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PÆg. 245255 NORMAS LEGALES Lima, domingo 1 de junio de 2003 Segunda.- La presente Ordenanza entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial ElPeruano. POR TANTO:Mando se publique y cumpla. En Lima, a los veintidós días del mes de mayo de dos mil tres. MARCO ANTONIO PARRA SÁNCHEZ Teniente Alcalde de la Municipalidad Metropolitana de LimaEncargado de la Alcaldía 10043 Ratifican la Ordenanza N” 060/MVMT emitida por la Municipalidad de VillaMaría del Triunfo, excepto derechoscontenidos en diversos procedimientos ACUERDO DE CONCEJO Nº 065 Lima, 22 de mayo de 2003 EL CONCEJO METROPOLITANO DE LIMAVisto en Sesión Ordinaria de Concejo de fecha 22 de mayo de 2003, los Oficios Nºs. 162-DM-2002-MVMT y 007-2003-DM-MVMT de la Municipalidad Distrital de Villa María del Triunfo, solicitando ratificación de la Ordenanza Nº 060/ MVMT, que aprueba el Texto Único de ProcedimientosAdministrativos - TUPA del Ejercicio 2002 y los derechos contenidos en la misma; De conformidad con lo opinado por la Comisión de Eco- nomía, Planificación y Presupuesto en su Dictamen Nº 035- 2003-MML-CEPP; y, CONSIDERANDO: Que, la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Admi- nistrativo General, publicado con fecha 11 de abril de 2001 y vigente desde el 12 de octubre de 2001, establece la obligación de las Municipalidades de aprobar medianteOrdenanza sus procedimientos, requisitos y derechos, los mismos que deben ser compendiados y sistematizados en su correspondiente TUPA. Sin embargo, deroga la aproba-ción por las Municipalidades Provinciales de los TUPA apro- bados por los gobiernos locales; Que, a partir de la vigencia de la Ley Nº 27444, no es necesario que la Municipalidad Provincial ratifique el TUPA de los gobiernos locales para que éstos puedan tener vigencia, pero sí los derechos regulados en lamisma, de conformidad con el artículo 94º de la Ley Orgánica de Municipalidades y Ordenanza Metropolita- na Nº 211; Que, en este sentido, la Norma IV del Título Prelimi- nar del Texto Único Ordenado del Código Tributario es- tablece que "Los Gobiernos Locales, mediante Orde-nanza, pueden crear, modificar y suprimir sus contribu- ciones, arbitrios, derechos y licencias o exonerar de ellos, dentro de su jurisdicción y con los límites queseñala la Ley"; Que, el numeral 3) de la Norma II del Texto Único Orde- nado del Código Tributario, aprobado por el Decreto Su-premo Nº 135-99-EF indica que los derechos "son tasas que se pagan por la prestación de un servicio administrati- vo público...". "El rendimiento de los tributos distintos a losimpuestos no debe tener un destino ajeno al de cubrir el costo de las obras o servicios que constituyen los supues- tos de la obligación"; Que, el Servicio de Administración Tributaria - SAT, me- diante Informe Técnico Legal Nº 04-82-00000836 emitidos por sus Gerencias Legales y de Planeamiento, manifiestaque la Municipalidad Distrital de Villa María del Triunfo tam- bién aprobó los derechos contenidos en el TUPA 2002, mediante Ordenanza Nº 060/MVMT y, existiendo la obliga-ción de ratificar Ordenanzas que aprueban derechos para su entrada en vigencia, de conformidad con la Ley Orgáni- ca de Municipalidades y la Ordenanza Metropolitana Nº211, serán materia de análisis los derechos aprobados en su TUPA 2002, que se publicó el 11 de febrero del mismo año; Que, del análisis de los derechos materia de ratifica- ción que ha efectuado el SAT, se indica que la Municipa- lidad Distrital debe establecer el derecho de trámite en función al costo del procedimiento, el mismo que con-siste en el costo de mano de obra, materiales y costos fijos como variables, generados desde el ingreso de la solicitud hasta el pronunciamiento de la administración,y no utilizar un criterio distinto, como el día o el tamaño del terreno (metro cuadrado), en ese contexto es que los siguientes derechos, aprobados en la OrdenanzaNº 060-MDVMT, contenidos en 11 procedimientos han sido observados: - Dirección de Desarrollo Urbano - División de Obras Públicas, el Procedimiento Nº 22 - (22.4) "Autorización para Instalación de cabinas para teléfono público", Pagomensual por ocupación de la vía 0.32%; el Procedimiento 23 - (23.2, 23.4) "Autorización para el mantenimiento de redes aéreas y/o instalación de redes aéreas, Pago porderecho - 500 metros, pago por cada 100 metros o frac- ción; Procedimiento 24 - (24.4 y 24.5) "Autorización para abrir zanjas para tendido de tuberías de agua y desagüe,control por cada m.l. o fracción: con fines sociales 1%; otros 10%; Procedimiento 40 - (40.2) "Permiso para depo- sitar material en la vía pública, pago mensual o fracción demes 0.81%. - Dirección de Desarrollo Urbano - División de acondicionamiento territorial , en el Procedimiento Nº 54 - (54.2 y 54.3) "Cesión en uso" Derecho de pago anual hasta 50 metros 400%; por cada 50 metros adicio- nal 100%; Procedimientos Nº 55 - (55.3) , "Servidum- bre de Paso", pago por derecho de servidumbre anual 100%. - "Dirección de Servicios Públicos - División de Comercialización , en el Procedimiento Nº 87 - (87.4, 87.5 y 87.6) - "Autorización temporal uso de vía pública - kioscos", pago mensual: hasta 10 m² 1.29%; de 11 a20 m² 1.613%; de 21 a 30 m² 1.94%. Procedimiento Nº 89 - (89.3 y 89.4) "Autorización temporal uso de vía pública circo, juegos mecánicos, similares y otros", pagomensual de 21 a 50 m² 1.29%; de 51 a 100 m² 1.93%. Procedimiento Nº 88 (88.1) - "Mantenimiento de Lim- pieza Pública por comercio informal en la vía pública,comprobante de pago por día: 0.08%. Procedimiento Nº 93 - (93.7 y 93.8) "Autorización para obtener Reso- lución de Circulación, Certificado de Operación y Cre-dencial de conductor para vehículos menores", pago derecho mensual: hasta 10 m² 1.61%, más de 10 m² 2.58%. Procedimiento Nº 104 - (104.4) - "Autorización para ocupación de la vía pública para estacionamiento de unidades vehiculares de transporte colectivo local", ocupación de la vía pública: hasta 50 m², más de 50 m²hasta 100 m², más de 100 m². Que, en la Ordenanza Nº 060-MVMT, se han aproba- do 187 procedimientos con sus respectivos derechos, agrupados por unidades orgánicas. De estos 187 procedimientos, 7 corresponden a derechos gratuitos oservicios, los que no requieren ratificación por tratarse de procedimientos cuyo cobro está sujeto a las condicio- nes de mercado (precio público). Es así, que correspon-dería ratificar derechos de los 180 procedimientos res- tantes, en los que se ha exceptuado los derechos con- tenidos en los 11 procedimientos precitados por encon-trarse observados; Que, respecto a los costos efectivos en los que la Municipalidad Distrital de Villa María del Triunfo incurrepara prestar los servicios establecidos en los derechos, deben ser distribuidos entre el total de contribuyentes potenciales que hacen uso de los mismos, ya sea aque-llos que se encuentran dentro de la jurisdicción o fuera de ella; Que, asimismo, los derechos de pago deben calcularse en función a los costos de prestación de servicios en que incurre la Municipalidad. Estos costos toman en cuenta las necesidades de bienes y servicios, y mejora la calidad delservicio que se brinda. En este sentido, a nivel unitario, el monto de los derechos contenidos en el TUPA no debe exceder su respectivo costo; Que, del análisis se determina que los montos de los derechos a ratificar no exceden los costos incurridos, por lo que su diferencia es asumida por la Municipalidad Distrital,