Norma Legal Oficial del día 10 de abril del año 2009 (10/04/2009)

Si dese vizualizar el documento entero como pdf click aqui.

TEXTO DE LA PÁGINA 31

El Peruano MORDAZA, viernes 10 de MORDAZA de 2009

NORMAS LEGALES

394161

que fuercen a la baja o contengan la subida de los precios del MORDAZA interno. III.4.2 Los indicadores economicos de la RPN Ademas de los criterios enunciados en el articulo 3.7 del Acuerdo Antidumping relativos a la existencia de una amenaza de dano importante, el articulo 3.4 del mismo acuerdo13 senala que el examen de la repercusion de las importaciones objeto de dumping sobre la industria nacional debera incluir una evaluacion de los factores e indices economicos que influyan en el estado de la RPN. Para efectos del presente caso, se han evaluado los indicadores correspondientes a la produccion y ventas, el empleo y la productividad, la rentabilidad, las inversiones y el uso de la capacidad instalada, comprobandose que Cementos MORDAZA y Cemento MORDAZA han experimentado una mejora en sus indicadores economicos y financieros en los dos ultimos anos. En el Informe Nº 021-2009/CFD-INDECOPI se refiere que la produccion de Cementos MORDAZA y Cemento MORDAZA se incremento en el periodo comprendido entre el 2004 y junio de 200714. Los incrementos en los niveles de produccion, a su vez, se tradujeron en mayores ventas, las cuales crecieron a tasas similares a las de la expansion de la oferta durante el periodo investigado. Asimismo, en el periodo anteriormente senalado, se ha constatado un buen desempeno de los indicadores de rentabilidad de Cementos MORDAZA los cuales, en junio de 2007 fueron mayores en 6 puntos porcentuales a los que se presentaron en el ano 2004. De igual manera, se ha constatado un aumento en las utilidades operativas de dicha empresa (10,23% entre 2004 y 2005; 25% entre 2005 y 2006; y, 48.1% en el periodo enero - junio de 2007, en relacion con el mismo periodo del ano anterior). Los indicadores referidos al uso de la capacidad instalada, empleo e inversiones, tambien se mostraron favorables durante el periodo de investigacion, tanto para Cementos MORDAZA como para Cemento Andino. En efecto, entre los anos 2004 y 2006, el uso de la capacidad instalada de Cementos MORDAZA se incremento en 19.7% (lo que representa un incremento de 11.1 puntos porcentuales), mientras que, en el caso Cemento MORDAZA, este tambien se incremento entre el ano 2004 y el MORDAZA semestre de 2007, llegando incluso a operar a mas del 100% de su capacidad en el ultimo semestre. De otro lado, el nivel de empleo se mantuvo MORDAZA para Cementos MORDAZA y Cemento MORDAZA entre los anos 2004 a 2006, lo cual permite inferir que la productividad de la mano de obra se incremento durante dicho periodo. Asimismo, MORDAZA empresas programaron planes de inversiones destinados a ampliar y modernizar los procesos productivos15. Aun cuando los resultados mostrados corresponden al periodo previo al inicio de la investigacion, cabe precisar que tambien se han encontrado resultados favorables en los indicadores analizados en el periodo posterior al inicio de la investigacion. Asi, se ha podido comprobar que al MORDAZA trimestre de 2008 las ventas de Cementos MORDAZA crecieron en 43.20% respecto del mismo periodo en el ano 2006. De la misma manera, en el periodo octubre 2007 - junio 2008 la produccion de la empresa denunciante se incremento en promedio 14,61%, mientras que sus ingresos y utilidad operativa crecieron 14,56% y 23,67%, en promedio, respectivamente. Por su parte, la produccion de Cemento MORDAZA crecio 16,84% entre MORDAZA 2007 y junio 2008, mientras que sus ingresos lo hicieron en 50,89%. III.4.3 La tasa de incremento en las importaciones objeto de dumping Si bien las importaciones denunciadas experimentaron un incremento significativo en 113% en terminos absolutos entre el tercer trimestre de 2007 y el MORDAZA semestre de 2008, tambien se ha comprobado que en el mismo periodo estas mantuvieron una participacion promedio de 2.1% en el mercado. Por tanto, debido a la reducida participacion de las importaciones en el consumo interno del MORDAZA nacional en el periodo de analisis, y considerando que entre el MORDAZA semestre del 2007 y el MORDAZA semestre del 2008 dicha participacion no experimento cambios importantes, no es posible afirmar que las importaciones denunciadas podrian causar un dano importante a la RPN en el futuro si dichas condiciones se mantienen. Ello, en atencion a que el analisis presentado en el acapite previo respecto de los indicadores economicos de la RPN en el periodo posterior

al ingreso de las importaciones muestra que, con una participacion de MORDAZA tan reducida, las importaciones objeto de dumping no causan dano a la RPN. No obstante, debe determinarse si la situacion descrita podria verse modificada y si la materializacion de la amenaza de dano importante alegada por la RPN seria inminente16, conforme a lo exigido por el Acuerdo Antidumping. Para estos efectos, y considerando que la solicitud de investigacion fue presentada en el ano 2007, corresponde analizar los demas factores enunciados en el articulo 3.7 del Acuerdo Antidumping sobre lo sucedido en el ano 2008 y los hechos previsibles para el ano 2009. III.4.4 La capacidad exportadora de Cemex De acuerdo con las consideraciones formuladas en el Informe Nº 021-2009/CFD-INDECOPI, se ha podido determinar que, como consecuencia de la crisis financiera y la desaceleracion del MORDAZA estadounidense, resulta previsible e inminente que la economia de la Republica Dominicana -principal MORDAZA atendido por la empresa investigada- reduzca su crecimiento en el ano 200917. Ello implicaria que la demanda interna dominicana de cemento se contraeria hasta en 2.8 millones de TM, con lo cual, las ventas de Cemex en dicho MORDAZA se reducirian. A su vez, asumiendo que dicha empresa mantiene la participacion de MORDAZA estimada para el ano 200818, la contraccion de sus ventas en la Republica Dominicana determinaria que su capacidad libremente disponible para exportar cemento se amplie a 1,066 millones de TM en el ano 2009. Considerando el previsible incremento de volumenes para la exportacion en el ano 2009, se determino que este excedente podria ser redireccionado hacia los principales mercados de las exportaciones de Cemex, sobre la base de la composicion de mercados de exportacion de dicha empresa para el ano 200819. Cabe senalar que durante el procedimiento no se han aportado pruebas que permitan inferir que la composicion de los mercados de exportacion del cemento dominicano puedan sufrir modificaciones significativas para el ano 2009 o, mas aun, que permitan asumir de manera razonable que todo el excedente exportable de Cemex pueda ser destinado exclusivamente al Peru de manera inmediata o inminente. Asi, en el Informe Nº 021-2009/CFD-INDECOPI se refiere que Peru y Haiti, los principales destinos de exportacion del cemento producido por Cemex, incrementaran sus importaciones de cemento en el ano 2009. En el caso de Haiti, dicho incremento tendria como origen la expansion de

13

14

15

16

17

18

19

ACUERDO ANTIDUMPING, Articulo 3.4.- El examen de la repercusion de las importaciones objeto de dumping sobre la MORDAZA de produccion nacional de que se trate incluira una evaluacion de todos los factores e indices economicos pertinentes que influyan en el estado de esa MORDAZA de produccion, incluidos la disminucion real y potencial de las ventas, los beneficios, el volumen de produccion, la participacion en el MORDAZA, la productividad, el rendimiento de las inversiones o la utilizacion de la capacidad; los factores que afecten a los precios internos; la magnitud del margen de dumping; los efectos negativos reales o potenciales en el flujo de MORDAZA ("cash flow"), las existencias, el empleo, los salarios, el crecimiento, la capacidad de reunir capital o la inversion. (...). Cementos MORDAZA y Cemento MORDAZA obtuvieron, respectivamente, un crecimiento en su produccion en 8.9% y 3.6% entre los anos 2004 y 2005; 19.6% y 19.1% entre los anos 2005 y 2006; y, 16.2% y 10.8% entre enero y junio de 2007. Conforme senala el Informe Nº 021-2009/CFD, el plan de inversiones de Cementos MORDAZA programado para el periodo 2007 - 2009 incluye la ampliacion de la capacidad instalada de su planta de Atocongo, la reconversion de los grupos de generacion termoelectrica y la adquisicion de dos maquinas ensacadores y un equipo para multiuso. Por su parte, Cemento MORDAZA manifesto que viene ejecutando un plan de inversiones para el periodo 2006 - 2010 por un monto de US$ 227 millones. Segun la informacion remitida por Cemento MORDAZA a CONASEV, los proyectos de inversion de dicha empresa contemplan la instalacion del molino de cemento Nº 6, la instalacion de una nueva maquina ensacadora y la puesta en paralelo con el sistema de interconectado. La Real Academia Espanola define inminente como un MORDAZA "que amenaza o que esta por suceder prontamente". En el 2009, la economia de Republica Dominicana creceria apenas 2,83%, cuando en el ano 2008 se registro un crecimiento de 4,66%. Informacion calculada sobre la base del estudio "Determinacion de la Posible Amenaza de Dano a la MORDAZA de Produccion Nacional de Cemento gris debido a la importacion de Productos de Cemex Dominicana" presentado por Cemex donde se senala que en el 2008 las ventas de Cemex habrian representado 46.32% de la demanda dominicana. En el ano 2008, el 29,59% del total de las exportaciones se dirigio a Haiti y similar porcentaje al Peru, mientras que un 4,08% se exporto a Bahamas y Bermudas y 36,73% a otras islas del Caribe.