Norma Legal Oficial del día 26 de junio del año 2010 (26/06/2010)

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TEXTO DE LA PÁGINA 51

El Peruano MORDAZA, sabado 26 de junio de 2010

NORMAS LEGALES

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de cemento gris para el ano 2010 creceran como MORDAZA 58,6% respecto de lo registrado en el ano 2009; no obstante, dichas importaciones solo representaran MORDAZA el 1,9% de la demanda peruana de cemento gris, es decir, apenas 0,56 puntos porcentuales por debajo y 0,28 puntos porcentuales por encima de la participacion de los productos dominicanos en el ano 2008 y en el ano 2009, respectivamente26.
Cuadro Nº 9 Estimaciones del volumen de importacion y demanda nacional del producto en investigacion (en TM)
Variable Importaciones dominicanas al Peru Demanda peruana de cemento gris % de la demanda nacional 2008 152,723 6,936,331 2.2% 2010 ** Escenario 1 Escenario 2 99,121 55,970 157,161 7,256,757 8,163,851 8,163,851 1.4% 0.7% 1.9% 2009

** Estimado Fuente: INEI, SUNAT Elaboracion: Secretaria Tecnica de la Sala de Defensa de la Competencia Nº1

73. Respecto de la mano de obra contratada por Cementos MORDAZA y Cemento MORDAZA, esta se ha mantenido relativamente estable. A junio de 2007, Cementos MORDAZA contaba con 352 trabajadores y Cemento MORDAZA con [CONFIDENCIAL] trabajadores, por encima del nivel de empleo obtenido anos atras. De la mano con el incremento de personal, los salarios tambien se incrementaron, en particular, el MORDAZA promedio de los trabajadores de estas dos empresas a junio de 2007, estuvo 0,28% y 15,31% por encima del promedio que registraron entre los anos 2004 y 2006, respectivamente29. 74. Por otro lado, la rentabilidad y las inversiones en ampliacion de capacidad instalada de la RPN se han incrementado. Por ejemplo, tomando la informacion proporcionada por Cementos MORDAZA, la utilidad operativa registrada en el periodo enero ­ junio de 2007 crecio 48,1% en comparacion al mismo periodo del ano 2006. Asi pues, la rentabilidad de las ventas netas (ROI), el rendimiento sobre los activos (ROA) y la rentabilidad MORDAZA del patrimonio (ROE) del periodo enero ­ junio de 2007, fueron de 23%, 14% y 20%, respectivamente (en promedio 6 puntos porcentuales por encima de los presentados en el ano 2004)30.
Cuadro Nº 10 Indicadores de rentabilidad de Cementos MORDAZA (en porcentaje)
Diciembre Diciembre Diciembre Junio 2007 2004 2005 2006 Rentabilidad de las ventas netas (ROI) 17% 15% 19% 23% Rentabilidad sobre los activos (ROA) 10% 9% 13% 14% Rentabilidad MORDAZA del patrimonio (ROE) 12% 12% 16% 20% Indicador Financiero

67. En conclusion, a pesar de que se preve que el volumen de cemento gris de Republica Dominicana enviado al Peru posiblemente crezca, las importaciones dominicanas mantendrian la reducida participacion en el MORDAZA nacional observada a lo largo de los ultimos tres anos, lo cual no perjudicaria a la RPN. 68. Si bien Cementos MORDAZA ha manifestado en su apelacion que, para evaluar el posible aumento del volumen de exportacion del producto en investigacion al territorio nacional, la Comision omitio tomar en cuenta que existe una importante capacidad ociosa de produccion de cemento gris de una empresa vinculada al grupo economico al cual pertenece Cemex, la misma que estaria ubicada en MORDAZA, invocando a la Sala que MORDAZA en cuenta dicha informacion, se debe considerar que la solicitud presentada por la RPN para el inicio del presente procedimiento se limito a solicitar que la autoridad nacional investigue unicamente un presunto dumping y amenaza de dano causado por Cemex de Republica Dominicana, por lo que tanto la Comision como la Sala se deben cenirse a dicho pedido, de conformidad con el articulo 5.2 del Acuerdo Antidumping27. III.2.4.4 Indicadores de desempeno economico de la RPN 69. La Comision determino que de mantenerse las condiciones de MORDAZA observadas durante el periodo de investigacion, la RPN no se veria perjudicada ante las importaciones de cemento gris dominicano, hipotesis que ha sido comprobada por esta Sala al analizar los diversos indicadores economicos y financieros, elaborados con posterioridad, que recogen informacion respecto de dicho periodo, los mismos que arrojan resultados favorables para la RPN. 70. En efecto, a lo largo de los ultimos cinco (5) anos la industria cementera nacional ha gozado de un buen desempeno economico y financiero que se ha mantenido con pocas variaciones, pese incluso a la crisis economica internacional experimentada a mediados del ano 2008 y que se extendio hasta el ano 2009. 71. En particular, en el periodo de investigacion determinado por la Comision, la produccion y ventas efectivas, el empleo y la productividad, la rentabilidad, las inversiones y el uso de capacidad instalada demuestran que Cementos MORDAZA y Cemento MORDAZA han obtenido cifras favorables que demuestran que son empresas lideres en el MORDAZA nacional. 72. De la informacion brindada por las empresas que representan a la RPN se observo que durante el periodo de investigacion la produccion de cemento y las ventas en conjunto de Cementos MORDAZA y Cemento MORDAZA se incrementaron a un mismo ritmo. En produccion crecieron 6,8% y 19,4%, respectivamente; mientras que sus ventas crecieron 6,9% y 18,8% entre los anos 2004 y 2006. Asimismo, entre enero y junio de 2007, la produccion y las ventas de cemento ascendieron a 1 578 103 TM y [CONFIDENCIAL] TM, respectivamente (14,1% y 15,6% mayor que lo registrado en el mismo periodo del ano anterior)28.

Fuente: Cementos MORDAZA Elaboracion: Secretaria Tecnica de la Sala de Defensa de la Competencia Nº1

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No obstante ello, esta Sala observa que al comparar las cifras reales del ano 2009 con la estimacion efectuada por la Comision respecto de la capacidad disponible a exportar por Cemex al Peru, esta MORDAZA resulto ser 68,6% superior a lo efectivamente realizado en dicho ano. En el ano 2009 ingresaron al Peru 99 121 TM de cemento gris proveniente de Republica Dominicana, representando 1,4% de la demanda nacional en dicho ano, mientras que la Comision estimo que serian 315 518 TM. ACUERDO ANTIDUMPING, Articulo 5.2 i) identidad del solicitante y descripcion realizada por el mismo del volumen y valor de la produccion nacional del producto similar (...); ii) una descripcion completa del producto presuntamente objeto de dumping, los nombres del MORDAZA o paises de origen o exportacion de que se trate, la identidad de cada exportador o productor extranjero conocido y una lista de las personas que se sepa importan el producto de que se trate; iii) datos sobre los precios a los que se vende el producto de que se trate cuando se destina al consumo en los mercados internos del MORDAZA o paises de origen o de exportacion (...) asi como sobre los precios de exportacion o, cuando proceda, sobre los precios a los que el producto se revenda por primera vez a un comprador independiente en el territorio del Miembro importador; iv) datos sobre la evolucion del volumen de las importaciones supuestamente objeto de dumping, el efecto de esas importaciones en los precios del producto similar en el MORDAZA interno y la consiguiente repercusion de las importaciones en la MORDAZA de produccion nacional, segun vengan demostrados por los factores e indices pertinentes que influyan en el estado de la MORDAZA de produccion nacional, tales como los enumerados en los parrafos 2 y 4 del articulo 3.

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Informacion que obra en la foja confidencial 2161 y no confidencial 99. Informacion que obra en la foja confidencial 2161 y no confidencial 99. El ROI, ROA y ROE se miden a traves de las siguientes formulas:
ROI = Utilidad MORDAZA Ventas Totales - Costo de Ventas Utilidad MORDAZA Activos Corriente - Activos No Corrientes Utilidad MORDAZA Patrimonio Total

29

30

ROA

=

ROE

=