Norma Legal Oficial del día 27 de octubre del año 2003 (27/10/2003)

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NORMAS LEGALES

MORDAZA, lunes 27 de octubre de 2003

das, el de soberania responsable y el MORDAZA cautelar o de precaucion. El articulo 3º establece: "Las Partes deberian proteger el sistema climatico en beneficio de las generaciones presentes y futuras, sobre la base de la equidad y de conformidad con sus responsabilidades comunes pero diferenciadas y sus respectivas capacidades. En consecuencia, las Partes que son paises desarrollados deberian tomar la iniciativa en lo que respecta a combatir el cambio climatico y sus efectos adversos". De este MORDAZA se baso el compromiso de los paises desarrollados para estabilizar sus emisiones al nivel de 1990 en el ano 2000 MORDAZA senalado, y el propio Protocolo de Kyoto8 . De manera concreta, el articulo 4.7 reconoce que mientras no se MORDAZA efectivos los recursos financieros y la transferencia de tecnologia de los paises desarrollados, no se podra exigir el cumplimiento de los compromisos a los paises en desarrollo. Textualmente, la Convencion considera que "se tendra plenamente en cuenta que el desarrollo economico y social y la erradicacion de la pobreza son las prioridades primeras y esenciales de los paises en desarrollo" (articulo 4.7). El MORDAZA de soberania responsable 9 es MORDAZA para los paises en desarrollo en el problema del cambio climatico, ya que los altos niveles de emision de los paises industrializados que aumentan la concentracion en la alta atmosfera afectaran la temperatura del clima mundial. Este MORDAZA es como sigue: "los Estados de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas y los principios del derecho internacional, tienen el derecho soberano de explotar sus propios recursos conforme a sus propias politicas ambientales y de desarrollo, y la responsabilidad de velar por que las actividades que se realicen dentro de su jurisdiccion o bajo su control no causen dano al medio ambiente de otros Estados ni de zonas que esten fuera de los limites de la jurisdiccion nacional" El MORDAZA de precaucion postula que la falta de certeza cientifica absoluta, no constituye razon para posponer acciones dirigidas a evitar danos potencialmente serios o irreversibles al ambiente. No se sabe con precision que regiones del MORDAZA seran las mas afectadas, tampoco cuando con precision se presentara la elevacion de la temperatura, los cambios en las precipitaciones y la elevacion del nivel MORDAZA, pero en base a este MORDAZA se han tomado decisiones importantes por la comunidad internacional para avanzar en el control del problema. Compromisos de los Paises Los paises desarrollados tienen el compromiso de: a. Adoptar politicas y medidas para mitigar el cambio climatico que demuestren su iniciativa y liderazgo en la modificacion de las tendencias de largo plazo de las emisiones. b. Reducir para el ano 2000 sus emisiones de gases de efecto invernadero a los niveles de 1990 y entregar inventarios de emisiones periodicamente a la Secretaria de la Convencion. c. Proporcionar recursos financieros a los paises en desarrollo para realizar sus inventarios y otros estudios, asi como transferirles tecnologia. Los paises en desarrollo tienen el compromiso de preparar comunicaciones nacionales a la Convencion que contengan sus inventarios de emisiones de gases de efecto invernadero y las medidas que han adoptado o preven adoptar para aplicar la Convencion 10 . Asimismo, todos los paises (industrializados y en desarrollo) deben: a. Formular programas nacionales que contengan medidas orientadas a mitigar el cambio climatico y medidas para facilitar la adaptacion adecuada al cambio climatico. b. Aplicacion, difusion, incluida la transferencia de tecnologias, practicas y procesos que controlen las emisiones, en todos los sectores pertinentes, entre ellos, la energia, el transporte, la industria, la agricultura, la silvicultura y la gestion de desechos. c. Gestion sostenible, conservacion y reforzamiento de los sumideros, inclusive, la biomasa, oceanos y bosques. d. Preparativos para la adaptacion a los impactos del cambio climatico, elaborando planes apropiados e integrados para

la gestion de zonas costeras, recursos hidricos. e. Considerar el cambio climatico en sus politicas y medidas sociales, economicas y ambientales pertinentes, inclusive evaluacion de impacto ambiental. f. Cooperacion cientifica, tecnologica, tecnica, socio economica, g. Educacion, capacitacion y sensibilizacion del publico. * Ver anexo del Articulo 4 de la Convencion sobre Cambio Climatico. 2. El Protocolo de Kyoto (1997) Luego de la entrada en MORDAZA de la Convencion en 1994, se ha verificado que los compromisos asumidos por los paises desarrollados y Europa del Este no son suficientes para controlar el cambio climatico. El IPCC ha reiterado que, a partir del siglo XXI, el MORDAZA debe reducir mas del 50% de las emisiones que tenia en 1990 para encontrarse en una ruta MORDAZA y cumplir con el objetivo de la Convencion, cual es la estabilizacion de la concentracion de gases en la atmosfera. La Convencion implica la modificacion del codigo "genetico" de la civilizacion: sustituir los combustibles fosiles por formas de generacion de energia inocuas. La meta de reduccion de las emisiones a mas de la mitad de los niveles de 1990 parece imposible, sin embargo, la innovacion tecnologica es la salida y el tema clave es su transferencia a los paises en desarrollo. Ello MORDAZA posible que el crecimiento economico no cause los problemas ambientales de los paises industrializados. El informe del IPCC de 1995, conocido como el MORDAZA Informe de Evaluacion, ha senalado que del 10 al 30% de las emisiones de las economias desarrolladas pueden ser reducidas sin costo para el bienestar e incluso lograr la rentabilidad de la inversion11. La Primera Conferencia de las Partes (Berlin, 1995) determino la negociacion de un Protocolo para 1997, el que fue adoptado en Kyoto en diciembre de 1997 por los ciento sesenta paises miembros de la Convencion. Hasta la Edicion Final de este documento, mas de 109 paises han ratificado el Protocolo siendo inminente su entrada en MORDAZA para este ano. Objetivo El acuerdo de Kyoto tiene como objetivo disminuir entre los anos 2008-2012 las emisiones agregadas de una canasta de seis gases o grupo de gases12 . Estos acuerdos significarian una reduccion del 5,2% de las emisiones de 1990 de los paises industrializados, aproximadamente 713.872 Gg de dioxido de carbono. Sin embargo, esta cifra sera bastante mayor por cuanto muchos paises desarrollados, emiten actualmente mas de los niveles de 1990. El Protocolo promueve que los gobiernos reduzcan sus emisiones mediante: · La mejora de la eficiencia energetica. · La reforma del sector energia.

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MORDAZA 7 de la Declaracion de Rio: "Los Estados deberan cooperar con MORDAZA de solidaridad mundial, para conservar, proteger y restablecer la salud y la integridad del ecosistema de la Tierra. En vista de que han contribuido en distinta medida a la degradacion del medio ambiente mundial, los Estados tienen responsabilidades comunes pero diferenciadas. Los paises desarrollados reconocen la responsabilidad que les cabe en la busqueda internacional del desarrollo sostenible, en vista de las presiones que sus sociedades ejercen en el medio ambiente mundial y de las tecnologias y los recursos financieros de que disponen." Contenido en el Preambulo, parrafo 8. El CONAM ha preparado la comunicacion nacional, la que ha sido presentada en el 2001 a la Secretaria de la Convencion de Cambio Climatico en Bonn, luego de ser aprobada por la Comision Ambiental Transectorial conformada por los viceministros con funciones ambientales. Todos los informes del IPCC pueden encontrarse en la pagina web del CONAM (www.conam.gob.pe) Dioxido de carbono (CO2), oxido nitroso (N2O), metano (CH4), y los tres gases de larga MORDAZA utilizados en la industria: hidrofluorocarbono (HFC), perfluorocarbono (PFC) y hexafluoruro (SF6).

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