NORMA LEGAL OFICIAL DEL DÍA 14 DE NOVIEMBRE DEL AÑO 2006 (14/11/2006)

NORMAS LEGALES El Peruano Lima, martes 14 de noviembre de 2006 332788 Artículo 3 ž ',675,%8,5 FRSLD GH OD SUHVHQWH Resolución a los interesados y a las instancias pertinentes SDUDORV¿QHVGHOH\ 5HJtVWUHVHFRPXQtTXHVH\SXEOtTXHVHROSA DELSA MAVILA LEÓN Presidente 5637-1 OSINERG Califican como confidencial los “Contratos de Seguridad y Vigilancia de las Instalaciones” que fueron remitidos a OSINERG como sustento a la observación Nº 96 de su propuesta de regulación de tarifas y compensaciones del sistema secundario de transmisión, para el período 2007-2011 RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA OSINERG Nº 591-2006-OS/CD Lima, 10 de noviembre de 2006 VISTOS: La Carta GR-436-2006, presentado por la empresa ('(/1256$HQDGHODQWH('(/125GHIHFKDde octubre de 2006, así como el documento Nº GR-444-2006, de fecha 24 de octubre de 2006, mediante el cual ODUHIHULGDHPSUHVDIXQGDPHQWDVXVROLFLWXGGHFDOL¿FDUFRPRFRQ¿GHQFLDOORV³&RQWUDWRVGH6HJXULGDG\9LJLODQFLDGHODV,QVWDODFLRQHV´TXHIXHURQUHPLWLGRVD26,1(5*como sustento a la observación Nº 96 de su propuesta de regulación de tarifas y compensaciones del sistema secundario de transmisión, para el período 2007-2011. CONSIDERANDO: Que, mediante los documentos citados EDELNOR ha VROLFLWDGRDO26,1(5*TXHVHFDOL¿TXHFRPRFRQ¿GHQFLDOORV³&RQWUDWRVGH6HJXULGDG\9LJLODQFLDGHODV,QVWDODFLRQHV´TXH  fueron remitidos por EDELNOR a OSINERG como sustento a la observación Nº 96 de su propuesta de regulación de tarifas y compensaciones del sistema secundario de transmisión, SDUDHOSHUtRGR Que, en principio, el derecho de recibir información de una entidad pública, se encuentra reconocido en el artículo 2º inciso 5 de la Constitución Política del Perú, en el cual VHHVWDEOHFHTXHWRGDSHUVRQDWLHQHGHUHFKRDVROLFLWDUVLQH[SUHVLyQGHFDXVDODLQIRUPDFLyQTXH UHTXLHUD\DUHFLELUOD GHFXDOTXLHUHQWLGDGS~EOLFDHQHOSOD]ROHJDOFRQHOFRVWRTXHVXSRQJDHOSHGLGRH[FHSWXiQGRVHGHHOORODLQIRUPDFLyQTXHDIHFWHODLQWLPLGDGSHUVRQDO\ODVTXHH[SUHVDPHQWHVHH[FOX\DQSRUOH\RSRUUD]RQHVGHVHJXULGDGQDFLRQDO Que, según el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 043-2003-PCM HQDGHODQWH³782´SRUHOSULQFLSLRGHSXEOLFLGDGWRGDLQIRUPDFLyQTXHSRVHHXQDHQWLGDGGHO(VWDGRVHSUHVXPHpública y dicha entidad está obligada a entregar la referida LQIRUPDFLyQ D ODV SHUVRQDV TXH OD VROLFLWHQ DUWtFXOR žQXPHUDOHV\GHO7826yORVHH[FHSW~DGHOGHUHFKRGHacceso a la información pública, los casos previstos en los DUWtFXORVžž\žGHO782 4XHDWHQGLHQGRDTXHQRVHWUDWDGHXQGHUHFKRGHHMHUFLFLR absoluto, el derecho de acceso a la información pública tiene restricciones. Se exceptúa del derecho de acceso a información S~EOLFDDTXHOODLQIRUPDFLyQH[SUHVDPHQWHFODVL¿FDGDFRPRsecreta y/o como reservada por razones de seguridad nacional FX\RVUHTXLVLWRV\FDUDFWHUtVWLFDVVHHQFXHQWUDQSUHYLVWDVHQ ORV DUWtFXORVž\žGHO782(OFDVRGHODLQIRUPDFLyQUHPLWLG D por EDELNOR, no tiene ninguna relación con información VHFUHWD\RUHVHUYDGDSRUORTXHQRVHHQFXHQWUDLQFXUVRHQHVWDV H[FHSFLRQHV TXH VH UHODFLRQDQ FRQ LQIRUPDFLyQ TXHSXHGDDIHFWDUDODVHJXULGDGQDFLRQDO Que, asimismo, se exceptúa del derecho de acceso a información pública los casos previstos en el artículo 17º GHO782UHIHULGRVD,QIRUPDFLyQTXHFRQWHQJDFRQVHMRVrecomendaciones u opiniones producidas como parte de un proceso deliberativo y consultivo previo a la toma de una GHFLVLyQGHJRELHUQRODLQIRUPDFLyQSURWHJLGDSRUHOVHFUHWRbancario, tributario, comercial o industrial, tecnológico y EXUViWLOODLQIRUPDFLyQYLQFXODGDDLQYHVWLJDFLRQHVHQWUiPLWH  referidas al ejercicio de la potestad sancionadora de la DGPLQLVWUDFLyQS~EOLFDODLQIRUPDFLyQSUHSDUDGDXREWHQLGDpor asesores jurídicos o abogados de la administración pública cuya publicidad pueda revelar una estrategia en la tramitación o defensa en un proceso administrativo o MXGLFLDOODLQIRUPDFLyQVREUHGDWRVSHUVRQDOHVTXHDIHFWHQOD LQWLPLGDG SHUVRQDO R IDPLOLDU DTXHOODV PDWHULDV FX\RDFFHVRHVWpH[SUHVDPHQWHH[FHSWXDGRSRUOD&RQVWLWXFLyQRSRUXQDOH\DSUREDGDSRUHO&RQJUHVRGHOD5HS~EOLFD Que, de las excepciones señaladas en el artículo 17º GHO782OD~QLFDTXHSRGUtDUHODFLRQDUVHFRQHOWHPDGHODSXEOLFLGDGRFRQ¿GHQFLDOLGDGGHODLQIRUPDFLyQGHODHPSUHVD('(/125VHUtDODUHODWLYDDOVHFUHWRFRPHUFLDO 4XHSDUDTXHXQDLQIRUPDFLyQVHDFRQVLGHUDGDVHFUHWR FRPHUFLDOGHEHYHUL¿FDUVHIXQGDPHQWDOPHQWHTXHVHWUDWHGHXQFRQRFLPLHQWRTXHYHUVHVREUHREMHWRVSURFHGLPLHQWRVhechos, actividades y cuestiones similares. Dicho conocimiento debe tener un carácter secreto o privado, teniendo sus titulares ODYROXQWDGRLQWHUpVFRQVFLHQWHGHPDQWHQHUGLFKRVHFUHWRadoptando las medidas necesarias para ello. Asimismo, la información deber tener un valor comercial efectivo o SRWHQFLDOHQHOVHQWLGRTXHVXFRQRFLPLHQWRXWLOL]DFLyQRSRVHVLyQSHUPLWHXQDYHQWDMDFRPSHWLWLYDVREUHDTXHOORVTXHQRODSRVHHQRQRODFRQRFHQ Que, de acuerdo a los conceptos indicados corresponde analizar si la información remitida por EDELNOR, se HQFXHQWUDVXMHWDDODVH[FHSFLRQHVGHO782GHPRGRTXHVHDRQRFDOL¿FDGDFRPRLQIRUPDFLyQFRQ¿GHQFLDO Que, mediante el documento GR-444-2006, EDELNOR SUHVHQWyORVIXQGDPHQWRVSRUORVFXDOHVFRQVLGHUDTXHGLFKDGRFXPHQWDFLyQGHEHUtDVHUFDOL¿FDGDFRPRFRQ¿GHQFLDODOHJDQGR TXH ORV FRQWUDWRV SDUD ORV TXH VROLFLWDQ ODFDOL¿FDFLyQGH³FRQ¿GHQFLDOHV´FRQWLHQHQFRQH[DFWLWXGODLQIRUPDFLyQGHODFDQWLGDGGHHIHFWLYRV\VXSHUYLVRUHVTXHresguardan cada una de sus subestaciones de transmisión 6(7FHQWURVGHVHUYLFLRV\ORFDOHVGHR¿FLQDV 4XH DJUHJD ('(/125 TXH GH KDFHUVH S~EOLFD GLFKDLQIRUPDFLyQHVWDUtDQIDFLOLWDQGRFXDOTXLHUDWHQWDGRcontra sus instalaciones poniendo en peligro en primer lugar la vida del personal de vigilancia, y en segundo lugar ODVPLVPDVLQVWDODFLRQHVHOpFWULFDVFRQHOFRQVHFXHQWHperjuicio económico no sólo para EDELNOR, sino para los XVXDULRVGHVX]RQDGHFRQFHVLyQ 4XH¿QDOPHQWHVHxDOD('(/125TXHHQORVGRVFRQWUDWRV GHVHJXULGDGH[LVWHXQ$QH[R1žHQHOTXHFRKHUHQWHFRQVXsustento, han establecido con sus contratistas un “compromiso GHFRQ¿GHQFLDOLGDG´GHWRGDODLQIRUPDFLyQSURSRUFLRQDGDSRUEDELNOR con motivo del servicio. Que, en tal sentido, en aplicación de las normas legales citadas en los considerandos precedentes y el análisis y aplicación de las mismas a los hechos expuestos, se concluye TXHORV³&RQWUDWRVGH6HJXULGDG\9LJLODQFLDGHODV,QVWDODFLRQ HV´ SUHVHQWDGRV SRU ('(/125 GHEHQ VHU FDOL¿FDGRV FRPRFRQ¿GHQFLDOHVDWHQGLHQGRDTXHORVGRFXPHQWRVHLQIRUPDFLyQmateria de análisis mantienen relación con la actividad de la HPSUHVDRVXSDUWHRUJDQL]DWLYDVLHQGRHYLGHQWHTXHODHPSUHVD  LQYROXFUDGDWLHQHODYROXQWDG\HOLQWHUpVFRQVFLHQWHGHPDQWHQ HU HQVHFUHWRODLQIRUPDFLyQDQDOL]DGD\TXHKDDGRSWDGRODVPHGLGDVQHFHVDULDVSDUDTXHODLQIRUPDFLyQQRVHDGLYXOJDGDal haber estipulado en el Contrato de Seguridad, el deber de FRQ¿GHQFLDOLGDGDTXHVHVXMHWDQODVSDUWHVFRQWUDWDQWHV 4XH ¿QDOPHQWH FRQ UHODFLyQ D OD FDOL¿FDFLyQ GH FRQ¿GHQFLDOLGDGVHKDH[SHGLGRHO,QIRUPH/HJDO26,1(5*GART/AL-120-2006 de la Asesoría Legal de la Gerencia Adjunta GH5HJXODFLyQ7DULIDULDGHO26,1(5*TXHFRPSOHPHQWDODPRWLYDFLyQTXHVXVWHQWDODGHFLVLyQGHO26,1(5*FXPSOLHQGRGH HVWD PDQHUD FRQ HO UHTXLVLWR GH YDOLGH] GH ORV DFWRVDGPLQLVWUDWLYRVDTXHVHUH¿HUHHO$UWtFXORžQXPHUDOGHOD /H\ 1ž/H\GHO3URFHGLPLHQWR$GPLQLVWUDWLYR*HQHUDO\ 'H FRQIRUPLGDG FRQ ORV GLVSRVLWLYRV OHJDOHV TXH anteceden y lo dispuesto por el artículo 5º de la Ley Nº 27838, /H\GH7UDQVSDUHQFLD\6LPSOL¿FDFLyQGHORV3URFHGLPLHQWRV5HJXODWRULRVGH7DULIDV Con la opinión favorable de la Gerencia General, de la Gerencia Adjunta de Regulación Tarifaria y de la Gerencia /HJDOGH26,1(5* SE RESUELVE:Artículo 1º.- &DOL¿FDU FRPR FRQ¿GHQFLDO ORV “Contratos de Seguridad y Vigilancia de las Instalaciones”, TXHIXHURQUHPLWLGRVD26,1(5*FRPRVXVWHQWRDOD