposiciones contenidas en la presente ley". Tales disposiciones se encuentran orientadas a optimizar el funcionamiento operativo de la ONP. - 18 de MORDAZA de 2006, se aprueba el Reglamento de la Ley N.° 28532, mediante Decreto Supremo N. º 118-2006EF. - Con la aprobacion del Decreto Supremo N° 043-2006PCM que establece los Lineamientos para aprobacion del ROF, se realizan ajustes a la estructura organizacional definida y en el mes de octubre del 2006, la Division de Planeamiento (hoy Unidad de Planeamiento, Estadistica y Racionalizacion), genera la emision por parte de la Gerencia General del Memorandum N.° 134-2006-GG/ ONP, mediante el cual se formalizo el requerimiento de informacion para todas las unidades organicas respecto al ROF y al CAP. - Durante el mes de noviembre 2006 se recibio la documentacion con la informacion, comentarios y requerimientos que sobre el ROF y el CAP habia formulado cada area. - Durante los meses de enero y febrero 2007 se preparo un diseno de solucion el cual tuvo como resultado la primera version de la Propuesta de ROF de la ONP con el correspondiente Informe Tecnico Sustentatorio. - En el mes de marzo de 2007 se realizo una reunion de trabajo con personal de la Secretaria de Gestion Publica de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM-SGP), en la cual se les expuso la solucion inicial propuesta para la reestructuracion organizacional de la ONP conforme a lo establecido en la Ley N.° 28532. Sin embargo, dicha propuesta de solucion tuvo observaciones. - Durante el mes de MORDAZA de 2007 se realizo un MORDAZA modelamiento de la estructura organica, funciones y proyeccion de necesidades del CAP. El MORDAZA ROF, informe sustentatorio y MORDAZA preliminares de CAP fueron validados con todas las areas afectadas por los cambios, durante el mes de MORDAZA de 2007. - En el mes de junio de 2007 se presento en reunion de trabajo con la PCM-SGP, un MORDAZA diseno de solucion como documento de discusion. Se presento nuevas observaciones y recomendaciones. - La Propuesta de ROF fue nuevamente presentada a la PCM-SGP, en la reunion de trabajo con del 10 de agosto de 2007, habiendose resuelto las observaciones efectuadas. PCM-SGP realizo solo algunas ultimas recomendaciones de forma, las cuales fueron subsanadas, quedando el documento acordado. - Con fecha 15 de agosto de 2007 se remitio formalmente la Propuesta de ROF al Ministerio de Economia y Finanzas (MEF), a fin que se realice el tramite conforme a las normas, requiriendose primero la opinion favorable del MEF y luego la confirmacion de la opinion de PCM-SGP. - El 6 de septiembre de 2007 el MEF corre traslado de la Propuesta de ROF de la ONP a la PCM. - Con fecha 12 de Octubre de 2007, la PCM le ha comunicado al MEF su opinion favorable respecto a la Propuesta de ROF de la ONP, posteriormente el MEF observa la propuesta de ROF de la ONP, en donde se solicita que se incorpore el organo de la gestion de calidad. - Con fecha 18 de diciembre de 2007, la ONP remite a la PCM la propuesta de MORDAZA ROF. - El 26 de diciembre de 2007, la PCM le ha comunicado al MEF su opinion favorable respecto a la Propuesta de ROF de la ONP. - En el dia 01 de febrero de 2008, se realizo la sustentacion de la propuesta de ROF, ante el Comite de Coordinacion Viceministerial (CCV), recibiendo el MORDAZA aprobatorio del Consejo de Ministros. - El 20 de febrero de 2008, se publico en el diario Oficial "El Peruano", el Decreto Supremo N° 027-2008-EF, mediante el cual se aprueba MORDAZA ROF de la ONP. - 24 de octubre de 2008, se publico la Resolucion Suprema N.° 087-2008-EF que aprueba el Cuadro de Asignacion de Personal de la ONP. Que, en el Informe en mencion se indica que, a inicios de agosto de 2007, se solicita la gestion de la firma del contrato complementario del servicio de calificacion que venia ejecutandose, puesto que, con los cambios solicitados, la coyuntura extraordinaria y el analisis de la mejora del MORDAZA, era improbable que la Division de Calificaciones culmine con la elaboracion de los terminos de referencia del servicio MORDAZA de finalizar el contrato principal, es decir, MORDAZA del 30 de noviembre de 2007; Que, asimismo en dicho documento se precisa que el 20 de febrero de 2008, mediante Decreto Supremo