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40 NORMAS LEGALES Viernes 14 de diciembre de 2018 / El Peruano que los padres investiguen y cuestionen los aspectos académicos de la educación de sus hijos para lograr resultados en la escuela. Las razones por las que los padres no se involucran más en aspectos pedagógicos no son pocas ni simples dado que hay desconocimiento sobre metodologías actuales (Balarin y Cueto, 2007; Belaunde, 2006); y temas especí fi co. Recordemos que el poblador promedio de una zona rural tiene 6.2 años de tiempo de escolaridad básicamente primaria completa (Solar 2016). Hay oposición o indiferencia del docente: el docente, ya sea por desinterés, temor o desconocimiento de estrategias no guía la participación de los padres (Benavides, 2007). La participación en los ámbitos rurales plantea una arquitectura de gobierno educativo especí fi ca, para la que el territorio se constituya en la unidad de decisión para la gestión educativa de los ámbitos rurales; es decir, para que las reglas, mecanismos, instancias, procesos y recursos dinamicen de manera pertinente y efectiva de los servicios educativos. En relación a la participación de los padres a través de la Asociación de Padres, si bien suelen participar en las actividades del CRFA, muchas veces sus miembros se encuentran muy lejos del CRFA como para poder tener una participación muy activa. Los resultados también señalan que en muchos casos de los CRFA públicos (dirigidos por el Minedu) no se cumplen con las visitas que el docente debe hacer a las familias en los 15 días que los alumnos pasan en sus comunidades, muchos padres no tienen información sobre cómo debería funcionar este acompañamiento. La mayoría de los estudios concluyen que la asistencia a una escuela que opera en red está relacionada con niveles de desempeño más altos tanto de en las escuelas públicas como en las privadas 33. 1.4.5. Situación futura deseadaGarantizar un servicio educativo pertinente de acuerdo con las características, necesidades y demandas socioculturales y ambientales de las niñas, niños, adolescentes, jóvenes, adultos y adultos mayores que viven en zonas rurales, que les permitan desplegar una trayectoria educativa satisfactoria y desarrollar sus competencias de manera integral al 2030. Se aspira a que al menos el 60% de los estudiantes de educación secundaria logren sus aprendizajes de manera satisfactoria, y que se incremente del 53% al 90% la culminación de la educación básica de calidad, revalorizando el rol de la mujer, desarrollando el capital humano competitivo, promoviendo el cuidado del medio ambiente y el reconocimiento de la riqueza natural y cultural de los ámbitos rurales. La población objetivo está de fi nida por el total de estudiantes que actualmente están siendo atendidos en 60 280 IIEE de los ámbitos rurales, incluyendo las zonas del VRAEM y de las Áreas Críticas de Frontera. Además, es necesario precisar que existe un conjunto de bene fi ciarios identi fi cados que están por fuera del sistema regular, por lo tanto, no es posible realizar el cálculo respectivo. Sin embargo, a partir de los datos disponibles de ENAHO, la política aspira atender con Educación Básica Alternativa y con procesos de Educación Comunitaria, al menos al 15% de la población total estimada. Para mayor detalle sobre la determinación de la situación futura deseada, se sugiere revisar el anexo 6.5. 1.4.6. Alternativa de solución seleccionadas A continuación, Minedu propone las siguientes alternativas de solución 34 para abordar el problema público: Para la atención educativa de la población de los ámbitos rurales, se propone desarrollar alternativas de solución orientadas a modi fi car y mejorar las intervenciones existentes, así como proponer nuevas intervenciones. En esta línea se presenta el siguiente listado para ambos casos.a. Modi fi car y mejorar intervenciones existentes Alternativa 1. Ampliar el servicio de educación inicial (ciclo I-II) y secundaria en ámbitos rurales, Amazonía, VRAEM y zonas de frontera. Alternativa 2. Ampliar el servicio de educación superior (pedagógica, técnica y universitaria), para la población en ámbitos rurales, Amazonía, VRAEM y zonas de frontera. Alternativa 3. Fomentar el desarrollo curricular y propuestas pedagógicas pertinentes a la diversidad. Alternativa 4. Mejorar la calidad de la formación inicial docente y en servicio Alternativa 5. Implementar modelos de atención educativa fl exibles diversi fi cados por población objetivo, territorio y ruralidad. b. Nuevas intervenciones con nuevas actividades, metas, fi nanciamiento y arreglos institucionales. Alternativa 1. Fomentar los recursos y espacios educativos que cubran las necesidades de la niñez, adolescencia y adultez, considerando variables de sexo, discapacidad, y otras. Alternativa 2. Organizar los servicios educativos en redes territoriales que respondan a las necesidades y potenciales de los ámbitos rurales. Alternativa 3. Promoción y reconocimiento de competencias diferenciados para el acceso, permanencia y culminación de la secundaria. Alternativa 4. Promover la cogestión y gestión participativa y comunitaria. 1.5. POLÍTICAS RELACIONADASArticulación de PolíticasLa Política de Atención Educativa para la población de los Ámbitos Rurales se enmarca en las políticas públicas que constituyen el marco de gobernabilidad y desarrollo en el mundo y en el país. A nivel internacional, con el Objetivo Nº 4 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible que busca “garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad, y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos”, contribuyendo de manera particular al logro de ocho metas: ALINEAMIENTO A NIVEL VERTICALA nivel nacional, se considera como gran marco las Políticas de Estado acordadas en el Acuerdo Nacional y que de fi nen lineamientos generales para el desarrollo inclusivo, sostenible y equitativo, así como para la gobernabilidad democrática en el país, y especí fi camente desde su Objetivo Nº 4: Equidad y Justicia Social, que señala como Política de Estado Nº 10 la Reducción de la Pobreza, a fi rmando que “ desde un enfoque de desarrollo humano sostenible, con equidad entre hombres y mujeres, sin discriminación y en forma descentralizada, el Estado se comprometa a (d) asignar recursos crecientes de inversión social en educación y salud, para maximizar la efi ciencia de los programas, orientándolos hacia las personas de mayor pobreza” . 33 Elacqua, 2015; Mcewan, 2003; Elacqua et al., 2013. 34 El análisis de cada una de las alternativas de solución en el anexo 6.6.