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24 NORMAS LEGALES Viernes 14 de diciembre de 2018 / El Peruano la iniciativa “Rutas Fluviales: traslado de estudiantes a instituciones educativas del nivel de educación secundaria de la Educación Básica Regular en el ámbito rural”. – Resolución Ministerial Nº 124-2015-MC que prueba la “Guía de Servicios Públicos con Pertinencia Cultural”. 1.3. METODOLOGÍAUno de los aspectos centrales consistió en de fi nir el esquema y la secuencia lógica para que en el proceso de formulación de la política se enfatice el reconocimiento de la centralidad del sujeto, sus potencialidades, sus necesidades y su rol protagónico en el territorio. En ese sentido, se instaló la comisión sectorial de naturaleza temporal para este fi n y se delegó la secretaría técnica a la Dirección de Servicios Educativos en el Ámbito Rural (Diser) 4. Durante el proceso de formulación, la comisión contó con asistencia técnica especializada en dos momentos. El primero, vinculado a la etapa de diseño, contó con el apoyo del equipo del proyecto “Fortalecimiento de la Gestión de la Educación en el Perú del Grupo de Análisis para el Desarrollo- GRADE”. El segundo momento, relacionado con el proceso de adecuación de la Política al D.S. Nº 029, se contó con la participación de Unicef que designó dos expertos para este fi n. La hoja de ruta elaborada por la Comisión Sectorial fue la siguiente: Tabla Nº 01: Proceso de creación de la Política de Atención Educativa para los Ámbitos Rurales Etapas Actividades2017 2018 M-J-J A-S-O N-D E-F-M A-M-J J-A-S Formulación de la Política de Atención Educativa para Ámbitos Rurales DiseñoDefi nición de la metodología Conformación de equipos técnicos Revisión y análisis de estudios y evidencias FormulaciónReuniones de trabajo de los equipos técnicos Consulta con expertosSocialización de la propuesta de Política Redacción de la Política de Atención Educativa para el Ámbitos Rurales RedacciónTrabajo de gabinete Reuniones de trabajo con CEPLAN Adecuación de la Política al D.S. Nº 029-2018-PCM Elaboración propia. Tomando como referencia el cronograma de la Tabla 1, a continuación se presenta el detalle de las actividades realizadas para la formulación de la política: Conformación de equipos técnicos. En el Ministerio de Educación se conformaron cuatro (4) equipos técnicos 5. Revisión y análisis de estudios y evidencias. Esta tarea estuvo a cargo de los consultores de GRADE y del equipo de especialistas designados, y permitió elaborar el diagnóstico, el marco conceptual y la sustentación de las propuestas con las evidencias respectivas. La información fue organizada en fi chas y matrices de sistematización. Reuniones de los equipos técnicos. La primera reunión fue realizada el 26 de mayo del 2017, donde se describió y explicó la metodología de trabajo, sosteniéndose posteriormente cinco (5) reuniones adicionales. Consulta con expertos. Se realizaron conversatorios, mesas de trabajo y se recibieron aportes y opiniones técnicas en el marco de las coordinaciones realizadas con el Consejo Nacional de Educación, a través de la Comisión de Gestión descentralizada. La consulta a expertos permitió contar con el marco teórico, especializado y actualizado, sobre la ruralidad y los cambios que vienen ocurriendo en ella. El conjunto de aportes de los expertos, ha contribuido a con fi gurar dos grandes aspectos en la política; el primero, la nueva ruralidad, que parte del reconocimiento del territorio con todas sus potencialidades y las dinámicas poblacionales, orientadas a la búsqueda de mejoras en la calidad de vida de los miembros de sus familias y; el segundo, la necesidad de con fi gurar paquetes de servicios integrados con enfoque territorial centrado en el sujeto de derechos. Socialización de la propuesta de Política. En esta línea se realizaron consultas a las gerencias/direcciones regionales de Educación (DRE), UGEL e II. EE., CONEIB, diálogos regionales, mesas de trabajo con las redes rurales “Fe y Alegría”, jornadas de re fl exión y consultas sociales vía portal web. Trabajo de gabinete. Realizado para la redacción de la política y estuvo a cargo, principalmente, por los expertos de GRADE y Unicef, además de los especialistas de la Diser y Digeibira designados para esta tarea. La redacción se fue desarrollando en forma paralela al proceso de formulación. Reuniones de trabajo con CEPLAN. Ante la aprobación del D.S. Nº 29-2018-PCM que aprueba el Reglamento que regula las Políticas Nacionales, el 20 de marzo del presente año, la Diser, como Secretaria Técnica de la Comisión Sectorial, con la Secretaría de Plani fi cación Estratégica, solicitaron asistencia técnica a CEPLAN y se realizaron tres reuniones de trabajo para la adecuación de la política al nuevo reglamento, en las que se trataron: - Alcances para la adecuación de la Política al D.S. Nº 029-2018-PCM. - Recepción de aportes de CEPLAN.- Metodología para la de fi nición del problema público y las alternativas de solución. Asimismo, se ha mantenido coordinación y comunicación permanente vía correo electrónico a través del cual se fue recibiendo la asistencia técnica y los aportes de CEPLAN. Adecuación de la Política al D.S. Nº 029-2018-PCM. Se analizó el contenido de la política antes de la aprobación del Reglamento que regula las políticas nacionales, con el nuevo contenido, identi fi cando los puntos que se tenían que actualizar y completar. Con UNICEF, la DISER y la DIGEIBIRA, con la asistencia técnica de CEPLAN, se abocaron a este trabajo y realizaron dos nuevas reuniones con los representantes de las direcciones del MINEDU para informarles de los cambios que se tenían que hacer así como para volver a presentarles la política actualizada. Las direcciones brindaron sus aportes, expresaron su conformidad y procedieron a fi rmar el informe conjunto complementario de opinión favorable para la aprobación de la política educativa. 1.4. DIAGNÓSTICO1.4.1. Enunciado del problema públicoEl problema público que busca atender la política nacional es: “Mujeres y hombres de ámbitos rurales no desarrollan sus competencias según sus necesidades, intereses diferenciados, características, dinámicas productivas y socioculturales, en cada etapa de su vida”. A continuación, se presenta el modelo del problema público que permite comprender su estructuración. 1.4.2. Modelo del problema público: 4 Mediante Resolución Ministerial Nº 300-2017-MINEDU, aprobada el 19 de mayo de 2017.