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/G50/GE1/G67/G2E/G20 /G32/G38/G34/G38/G34/G38 /G4E/G4F/G52/G4D/G41/G53/G20/G4C/G45/G47/G41/G4C/G45/G53 Lima, miércoles 19 de enero de 2005 Artículo 3º.- El presente Decreto Supremo será re- frendado por la Ministra de la Mujer y Desarrollo Social. Artículo 4º.- El presente Decreto Supremo entrará en vigencia a partir del día siguiente de su publicación enel Diario Oficial El Peruano. Dado en la Casa de Gobierno, en la Ciudad de Lima, a los diecisiete días del mes de enero del año dos milcinco. ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la República ANA MARÍA ROMERO-LOZADA LAUEZZARI Ministra de la Mujer y Desarrollo Social REGLAMENTO DE LA LEY Nº 28190, LEY QUE PROTEGE A LOS MENORES DE EDAD DE LA MENDICIDAD TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1º.- Referencias Cuando en el presente Reglamento se menciona la palabra “Ley” se entenderá que se refiere a la Ley Nº28190, Ley que Protege a los Menores de Edad de laMendicidad; asimismo, la expresión “MIMDES” referiráal Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social; finalmente. Artículo 2º.- Definiciones Para los efectos del presente Reglamento, se entien- de por: 2.1. Mendicidad.- Es la práctica permanente o even- tual que consiste en solicitar a alguien con persistencia y humillación una dádiva o limosna. La mendicidad no ge-nera transacción económica, prestación de servicios nirelación laboral alguna; quien brinda la limosna la otorgaen donación a favor de quien la solicita. 2.2. Limosna o dádiva.- Dinero, alimento, ropa u otro recurso material que se dona a favor de quien men-diga. 2.3. Estado de necesidad.- Cuando la niña, niño o adolescente no tiene satisfechas sus necesidades bási- cas. 2.4. Riesgo: Posibilidad o contingencia de que acon- tezca un daño contra la integridad y desarrollo personalde la niña, niño o adolescente que mendiga. 2.5. Factores de riesgo.- Son los agentes o situa- ciones que hacen más probable que suceda algún tipode daño. La identificación oportuna de dichos factoresde riesgo está encaminada a desarrollar estrategias ade-cuadas de prevención, detección, abordaje, tratamien-to, reinserción y protección, acordes al interés superior del niño y su calidad de sujeto de derecho. Los factores de riesgo pueden surgir respecto al niño, la familia o elentorno social. 2.6. Situación de riesgo.- Es aquella por la cual el desarrollo integral o la seguridad de la niña, niño o adoles- cente se encuentra expuesto a ser afectado por diversos riesgos, requiriendo una inmediata intervención a fin debrindar medidas preventivas oportunas y eficaces. 2.7. Situación de vulnerabilidad.- Es aquella que se presenta por múltiples causas, de modo que los ries- gos estén afectando el desarrollo integral o la seguridad personal de las niñas, niños o adolescentes, lo que con-lleva a una carencia de protección de sus derechos,requiriendo la medidas de atención oportunas y eficacespara mitigar o superar dicha situación. 2.8. Caridad Pública.- Es la lástima o compasión motivada en el público por el grado de humillación dequien mendiga, que lleva a determinar la donación de la limosna. 2.9. Alto riesgo.- Es la más alta probabilidad o grado de exposición al peligro de ser vulnerado en la integridadpersonal, lo cual requiere de una inmediata intervención preventiva multidisciplinaria de protección temporal a favor de la niña, niño o adolescente que practica la men-dicidad en cualquiera de sus formas. 2.10. Horas de alto riesgo.- Entiéndase que para la práctica de la mendicidad por niñas, niños y adolescen- tes no existe momento u horas apropiadas; sin embar- go, se consideran horas de alto riesgo el lapso com-prendido entre las 07:00 p.m. hasta las 06:00 a.m. deldía siguiente. 2.11. Lugares de alto riesgo.- Entiéndase que para la práctica de la mendicidad no existen lugares apropia- dos; sin embargo, para efectos del presente reglamen-to, se consideran lugares de alto riesgo aquellos desti-nados a bares, discotecas, prostíbulos, hoteles, casasde juego, sus alrededores, y cualquier otro que se califi-que como inapropiado al desarrollo integral de toda niña, niño y adolescente. 2.12. Reinserción familiar.- Es el restablecimiento de los lazos familiares a través de una mejor comunica-ción, afecto, protección y motivación que permitan unaconvivencia adecuada de la niña, niño o adolescente con sus padres o tutores, y su entorno familiar. Los programas o proyectos destinados a la niñez y adoles-cencia que practica la mendicidad deben comprender laparticipación de los padres de familia, tutores o personaencargada de su cuidado. 2.13. Reinserción escolar.- Es la reincorporación de la niña, niño o adolescente al sistema educativo a finde iniciar o continuar con su formación integral, que lle-vará al desarrollo de sus capacidades, valores y actitu-des, así como el adiestramiento en el uso de nuevastecnologías, permitiéndole organizar un adecuado pro- yecto de vida. La reinserción escolar debe efectuarse dentro de los lineamientos establecidos por los Princi-pios de Ética, Equidad, Inclusión, Calidad, Democracia,Interculturalidad, Conciencia Ambiental, Creatividad eInnovación que contempla el Artículo 8º de la Ley Nº28044, Ley General de Educación. 2.14. Desarrollo Integral en cada una de las eta- pas de su ciclo vital.- Implica que a toda niña, niño o adolescente desde el momento de su nacimiento se ledebe brindar las facilidades para que pueda desarrollaradecuada y plenamente sus potencialidades, para lo cual: a) Se requiere de un sistema de protección especial e igualmente integral de sus derechos. b) Se exige considerar al niño o adolescente como sujeto de derecho, debiendo considerarse la edad ymadurez para fijar su nivel de autodeterminación y liber- tad. c) Se requiere de una acción integrada, complementa- ria y coordinada de los programas, proyectos, servicios ybeneficios que el Estado realice, articulando simultánea-mente a la familia, la sociedad y la empresa privada, en lacomprensión que el crecimiento y desarrollo integral de las niñas, niños y adolescentes es una responsabilidad de todos los agentes de la vida nacional. Artículo 3º.- Objeto del Reglamento El presente reglamento tiene por objeto hacer efecti- va la obligación del Estado, la sociedad y la familia de proteger la dignidad e integridad personal de las niñas, niños y adolescentes que practican la mendicidad, pro-moviendo su desarrollo integral y la defensa de los dere-chos contemplados en la Convención sobre los Dere-chos del Niño. Artículo 4º.- Principios que rigen el tratamiento de la niñez y adolescencia en mendicidad