Norma Legal Oficial del día 06 de junio del año 2016 (06/06/2016)
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TEXTO DE LA PÁGINA 12
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NORMAS LEGALES
Lunes 6 de junio de 2016 /
El Peruano
Re-estiba carga fraccionada vía muelle Servicio especial por embarque/descarga carga proyecto con grúa móvil Servicio especial por embarque/descarga carga proyecto sin grúa móvil Carga fraccionada peligrosa directa con equipamiento y personal adicional Carga fraccionada peligrosa indirecta con equipamiento y personal adicional Provisión de equipos para incrementar productividad a solicitud del usuario de carga fraccionada Por el contrario, los servicios de almacenamiento de contenedores llenos del día calendario 3 al 6 inclusive, almacenamiento de contenedores de transbordo del día calendario 3 al 10 inclusive y almacenamiento de contenedores vacíos del día calendario 3 al 6 inclusive se brindarían en condiciones de competencia, por lo que corresponde desregular las tarifas de dichos servicios. II. Revisión tarifaria II.1 Consideraciones metodológicas y resultados del cálculo del factor El factor de productividad (X) recoge los cambios en la productividad del Concesionario y debe ser definido como:
Donde: · · · · es el crecimiento de los precios de los insumos de la economía. es el crecimiento de los precios de los insumos de la empresa. es el crecimiento de la productividad de la empresa. es el crecimiento de la productividad de la economía.
Por lo tanto, la productividad del TNM será equivalente a la suma de la diferencia entre la productividad total de factores de la empresa ( ) y la economía ( ), y la diferencia del precio de los insumos utilizados por la economía ( ) y la empresa ( ). Para el cálculo de la productividad total de factores del Concesionario, se considerarán todos los servicios producidos por el TNM, con independencia de las condiciones de competencia en que se presten dichos servicios, y todos los insumos empleados por el Concesionario. Este enfoque, conocido como single till, es consistente con los cálculos de anteriores factores de productividad realizados por OSITRAN. Otras consideraciones metodológicas a tener en cuenta en el cálculo del presente factor de productividad son el uso del enfoque primal (productividad física), el índice de Fisher para la agregación de productos e insumos, la utilización de información histórica (20112015), y el uso de información de la economía peruana para las comparaciones respectivas de productividad y precios de los insumos. II.2 Estimación del Factor de Productividad (X) Para efectos de calcular el índice de producto físico, se consideraron los precios efectivamente recibidos por el Concesionario por la venta de servicios (precios implícitos) y las unidades vendidas (información operativa). Para el periodo 2011-2015, el índice de productos registró una variación promedio de 1,85%. Para efectos de calcular el índice de utilización física de insumos, se consideraron como inputs la mano de obra, los productos intermedios y el capital. Para el periodo 2011-2015, el índice de insumos registró una variación promedio de 10,78%. En el caso de la mano de obra, se utilizó el precio efectivamente pagado por el Concesionario por la
fuerza laboral empleada (planilla más empleados eventuales), incluyendo la subcuenta participación de los trabajadores y la cantidad de horas hombre utilizadas en la producción de servicios (información operativa). En el caso de los productos intermedios, se utilizó el Índice de Precios al Consumidor ajustado por tipo de cambio como proxy del precio efectivo pagado en el TNM, y el gasto en materiales deflactado por este índice como proxy de las unidades adquiridas. En el caso del capital, se utilizó el precio de alquiler del capital (propuesto por Christensen y Jorgenson) como proxy del precio efectivo pagado por el Concesionario, y el stock de capital deflactado por el IPM ajustado por tipo de cambio, como proxy de las unidades utilizadas. Cabe resaltar que para el caso del stock de capital, y en concordancia con anteriores pronunciamientos del Regulador, no se considera a las obras en curso. Adicionalmente, se consideran solamente aquellas inversiones realizadas por el Concesionario que se encuentran operativas en su totalidad, según las condiciones y características establecidas en el Contrato de Concesión. En definitiva, para el periodo 2011-2015, la productividad total de factores de APMT registró una variación promedio de -8,93%. La productividad total de factores de la economía peruana, según los cálculos realizados por la empresa Apoyo Consultoría, consultor del Concesionario, ascendió a 0,16%. Asimismo, el índice de precios de insumos utilizados por el Concesionario alcanzó una variación de 4,03% para el periodo 2011-2015. Finalmente, el índice de precios de insumos utilizados por la economía peruana, aplicando la identidad de Christensen, ascendió a 3,49%. Tomando en consideración las cifras antes mencionadas, el factor de productividad para el TNM asciende a -9,63%, el mismo que estará vigente entre el 1 de julio de 2016 y el 30 de junio de 2021. En este contexto, el promedio ponderado de las tarifas que conforman cada una de las canastas de servicios, no podrá superar anualmente la diferencia entre la inflación (RPI) y el factor de productividad calculado (X). TNM: Factor de Productividad para el periodo 2016-2021
Diferencia en el Crecimiento en Precios Insumos con la Economía Crecimiento en Precios Insumos Economía We Crecimiento en Precios Insumos Empresa W 3,49% 4,03% Diferencia Diferencia en el Crecimiento en la PTF con la Economía Crecimiento en la PTF de la Empresa T Crecimiento en la PTF de la Economía T
e
-0,55%
-8,93% 0,16% Diferencia -9,09% -9,63%
Factor X
Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos de OSITRAN.
El presente mecanismo regulatorio se aplicará a propuesta del Concesionario, considerando cuatro canastas de servicios: · Servicios regulados a la nave. · Servicios regulados a la carga en contenedores. · Servicios regulados a la carga fraccionada, rodante y a granel. · Servicios regulados a pasajeros. 1388715-1