Norma Legal Oficial del día 03 de febrero del año 2006 (03/02/2006)

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NORMAS LEGALES PROYECTO

MORDAZA, viernes 3 de febrero de 2006

SUNASS emitio la Resolucion Nº 002-2006-SUNASSGRT admitiendo a tramite la solicitud descrita en el parrafo precedente. En consecuencia, dicha Gerencia procedio a la elaboracion del Estudio Tarifario correspondiente. Dicho Estudio fue presentado mediante Memorandum Nº 0242006-SUNASS-110, que contiene la propuesta de la formula tarifaria, estructuras tarifas y metas de gestion que seran de aplicacion por la empresa concesionaria de los servicios de saneamiento en la jurisdiccion de las Municipalidades Provinciales de MORDAZA y Paita. II. LA DETERMINACION DE LA FORMULA TARIFARIA, LAS METAS DE GESTION Y LA ESTRUCTURA TARIFARIA El Estudio Tarifario elaborado por la Gerencia de Regulacion Tarifaria contiene el analisis tecnico de la SUNASS con respecto al Plan Maestro Optimizado presentado por PROINVERSION, y la propuesta de la formula tarifaria, estructuras tarifarias, asi como las metas de gestion a ser aplicadas por la empresa concesionaria que obtenga la buena pro de la infraestructura y de los servicios de saneamiento en la jurisdiccion de los municipios provinciales de MORDAZA y Paita. La propuesta de formula tarifaria, estructuras tarifarias y las metas de gestion asociadas a la formula, ha sido elaborada principalmente sobre la base de las proyecciones de demanda, ingresos y costos de explotacion e inversion eficientes de la empresa, que figuran en el citado Estudio Tarifario, el cual comprende basicamente los siguientes aspectos relacionados con los servicios de saneamiento en el area de prestacion del servicio de la referida empresa concesionaria: - Diagnostico economico financiero: A partir del analisis de la situacion real financiera, operativa y comercial, el Estudio plantea las distintas acciones y programas de inversion con el objetivo de lograr la eficiencia de la empresa y la mejora sostenida de la calidad del servicio. - Estimacion de la demanda: Comprende la proyeccion de la poblacion por localidad y empresa, la cual determina la estimacion de la demanda de los servicios de agua potable y alcantarillado. De la proyeccion de la poblacion servida se realiza la estimacion del numero de conexiones por cada categoria de usuario, lo cual dado el volumen requerido por cada grupo de usuarios, determina la demanda por el servicio de agua potable que enfrentara la empresa en los proximos anos y su capacidad de pago. - Programa de inversiones y financiamiento: Este programa se elabora sobre la base de las necesidades de inversion prioritarias y las limitaciones de orden financiero que presenta su financiamiento. El analisis se realiza por localidad y por servicio, e incluye la inversion para los siguientes rubros: · · · · Rehabilitacion y renovacion de instalaciones Obras de ampliacion de infraestructura Proyectos de mejoramiento institucional operativo Esquema de financiamiento

- Proyeccion de los estados financieros y del flujo de caja: El balance general, el estado de resultados y el flujo de MORDAZA se proyectan para el quinquenio. Asimismo, se proyectan los indicadores financieros de liquidez, solvencia y rentabilidad. - Estimacion de la tasa de descuento: El calculo de la tasa de descuento utilizada para descontar los flujos de MORDAZA generados por la empresa durante el periodo de concesion, es el costo promedio ponderado de capital calculado para el Sector de Saneamiento peruano, el cual ha sido ajustado para reflejar el costo de deuda que enfrenta la empresa individual. La tasa de descuento es calculada siguiendo la metodologia del Costo Promedio Ponderado de Capital (WACC). - Determinacion de la formula tarifaria, estructura tarifaria y metas de gestion: La determinacion de los valores de los parametros de la formula tarifaria se realizara a traves de una metodologia que consiste en definir ingresos que generen flujos de MORDAZA que, descontados a la tasa citada en el acapite anterior, permitan que el VAN sea igual a cero, o lo que es lo mismo, que la tasa de descuento iguale a la Tasa Interna de Retorno (TIR) de la empresa. La version completa de dicho Estudio se encuentra a disposicion del publico en general en la pagina web de la SUNASS (www.sunass.gob.pe). III. CONSIDERACIONES LEGALES.III.1 Facultades del Organismo Regulador De acuerdo con el articulo 3º inciso 3.1, literal b) de la Ley Nº 27332 y los articulos 24º y 26º del Reglamento General de la SUNASS, este Organismo Regulador es competente para establecer la formula tarifaria, estructuras tarifarias y metas de gestion correspondiente a la EPS privada que prestara servicios de saneamiento en las Municipalidades Provinciales de MORDAZA y Paita. Asimismo, el articulo 30º de la Ley General de Servicios de Saneamiento establece que corresponde a la SUNASS establecer la normatividad, los procedimientos y las formulas para el calculo de las tarifas. De otro lado, el articulo 134º del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento establece que al aprobarse las formulas tarifarias, se publicaran las correspondientes metas de gestion en el Diario Oficial El Peruano y en el diario de mayor circulacion en el ambito de la EPS. IV IMPACTO ESPERADO.La aprobacion de la formula tarifaria, las estructuras tarifarias y las correspondientes metas de gestion aplicables a la concesion de los servicios de saneamiento en la jurisdiccion de las Municipalidades Provinciales de MORDAZA y Paita beneficia, por un lado, a la empresa concesionaria, y por el otro, a la poblacion atendida. A la empresa concesionaria debido a que su aplicacion debe coadyuvar a la sostenibilidad economica y la viabilidad financiera de la empresa en el tiempo. Por otra parte, la poblacion se beneficia al existir un compromiso de la empresa concesionaria reflejado en las metas de gestion, cuyo cumplimiento debera traer como consecuencia una mejora en la calidad y continuidad de los servicios, siendo tambien un beneficio para la poblacion la viabilidad y sostenibilidad de la EPS. RELACION DE DOCUMENTOS QUE SUSTENTAN LA FORMULA TARIFARIA, ESTRUCTURA TARIFARIA Y METAS DE GESTION APLICABLES A LA EMPRESA CONCESIONARIA DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO EN LA JURISDICCION DE LOS MUNICIPIOS PROVINCIALES DE MORDAZA Y PAITA. 1. Estudio Tarifario elaborado por la Gerencia de Regulacion Tarifaria de la SUNASS. 02085

- Estimacion de costos de explotacion eficientes: Se realiza la estimacion de los costos de operacion y mantenimiento de agua potable y alcantarillado, y los costos administrativos. Para ello se realiza un benchmarking que permita comparar los aspectos criticos de la estructura de costos de la empresa concesionaria que obtenga la buena pro en la jurisdiccion de los Municipios Provinciales de MORDAZA y Paita con los indicadores obtenidos por empresas comparables de saneamiento latinoamericanas, a fin de determinar los niveles de eficiencia. - Estimacion de los ingresos: La proyeccion de los ingresos totales es el resultado de la suma de los ingresos por servicios de provision de agua y alcantarillado; y de otros ingresos provenientes de cargos por conexion a nuevos usuarios, asi como el cobro de moras a clientes que no MORDAZA oportunamente sus deudas. Los ingresos se calculan en primer lugar por cada localidad, para luego obtener por adicion la proyeccion del total de ingresos de la empresa.