Norma Legal Oficial del día 27 de octubre del año 2003 (27/10/2003)
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TEXTO DE LA PÁGINA 7
MORDAZA, lunes 27 de octubre de 2003
NORMAS LEGALES
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· La proteccion de los sumideros (bosques, biomasa vegetal y suelos). · La promocion de energias renovables. · La limitacion de las emisiones de metano de los sistemas de energia. El Protocolo permite a los paises MORDAZA grado de flexibilidad en la manera de reducir sus emisiones. En adicion a las medidas de reduccion de varias MORDAZA de energia, el Protocolo tambien considera la forestacion, reforestacion y deforestacion como MORDAZA de contabilidad (positiva y negativa) de las emisiones, por la absorcion de dioxido de carbono que pueden tener los bosques. Mecanismos El Protocolo incluye tres mecanismos extraterritoriales para la reduccion de las emisiones: 1. El comercio internacional de emisiones, que permite a los paises industrializados vender sus emisiones en caso un MORDAZA MORDAZA sobrepasado su meta de reduccion. 2. La implementacion conjunta (IC), por la que los paises industrializados pueden vender y comprar entre si las reducciones resultantes de proyectos especificos a traves de las "unidades de reduccion de emisiones". 3. El mecanismo de desarrollo limpio (MDL), que permitira a los paises industrializados financiar proyectos de reduccion de emisiones en paises en desarrollo, beneficiandose con precios mas baratos por reduccion. El proyecto debe apoyar el MORDAZA de desarrollo sostenible del MORDAZA en desarrollo y garantizar que las reducciones MORDAZA mesurables y de largo plazo. Las condiciones de un proyecto para ser elegible al mecanismo de desarrollo limpio son cuatro: i. La reduccion de emisiones debe ser mensurable, de largo plazo y real en la mitigacion del cambio climatico. ii. La participacion del MORDAZA en desarrollo debe ser voluntaria y el proyecto debe contribuir al desarrollo sostenible. iii. La reduccion de emisiones debe ser adicional a la que se produciria en ausencia de la actividad del proyecto. iv. El 2% de los certificados de reduccion de emisiones sera destinada a los paises particularmente vulnerables para financiar los costos de adaptacion a los efectos adversos del cambio climatico. Actualmente, se calcula mas de 70 transacciones comerciales a nivel mundial respecto de los certificados de carbono, las que se han efectuado a riesgo. Estos precios varian de $. 60 a $ 3.50 por tonelada de C02 equivalente13 . Por otro lado, el programa de reduccion de emisiones (ERUPT)del Gobierno de Holanda en cuya licitacion ha participado el Peru con una hidroelectrica de 89MW estaria pagando de $3 a $5 por tonelada. Otros compradores son el Fondo Prototipo de Carbono del Banco Mundial, el programa piloto canadiense de reduccion de emisiones (PERT). Si un MORDAZA en desarrollo no cuenta con una cobertura total de electricidad o tiene altos niveles de deforestacion, o simplemente su MORDAZA automotor es muy antiguo, es obvio que este control seria muy costoso en terminos del desarrollo economico. Hacia el ano 2015, las emisiones de los paises desarrollados seran muy similares a la de los paises en desarrollo por lo que tal presion sera aun mas fuerte, en especial cuando deba negociarse el MORDAZA Protocolo hacia el ano 2005, el mismo que regiria a partir del 2013. No obstante, cabe mencionar que la acumulacion historica de gases de efecto invernadero en la atmosfera es lo que cuenta. De acuerdo a una investigacion realizada por cientificos brasilenos, en 1990 los paises desarrollados eran responsables del 80% de la concentracion de dioxido de carbono y los paises en desarrollo del restante 20%. Ademas, los incrementos de temperatura para este ano fueron en un 88% responsabilidad de los paises desarrollados y solo 12% de los paises en desarrollo. Para la elaboracion de politicas y medidas que eviten el incremento proporcional de los gases de efecto invernadero, se debe considerar que las emisiones en los paises en desarrollo provienen de situaciones distintas: · crecimiento de emisiones por razones de pobreza, en el caso peruano, principalmente provenientes de la deforestacion de la Amazonia o antiguedad del MORDAZA automotor.
· aumento de emisiones por crecimiento economico, fundamentalmente en los procesos industriales, mayor consumo energetico por disponer con plantas industriales obsoletas, expansion de los sistemas de electricidad, transporte, etc. Segun el Inventario Nacional de Gases de Efecto Invernadero de 1994, las mayores emisiones del Peru provienen por la deforestacion del cambio de uso del suelo. Sin embargo, el crecimiento de emisiones proyectado para el ano 2025 implicara un cambio en el peso relativo de esta fuente, con los del sector energetico, transportes y procesos industriales. Es prioritario para el desarrollo sostenible del Peru formular y concertar una politica de ciencia y tecnologia para el largo plazo14 . Si los paises en desarrollo en los proximos anos tuvieran que asumir compromisos cuantificados o cualitativos de control de emisiones, las inversiones mas significativas para el Peru estarian en el sector energetico, por lo que mas alla del cambio climatico como enfoque priorizado, la inversion en ciencia y tecnologia relacionada al transporte y la energia (generacion y consumo) es estrategica desde el punto de vista, competitivo, ambiental y social. III. VISION DE LA ESTRATEGIA NACIONAL DE CAMBIO CLIMATICO El Peru conoce su vulnerabilidad al cambio climatico y ha incorporado en sus politicas y planes de desarrollo las medidas de adaptacion a los efectos adversos del mismo. Es un MORDAZA que tiene una poblacion consciente de los riesgos de estos cambios y las causas globales. Asimismo, ha mejorado su competitividad con un manejo responsable de sus recursos, asi como de sus emisiones de gases de efecto invernadero sin comprometer el desarrollo sostenible. IV. PRINCIPIOS DE LA ESTRATEGIA NACIONAL DE CAMBIO CLIMATICO El manejo racional del aumento de las emisiones de gases de efecto invernadero y desarrollar opciones de adaptacion a los eventos climaticos, requiere basarse en los siguientes principios: Principios internacionales 1) Los Estados son soberanos en la explotacion de sus recursos naturales para lograr sus politicas ambientales y de desarrollo y, son responsables de asegurar que sus actividades dentro de su jurisdiccion no causen danos al ambiente de otros Estados o las areas mas alla de los limites de su jurisdiccion nacional15 . 2) En razon de su diferente contribucion a la degradacion del ambiente mundial, los Estados tienen responsabilidades comunes pero diferenciadas. Los paises desarrollados reconocen la responsabilidad que les toca en el logro del desarrollo sostenible en vista de las presiones que sus sociedades han ocasionado en el ambiente mundial y las tecnologias y recursos financieros con que cuenta16 . Principios nacionales 3) Aplicar el MORDAZA cautelar, cuando MORDAZA amenazas de dano serio o irreversible, la falta de certeza cientifica absoluta no debe usarse como razon para posponer la utilizacion de medidas costo efectivas para evitar la degradacion del ambiente17 . 4) El aire como recurso natural, constituye Patrimonio de la Nacion. Todos tienen la obligacion de proteger la calidad del aire.
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Ver la publicacion: "Emerging International Greenhouse Gas Market" en www.pewclimate.org Ver documento de trabajo en pagina web: www.conam.gob.pe "Identificacion de Necesidades Tecnologicas para el desarrollo economico y la mitigacion de gases de efecto invernadero y contaminantes del aire" MORDAZA 2 de la Declaracion de Rio y en el preambulo parrafo 8 de la Convencion MORDAZA de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climatico. MORDAZA 7 de la Declaracion de Rio y articulo 3.1. de la Convencion mencionada. MORDAZA 15 de la declaracion de Rio y articulo 3.3 de la Convencion mencionada.
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