Norma Legal Oficial del día 14 de octubre del año 2013 (14/10/2013)
Si dese vizualizar el documento entero como pdf click aqui.
TEXTO DE LA PÁGINA 11
El Peruano Lunes 14 de octubre de 2013
504805
· Insuficiente participacion en la gestion de riesgo de todas las instancias de la administracion municipal. c. Causas de fondo · Situacion de pobreza extrema en numerosos asentamientos y tugurios de MORDAZA Metropolitana. · Incremento de la poblacion que deviene en necesidades no satisfechas de viviendas y servicios. · Especulacion de terrenos urbanos. · Duplicidad de funciones entre instituciones de gobierno de diferente nivel territorial: vivienda, salud y educacion. 1.3 Posibles impactos de desastres Como consecuencia de los huaicos e inundaciones se puede producir la destruccion de centenares de viviendas y servicios basicos en los distritos del MORDAZA Este y la interrupcion de la Carretera Central y con ello el abastecimiento de productos alimenticios hacia Lima. La ocurrencia de un terremoto de intensidades VIII y IX en una parte significativa de la MORDAZA nos crearia una situacion de emergencia de proporciones, en la cual tendriamos: · Un numero elevado de victimas1, decenas de MORDAZA de heridos, y la destruccion de alrededor de 200 mil viviendas y mas de 500 centros educativos. Estas cifras podrian incrementarse si consideramos la hipotesis de un sismo de mayor magnitud que recientemente viene formulando el Instituto Geofisico del Peru. · Dificultades para que los vecinos puedan acceder a los servicios de atencion de salud en caso de un desastre en MORDAZA, en particular los 800 mil habitantes de San MORDAZA de Lurigancho, de Lurigancho Chosica, Ventanilla, Carabayllo, MORDAZA, MORDAZA El MORDAZA y MORDAZA MORDAZA del Triunfo. · La posibilidad de interrupcion de los servicios de agua y saneamiento para ocho millones de personas y las dificultades para dotar de agua MORDAZA por medios alternativos que requieren de autoridad y mecanismos de coordinacion que no puede tener una sola empresa. Debemos tener en cuenta que sin mediar ninguna emergencia o desastre mas de 480,000 viviendas no se abastecen a traves de la red publica. · La posibilidad de interrupcion de los servicios de electricidad y el agravamiento de los actuales riesgos derivados de la precariedad de las conexiones domiciliarias e informales de electricidad. · La posible interrupcion de las comunicaciones, como ya sucedio en todo el MORDAZA ante el terremoto de MORDAZA el ano 2007. · El corte de los sistemas de aprovisionamiento y distribucion de alimentos. II. La Estrategia Metropolitana 2.1 Finalidad:
La MORDAZA, MORDAZA MORDAZA, Vitarte, Chosica, San MORDAZA de Lurigancho, Chaclacayo, entre otros; y en las zonas antiguas donde existen muchos inmuebles multifamiliares en mal estado de conservacion, como en el Cercado, MORDAZA, La MORDAZA y otros distritos. · La precariedad existente en las escuelas, hospitales y diversos locales de uso publico. Solo en MORDAZA el Banco Mundial ha identificado 308 escuelas altamente vulnerables. · El deterioro y deficiencias en las construcciones y equipamientos esenciales para atender las emergencias como son los centros hospitalarios, las estaciones de bomberos. · MORDAZA de viviendas no estan acondicionadas para resistir lluvias intensas; la mayoria tienen techos planos, carecen de sistemas de drenaje y un numero significativo son de construcciones precarias. · La ocupacion de areas inundables ha sido MORDAZA y se estima que menos de la mitad de los tramos de los MORDAZA que atraviesan la MORDAZA estan debidamente encauzados, las defensas existentes estan muy deterioradas y tales cauces son rellenados dia a dia con restos de materiales de construccion y basura. · El deterioro o insuficiente mantenimiento de las vias de comunicacion, incluidos algunos puentes y pasos a desnivel. · La insuficiente seguridad existente en los mercados mayoristas y minoristas; y de estrategias para asegurar el aprovisionamiento y distribucion de alimentos en caso de desastre. · La insuficiente informacion y conocimiento de los ciudadanos acerca de los riesgos y las medidas para reducirlos o para afrontar situaciones de emergencia. b- Las presiones dinamicas · El crecimiento espontaneo y caotico, sin planificacion y control basado en criterios de seguridad. · Expansion acelerada de la MORDAZA sin considerar las situaciones de riesgo que se generan al ocupar los terrenos menos apropiados. · Los procesos de autoconstruccion y construccion sin la aplicacion de las normas de seguridad establecidas. · La consolidacion de asentamientos en zonas de alto riesgo que se ha favorecido de politicas clientelistas que entregaron licencias y dotaron de servicios a asentamientos ubicados en zonas de peligro. · Los procesos de densificacion y tugurizacion de la ciudad. · La carencia de terrenos accesibles y seguros para las poblaciones de menores ingresos. · La carencia de un liderazgo y protagonismo metropolitano en la gestion de riesgos a pesar de que la Ley otorga tal responsabilidad. Liderazgo y responsabilidad para concertar con los gobiernos distritales, contribuir a fortalecer las capacidades institucionales para reducir los riesgos, orientar el crecimiento de la MORDAZA hacia zonas menos expuestas a peligros, supervisar y contribuir a mejorar la calidad de las construcciones, complementar, coordinar y armonizar los esfuerzos de las instituciones del gobierno central y de las empresas de servicio publico en el ambito metropolitano. · Carencia de mecanismos para evitar que se generen nuevos riesgos con las nuevas inversiones, para reducir los riesgos existentes o para responder conjuntamente ante situaciones de emergencia o ante desastres. · Los cambios institucionales que se han producido en el MORDAZA en estos anos han sustituido al Estado por el sector privado en la gestion de la mayor parte de los servicios publicos estrategicos en MORDAZA Metropolitana, pero no han ido acompanados de la necesaria concertacion y coordinacion entre instituciones publicas y privadas para dotar de seguridad a dichos servicios y para articular y complementar los planes de contingencias ante la posibilidad de un desastre en la capital. · La carencia de sistemas de proteccion de los adultos mayores, personas discapacitadas y ninos mas pequenos; y sobre todo ante la insuficiente preparacion ciudadana y responsabilidad de parte de las autoridades. · La carencia de estrategias efectivas para el manejo de cuencas que deviene en un creciente deterioro de las mismas, · Dificultades de coordinacion entre el nivel metropolitano y distrital, asi como entre MORDAZA y Callao.
· Fortalecer el liderazgo de la Municipalidad Metropolitana de MORDAZA y las capacidades de coordinacion con las municipalidades distritales e instituciones publicas y privadas para la puesta en marcha de programas e iniciativas de reduccion de riesgos de desastres. · Prevenir y reducir los riesgos de desastres mediante la participacion ciudadana y de las instituciones publicas y privadas. · Reforzar la responsabilidad y solidaridad entre los ciudadanos y la identificacion con la ciudad. · Proteger preferencialmente a las personas mas vulnerables: ninos, adultos mayores y personas en situacion de discapacidad y poblacion en extrema pobreza. · Promover la concertacion y coordinacion con los diferentes niveles de gobierno a fin de mejorar la seguridad metropolitana ante el riesgo de desastres. · Hacer efectivo el Acuerdo Nacional referido a la Gestion del Riesgo de Desastres, el cual se enmarca dentro de la nueva Ley del Sistema Nacional de Gestion del Riesgo de Desastres y de la Ley Organica de Municipalidades.