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PÆg. 310766 NORMAS LEGALES Lima, domingo 22 de enero de 2006 EFCT: Enseñanza y Formación Científico Técnica FONDECYT: Fondo Nacional de Desarrollo Científico, Tecnológico y de Innovación Tecnológica. I+D: Investigación y desarrollo . I+D+I: Investigación, Desarrollo e Innovación. IAT : Índice de Adelanto Tecnológico ICC: Índice de Crecimiento de la Competitividad IDH: Índice de Desarrollo Humano. IMARPE: Instituto del Mar del Perú. INDECOPI: Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y la Protección de la Propiedad Intelectual. INEI: Instituto Nacional de Estadística e Informática. INICTEL: Instituto Nacional de Investigación y Capacitación en Telecomunicaciones. IPEN: Instituto Peruano de Energía Nuclear. ISO: International Organization for Standarization. IT: Índice Tecnológico. ITINTEC: Instituto de Investigación Tecnológica Industrial y Normas Técnicas LATINDEX: Sistema Regional de Información en Línea para Revistas Científicas de América Latina, el Caribe, España y Portugal. MEF: Ministerio de Economía y Finanzas MEM: Ministerio de Energía y Minas MINEDU: Ministerio de Educación. MYPE: Micro y Pequeña Empresa. NSF: National Science Foundation NSTC: National Science and Technology Council. OCDE: Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico. OEA: Organización de Estados Americanos. OEI: Organización de Estados Iberoamericanos. OIEA: Organismo Internacional de Energía Atómica. OMPI: Organización Mundial de Propiedad Intelectual ONG´s: Organizaciones No Gubernamentales. ONGD: Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo. ONUDI: Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial. OTCA: Organización del Tratado de Cooperación Amazónica. PBI: Producto Bruto Interno . PCM: Presidencia del Consejo de Ministros PEA: Población Económicamente Activa. PERUCAMARAS: Cámara Nacional de Comercio, Producción y Servicios. PNCTI: Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación PNUMA: Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente PRODUCE: Ministerio de la Producción PUCP: Pontificia Universidad Católica del Perú PYMES: Pequeñas y Medianas Empresas. PROMPYME: Centro de Promoción de la Pequeña y Micro Empresa. Red SCIENTI: Red Internacional de Fuentes de Información y Conocimiento para la Gestión de Ciencia, Tecnología, e Innovación. RICYT: Red de Indicadores de Ciencia y Tecnología RRHH: Recursos Humanos. SCI Search : Science Citation Index . SCIELO: Scientific Electronic Library on Line. SCT : Servicios Científicos y Técnicos SENASA: Servicio Nacional de Sanidad Agraria. SINACYT: Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación . SNI: Sociedad Nacional de Industrias. SNIP: Sistema Nacional de Inversión Pública. TIC‘s: Tecnologías de Información y Comunicación. TTN: Red de Transferencia Tecnológica. UDEP: Universidad de Piura. UNESCO: Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura. UNI: Universidad Nacional de Ingeniería. PRESENTACIÓN La necesidad y el reto de formular políticas estatales de largo plazo Por mandato de la Ley 28303, Ley Marco de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica, el Perú formula por primera vez un Plan Nacional (PNCTI) de largo plazoen este ámbito, con proyección al 2021. En el pasado, han tenido lugar procesos de planificación truncos, que no contaron con respaldo político ni con el compromiso de los actores involucrados. El presente plan tiene un explícito respaldo formal del Estado, al reconocer la Ley 28303 (Art. 2) a la CTI como un asunto de “necesidad pública y de preferente interés nacional”. El reto principal es el de poner la CTI al servicio de los objetivos de desarrollo sostenido, fortaleciendo el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, SINACYT, creado por la Ley 28303, como un instrumento interinstitucional coherente, dinámico y eficaz. Fortalecer el SINACYT es un desafío excepcionalmente importante para la construcción de redes institucionales que coordinen eficientemente sus actividades para atender necesidades en los niveles local, regional y nacional, así como desarrollar convenientes vínculos de cooperación internacional. Postergar las decisiones a este respecto, no sólo acentuaría la dependencia del país sino que lo excluiría de acceder a los beneficios de la globalización para lograr una mejor calidad de vida para los peruanos, dentro de una sociedad más justa, productiva y solidaria. El Plan debe generar un cambio sustantivo en la dinámica del SINACYT, con proyección de largo plazo, más allá de cada gestión de gobierno. Está orientado a las prioridades del desarrollo social y económico y requiere un amplio apoyo político y público. Se ha elaborado para contribuir al desarrollo humano sostenible, mediante una mayor competitividad, uso racional de los recursos naturales y conservación del medio ambiente. Considera los aportes y atiende las demandas de los actores involucrados del Estado, las instituciones académicas y de investigación y los sectores productivos, así como las de los organismos internacionales, en lo que es pertinente al país. A la vez, da prioridad a los ámbitos estratégicos de la CTI en los que el Perú puede lograr un liderazgo basado en sus ventajas comparativas: biotecnologías, genómica, ciencias de materiales, ciencias del ambiente, tecnologías de información y comunicación y tecnologías limpias para PYMES. El Plan privilegia el fortalecimiento de las capacidades humanas, al promover que sean potenciadas y aprovechadas dotándolas del indispensable soporte material en infraestructura, información y equipamiento. Tiene una visión, objetivos estratégicos y líneas de acción de largo plazo, con programas que se construyen y perfeccionan de manera permanente. Es un documento abierto y en constante construcción en el marco legal nacional e internacional vigente en el Perú, e incluye acciones comunes con otros países. Es transversal a los ámbitos social, económico, político, cultural y ambiental y, en esa condición, se vincula con el proceso de planificación nacional y regional, a cargo del CEPLAN y de los Gobiernos Regionales. El marco político para la elaboración del Plan está dado por el Acuerdo Nacional, la Ley Marco de CTI, el proceso de Descentralización, el Plan Nacional de Competitividad y los Planes de los Gobiernos Regionales. Ha sido elaborado con criterio participativo y descentralizador. Con el objeto de lograr su apropiación por parte de todos los actores involucrados, éstos han participado activamente en su diseño. Las áreas prioritarias de trabajo definidas en el Plan, se instrumentan mediante Programas de CTI con criterios de competitividad y mejora de la calidad de vida de la población. I. INTRODUCCIÓNA. ANTECEDENTESEn 1968 se creó en el Perú el Consejo Nacional de Investigaciones, CONI, encargándosele la responsabilidad de promover y liderar el desarrollo de la CTI. Se intentó estructurar un Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología integrando y orientando los recursos y esfuerzos de las entidades vinculadas con la CTI, contando con el financiamiento de un Fondo Nacional de Investigaciones. La articulación buscada no se logró, particularmente por la resistencia de algunas de estas entidades para trabajar de manera concertada. Este proceso se caracterizó por una restringida participación del sector privado.