NORMA LEGAL OFICIAL DEL DÍA 20 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2003 (20/09/2003)

PÆg. 251697 NORMAS LEGALES Lima, sábado 20 de setiembre de 2003 En consecuencia, corresponde analizar y recomen- dar soluciones a la problemática en torno al pago de los enlaces de interconexión que unen las centrales usadas como medios de acceso a las redes interconectadas dedos empresas de servicios públicos de telecomunicacio- nes. II. Análisis 1. De acuerdo con el objetivo señalado en el punto I., se debe analizar las alternativas que tienen las empre- sas para liquidarse entre sí, el cargo de interconexión por los enlaces provistos. 2.1 Alternativas para la liquidación y pago del car- go por los enlaces de interconexión Considerando que la aplicación de la fórmula conteni- da en el Mandato de Interconexión Nº 006-2000-GG/OSIP-TEL, en algunos casos, mantiene los problemas que oca- sionaron su establecimiento, resulta conveniente plantear una alternativa cuya aplicación práctica no genere pro-blemas en las liquidaciones del cargo por los enlaces. En esa línea, las alternativas deben cumplir con (i) permitir una retribución adecuada de la infraestructura utilizada,(ii) permitir un uso adecuado de los recursos, y (iii) per- mitir que las empresas paguen por los servicios efectiva- mente recibidos. En ese contexto, corresponde analizarqué empresa es la que debe asumir el costo de los enla- ces de interconexión y bajo qué mecanismos debe ella asumir dichos costos. 2.1.1 Determinación de la empresa que debe asu- mir el costo de los enlaces de interconexión Lo primero que debe establecerse es qué empresa debe pagar por un enlace de interconexión determinado.En ese sentido, si consideramos que en una relación de interconexión, (i) una de las empresas establece la tarifa final al usuario por un tipo de comunicación y la otra em- presa recibe los cargos de interconexión correspondien-tes por las prestaciones provistas (originación y/o termi- nación de llamada, acceso a teléfonos de uso público, transporte conmutado local, transporte conmutado delarga distancia nacional, etc.), (ii) a la empresa que esta- blece la tarifa le corresponde dicha tarifa menos los car- gos pagados a la otra empresa, (iii) los cargos de inter-conexión no incluyen los costos de los elementos de red utilizados en servicios de interconexión sujetas a otros cargos 2; el cargo por los enlaces de interconexión debe- ría ser asumido por la empresa que establece la tarifa. Lo expuesto puede ser visualizado en el Gráfico Nº 01, para el caso de las comunicaciones locales originadasen la red del servicio de telefonía fija local de la empresa 1 y terminadas en la red del servicio de telefonía fija local de la empresa 2. En el gráfico expuesto, se visualiza que la empresa 1 es la que establece la tarifa al usuario final por el tráfico origi- nado en su red y terminado en la red de la empresa 2. Dadoello, esta última empresa (empresa 2) recibe, por cada mi- nuto de comunicación efectiva, una vez el cargo por origi- nación y/o terminación de llamada en su red (por el uso delos elementos de red utilizados para terminar las llamadas). En consecuencia, debe notarse que (i) la empresa 2 sólo recibe una retribución por la terminación de llamada, y (ii) laempresa 1 recibe el saldo resultante de la diferencia entre la tarifa establecida por ella menos el cargo de interconexión pagado a la empresa 2. Por lo expuesto, dado que la em-presa 2 sólo recibe el cargo correspondiente a la termina- ción de llamadas en su red y que dicho cargo sólo retribuye el uso de los elementos de red utilizados en dicha presta-ción, resulta poco conveniente que la empresa 2 asuma el costo de los enlaces, total o parcialmente, por este tipo de comunicación. Gráfico Nº 01: Pago de Cargos de Interconexión X X X XD D FD D FRed Empresa 1Red Empresa 2X X X XD D FD D FRed Empresa 1Red Empresa 2X X X X X X X XD D FD D FRed Empresa 1Red Empresa 2Cargo de originación y/o terminación de llamada en la red del servicio de telefonía fija local Empresa 2: Recibe cargo por originación y/o terminación dellamada en la red del serviciode telefonía fija local. Dichocargo no cubre el costo de losenlacesEmpresa 1: Establece tarifa para comunicaciones loca-les fijo de empresa 1 – fijode empresa 2 Sentido de la comunicación 2Las empresas tienen el derecho de recibir una retribución por los elementos efectivamente utilizados, siendo dicha retribución el cargo de interconexión para dicha prestación, el cual según el marco legal debe incluir los costos de los elementos directamente involucrados, una contribución a los costos totales y un margen de utilidad razonable (artículo 13º del Texto Único Ordenado de las Normas de Interconexión, aprobado mediante Resolución de Consejo Direct ivo Nº 043-2003-CD/OSIPTEL).PROYECTO